壹、基本信息
根據建設部緊急通知精神,省建設廳立即成立了由鄒副廳長任組長的全省危房安全檢查領導小組,領導小組下設辦公室;,並於09年4月65438+轉發建設部緊急通知;具體安排了大檢查的方法、步驟和時間安排,確定4月25日-5月31為房屋所有權人自查自報階段,6月1-6月15為設區市主管部門抽查階段。6月20日-6月30日為全省抽樣階段。明確要求各地要把大檢查活動與整頓和規範建築市場秩序活動結合起來,充分利用近年來我省開展的建築工程安全大檢查的成果,重點督促整改以前已經查出但尚未整改的危房。並制定下發房屋安全檢查自查表和匯總表。省建設廳分別於4月27日和6月18日發布了關於危險房屋安全鑒定的補充通知和指導性文件,規定了鑒定單位的設立、鑒定技術標準和鑒定費用。
按照建設部和省建設廳的要求,全省各設區市都成立了危房安全檢查領導機構,組織安排了危房安全檢查工作。在各地自查自報的基礎上,5月,省建設廳組織人員對部分城市危房普查工作進展情況進行了檢查督導,並於6月25日至29日組織兩個檢查組對XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX區等四市四縣(區)進行了抽查。7月5日,鄒副局長帶隊對XX市、XX縣危舊房檢查工作進行了抽查。全省5個設區市,抽查面積超過全省9個設區市的壹半。檢查組現場檢查了38戶危房,省建設廳已對這些危房下達了書面整改通知。通過自查自糾、抽查督導,有力地推動了危房安全檢查活動的深入開展。目前,全省絕大多數市縣已完成危房自查和抽查階段,轉入排查、安全鑒定和整改階段。據初步統計,在危舊房安全檢查中,全省共上報不同程度存在隱患的危房18232戶;總建築面積400萬平方米,其中經房屋安全鑒定機構鑒定的危房2590棟,總建築面積654.38+0.2萬平方米。
二、各地主要工作情況
從抽查了解的情況看,各地可以按照建設部和省建設廳的部署要求,認真組織實施,采取壹些切實可行的措施,全面開展危房安全檢查。主要有以下幾個方面:
1,各級政府、各部門領導對此次檢查高度重視,保證了危舊房安全檢查工作的順利開展。地方建設(房地產)行政主管部門領導高度認識到危舊房安全檢查的重要性和緊迫性,及時向地方政府領導匯報開展危舊房安全檢查工作,贏得了政府的重視和支持。按照要求,及時成立了危房安全檢查領導小組,出臺了《危房安全檢查實施意見》等指導性文件。XX市政府高度重視危房檢查工作,由分管副市長擔任領導小組組長,並以市府辦的名義轉發了市建委關於組織危房檢查的意見。XX市、XX市、XX市、XX縣、XX縣等所轄縣市也以縣政府名義下發文件安排危舊房檢查工作,XX市、XX縣政府也下撥專項資金支持危舊房安全檢查工作。
2、充分發揮各系統部門的力量,共同努力做好危險房屋的安全檢查工作。在各級政府的協調領導下,建設行政主管部門既安排系統內的大檢查工作,又安排其他相關部門按系統進行自查自報,縣(市)也對鄉鎮進行安排。如XX市及時召開市直部門領導和全市各縣區建設(房地產)行政主管部門參加危房檢查會議,明確各縣區建設行政主管部門負責轄區內危房安全檢查工作, 房管所負責檢查直管公房的危舊房,市級部門領導負責檢查本轄區內的危舊房。 6月19日,XX主持召開危舊房檢查工作匯報會,分別與各縣(市區)、市政府相關部門簽訂了領導責任書。同時,建設行政主管部門配合工商、消防等部門,共同對公共娛樂場所進行了壹次安全檢查。XX市要求區政府組織當地街道開展居民私房安全檢查。在有關部門的支持和配合下,危房安全檢查工作順利開展。
3、制定具體的危房檢查計劃,及時掌握危房情況。各地根據危舊房檢查通知精神,結合本地實際,制定了自查自報、監督檢查、緊急疏散等具體工作方案。如XX市結合危房改造,制定下發了《2001主汛期危險房屋轉移安置和緊急疏散方案》,對急需搬遷安置的249戶制定了具體安置方案。XX市組織開展了危房檢測業務培訓。5月下旬和6月上旬,XX兩次對所轄縣區進行檢查和抽查。XX市和XX市還針對危房檢查中的具體問題,以工作簡報的形式對基層進行了指導。這些措施保證了大檢查活動的順利開展,基本摸清了危舊房的底數。如XX市已上報危房1897,面積8213萬平方米。XX市危房7000間,總建築面積1,61,000平方米。
4.跟蹤督促以往和本次檢查的危房整改,重點消除嚴重的結構安全隱患。在此次危舊房安全檢查中,各地以歷次省市工程質量安全檢查和本次檢查中發現的存在結構安全隱患的房屋為重點,跟蹤督促整改,采取有效措施消除嚴重安全隱患。如XX市對前期檢查發現的49個存在結構安全隱患的項目進行了跟蹤督辦。至今已拆除21棟,停用18棟,觀察使用10棟。XX市房管局及時組織拆除護岸嚴重坍塌造成的危房。XX縣井巷18號樓被鑒定為D級危房後,縣委、縣政府及時妥善安置住戶,搬遷後第二天房屋倒塌,避免了壹起嚴重的安全事故。
第三,存在問題
從抽查和了解的情況看,各地開展危舊房安全檢查還存在壹些問題:
壹是危舊房數量多、面廣,整治難度大。五區市在抽查中發現並鑒定為危房的房屋1190間,總面積55萬平方米(XX未報面積)。在這些危房中,土木、磚木、磚混、石混結構的占90%以上,大部分建於上世紀五六十年代,多為居民住宅、村鎮中小學、農民自建房屋。受經濟能力和城市規劃的限制,很難重建這些危房。
二是地方工作進展不平衡,設區市對縣(市、區)的督促檢查不夠。抽查中發現,XX市和XX市沒有對所轄縣(市、區)的危房檢查進行抽查,而XX市只對3個縣(市、區)進行了抽查。XX市前期對縣(市、區)檢查督導不夠,部分縣(市、區)自查工作尚未完成;未報告總結材料。從整體上看,設區市主管部門對縣(市、區)危舊房安全檢查的抽查和監督不夠重視,各縣(市、區)的思想認識也不盡相同,壹定程度上影響了危舊房檢查的深度和力度。
三是危房鑒定機構極不完善,鑒定工作不規範。只有福州、廈門、泉州、漳州、南平、龍巖六個設區市和XX市XX區、XX縣在房管局建立了房屋安全鑒定機構,泉州、漳州、南平三市房屋安全鑒定機構無編制和專職人員。其他縣(市、區)沒有成立房屋鑒定機構,大多只能從本縣(市、區)的技術骨幹中臨時組建危房鑒定小組,進行危房鑒定。由於缺乏專門的鑒定機構和對鑒定人的系統培訓,房屋鑒定無法執行新的行業標準,標準掌握在不同的尺度上。憑經驗,有些危房鑒定等級很高。
四是有的危房未及時拆除或采取必要的防範措施,有的未及時發出書面整改通知書並跟蹤管理。比如XX市劇院大火留下兩層樓高的斷墻,至今已近壹年;既不拆除也不封閉外殼;未封閉的中小學部分危房未設置醒目的警示標誌。發現的部分危房在鑒定前未及時下達書面整改通知。
五是中小學結構安全亟待解決。中小學校舍是這次危房檢查的重點。漳州市、龍巖市共有建築775棟(XX市537棟,XX市238棟),其中中小學建築413棟(XX市258棟,XX市155棟),占53.2%。涉及中小學教學樓、宿舍、食堂、廁所。兩市413中小學危房中;其中90%左右屬於土木、磚木、磚混、石混結構。這些土木、磚木結構、石混凝土結構,施工時間長,結構簡單;施工質量也較差,存在較大的結構安全隱患,尤其是XX市中小學校舍的石混凝土結構占大多數(258棟中的98棟),且該結構抗震設防能力極低,結構安全隱患較為嚴重。
四、下壹步工作思路
目前,全省危房安全檢查已基本完成自查自報,摸清了全省危房情況。危房排查、鑒定、整改正在進行,並取得初步成效。下壹步將對自查自報的危房進行全面排查,督促業主進行鑒定,同時督促整改。各地建設(房地產)行政主管部門應重點關註以下幾個方面:
1.要將危房安全檢查情況,特別是查出的危房情況,上報當地政府,分門別類分解到相關部門,進壹步明確各部門、各級政府的責任,進行整改。
2.要進壹步提高認識,克服畏難情緒。及時總結經驗。沒有抽查的設區市要盡快安排抽查。未完成的市縣要督促抓緊檢查,相關總結材料要按要求上報省建設廳。對已鑒定的危險房屋要認真分類建檔;妥善保管,為以後日常房屋安全管理提供依據。
3、危房自檢報告要全面組織排查,同時,對未自檢的單位做好查漏補缺工作。對存在嚴重結構安全隱患的危險建築,要立即發出書面整改通知書,特別是涉及公共安全的公共建築,要及時抄送相關主管部門。對排查後需要進行安全鑒定的,應當及時書面通知危險房屋所有人、使用人委托房屋安全鑒定機構進行鑒定,並提出處理方案,督促其整改。加強危房拆除重建管理;嚴格基建程序,避免形成新的危房。對省建設廳抽查的38個危房項目的整改落實情況要繼續跟蹤督導。
4、抓緊建立和完善房屋安全鑒定機構。已經建立的房屋安全鑒定機構,應積極爭取建立和充實專業技術人員和必要的儀器設備。未設立鑒定機構的,按照《關於危險舊房安全鑒定有關問題的通知》(閩建[2001]38號)要求,爭取建立機構。近期,當地資質等級高、技術力量強的L-2級建築科研、質量監督和設計單位,可由市建設或房產行政主管部門組織進行房屋安全鑒定。省建設廳將在下壹階段制定房屋安全鑒定機構資質地方標準。
5、應就本次檢查中存在安全隱患的中小學校舍問題向當地政府和教育行政部門進行專題匯報。
第二章:危舊房安全檢查情況匯報根據市糧食局轉發的通知精神,我局領導對此項工作高度重視,及時召開會議,認真學習貫徹文件精神,制定工作方案,周密部署,狠抓落實。7月份以來,我們有序開展了三個階段的行動。現將我局安全檢查情況通報如下:
壹是加強領導,落實責任
結合XX區人民政府安委會辦公室關於開展安全生產大檢查的通知要求,我局成立了安全生產大檢查領導小組,各直屬單位也成立了相應的領導小組,召開了機關全體人員和分管安全生產的主要領導會議,制定了XX區糧食局開展安全生產大檢查的工作方案。領導小組已明確分工,落實各自責任,確定專人負責安全生產日常工作;明確企業法人或者單位主要負責人是安全生產第壹責任人,完善單位安全生產責任制、責任追究制和具體措施。要求各單位按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,組織開展全面自查自糾,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角。
二、對企業進行全面細致的調查,局檢查組要加強對關鍵環節的檢查。
在這次安全生產大檢查過程中,各企業要確保有壹個倉庫、有壹粒糧、無盲區、無死角、無整改隱患,確保排查治理工作取得實效。各企業安全生產自查工作組對糧倉房的安全生產隱患、儲糧化學藥品的儲存和收集、機械設備、生產用電和消防安全、防盜等進行了全面細致的排查。從檢查情況看,庫區幹凈整潔,無易燃易爆物品;消防設備設施完好有效,防火措施到位;嚴格按照有關要求,糧食倉儲化學品應存放在雙門雙鎖的專用房間,並有專賬記錄;熏蒸作業嚴格按照相關技術規程進行;機械設備、安全用電、用火應嚴格遵守安全操作規程並定期檢修,有醒目的安全警示標誌;實行24小時巡邏制度,值班門衛記錄完善;大多數企業安全用電不存在隱患;糧情穩定,儲存安全,無高水分糧、發熱糧;防洪物資齊全,措施到位,排水系統暢通。局檢查組重點對倉儲、機械設備、電氣線路、有限空間安全作業(食品熏蒸)、熏蒸藥劑安全使用、消防和防洪等方面進行深入檢查。
第三,檢查存在的問題及整改情況。
1,豐穗公司
由於公司倉庫建於上世紀五六十年代,大多年代久遠,周邊墻體和部分平房已風化開裂、傾斜坍塌。局領導和公司領導對這項工作非常重視。分別於8月5日和6月5438+02日對所有車輛段進行了全面檢查,要求公司立即組織相關人員對需要維修的車輛段進行統計預算,提出維修方案,盡快組織實施維修。
2.天翔糧油加工廠
對自查發現的問題進行整改,維修費用、勞保用品發放、檢測設備購置共投入11,000元。目前存在的問題是家屬生活區管理困難,用電超負荷,易燃物多,堆放混亂。多次警告無效,只能加強宣傳和監督。
3.國庫
由於國庫經營狀況不佳,財政困難,存在的壹些問題沒有得到解決。倉庫內監控系統和紅外防盜系統損壞;倉庫屋頂開裂,部分倉庫門漏雨;裝倉步驟腐敗嚴重,存在安全隱患;有些滅火器氣壓不足。目前只能加強安全檢查,避免安全事故,保障食品安全。
四、下壹步工作要求
該局檢查組將對整改情況進行“回頭看”,督促企業對查出的安全隱患及時整改,切實消除安全隱患。
第三章:危舊房安全檢查情況匯報根據甘肅水安監[20 * *]65號文件精神,按照“安全第壹,預防為主”的方針,結合我市水上安全工作實際,在水利系統開展了壹次安全檢查活動,現將檢查情況匯報如下:
第壹,檢查時間
4月29-30日和6月2-3日。總共2次
二、檢驗方法
各基層站首先進行自檢,並匯報自檢情況。該局由分管安全的副局長牽頭,水利處、防汛辦、灌溉處負責人為成員,對各站安全自查情況進行全面審核。
三、檢查的範圍和內容
基層單位對本單位自身的水利工程建設、河道管理、水庫運行、水源保護、供水安全、日常管理等情況進行自查,局檢查組擇日進行統壹檢查。
1,在建水利工程。今年的重大項目有陶賴河XX城區段生態環境治理二期、玉泉鎮小城鎮擴建工程、雙泉供水站辦公樓工程、玉泉鎮水利站。要求施工現場安全防護措施要到位,有明顯的安全警示標誌,施工過程要規範。
2.項目運營管理。
(1)水庫運行:對所管理的三座水庫進行了全面細致的安全檢查,對溢洪道、溢洪道等排水設施進行了清淤整修。對壩體存在安全隱患的拱北梁水庫,要求管理單位加強管理,及時消除隱患,確保水庫正常運行和安全度汛。
(2)河道治理:汛期來臨。為確保河道堤防和行洪安全,嚴格規範河道采砂管理。現場檢查開采的各項安全措施,各砂石廠施工安全設施和規章制度的落實情況,現場介紹砂石廠負責人的安全生產情況,對存在的安全薄弱環節現場下達整改通知書。
(3)防汛工作:提前安排防汛值班,調撥應急物資,組建應急隊伍。要確保河道內堤頂公路暢通,確保汛期交通暢通,確保防汛物資和防汛人員能在汛期快速運送到指定地點。
(4)灌溉工作:6月進入灌溉關鍵期。為加強灌溉管理,確保農業安全生產,各水管單位采取防洪保安措施,積極從管理局調水,並與鎮政府、村委會協商,確保6萬畝農田灌溉安全。
(5)園林工程管理:工作人員堅持值班巡邏制度,特別註意遊客安全,刷新警示標誌,汛期請主管領導跟隨。
3.供水安全管理。各供水單位加強水源保護,對安全井蓋、閘閥井、調壓井機房進行全面檢查、檢修、更換、消毒,切實加強水源管理,堅決杜絕各種汙染和各種不安全因素,確保供水安全,防範到位,確保安全生產和供水。
4、單位自身的日常管理。各單位應徹底檢查和維護車輛和摩托車。禁止帶病或危險車輛,禁止司機在酒精和疲勞的影響下駕駛。開車壹定要有派工單,安全駕駛。門衛制度健全,嚴格執行作息制度和外來人員登記制度。
通過兩次檢查,共排查隱患27處,其中已排查10處,已整改5處,未整改12處,其中工程施工現場不確定隱患5處,農業灌溉、供水、防汛抗旱不確定隱患7處。我市已建立應急救援隊伍5100人,其中水利工程建設單位3個,約300人。搶險救災物資準備充分。其中:鋼網10000平;16000麻袋;彩條布1800平;草袋15000,編織袋2000。工程建設單位已制定防洪搶險應急預案,並經水行政主管部門批準。
第四,存在的問題
在自查活動過程中,通過局內檢查,發現局屬各單位都能把安全工作放在重要位置,在安全意識、安全生產操作、措施落實等方面都比較完善。對於能解決的具體問題,立即解決,齊心協力,確保安全。但是有兩個主要問題:
1,職工安全意識不強。個別員工對安全不夠重視,思想混亂,安全意識淡薄,忽視安全防範措施、防護設施設備,對待安全敷衍了事。
2.安全責任落實不到位。檢查中,各單位能按照《安全生產法》、《安全生產管理制度》、《事故應急與處理制度》等相關規定規範操作。但個別單位安全責任不明確,任務沒有量化分解,責任制制定不夠完善,沒有簽訂安全責任書。
3.部分水利設施年久失修,田間水利配套設施不完善。
4.防洪工程損毀嚴重,部分防洪河道未疏浚,河床被占用,影響泄洪。
動詞 (verb的縮寫)整改措施
以上問題有客觀因素的影響,但主要原因是工作責任不實,導致工作被動。針對存在的問題:
壹是嚴格落實安全責任制。根據調查情況,各單位要對所有人員和關鍵崗位指定專人值班,嚴格遵守值班制度,加強交接班管理,做好值班記錄。確保從上到下的安全,每個人都有負擔。
二是深入學習貫徹《安全生產法》和《安全生產條例》。要理論聯系實際,從思想深處找原因,舉辦安全知識講座,宣傳安全發展,普及安全知識,倡導安全文化。通過豐富的安全宣傳教育活動,進壹步提高幹部職工的安全意識,規範職工自身的安全行為,增強遵章守紀的自覺性。促進各項水利工程和日常工作的順利開展。
三是積極與省廳溝通,爭取今年對拱北梁水庫壩體進行修復加固,確保工程安全運行。
四是防汛部門要加強防洪工程管理,多與高鐵施工單位聯系,爭取盡快疏通鐘家沙河、崔家洪道路,確保工程安全。
總之,在今後的工作中,我們將嚴格按照上級的相關要求,共同努力,確保各項工作的安全運行。我們將認真吸取以往工作中的經驗和教育,總結規律,完善措施,戒驕戒躁,壹如既往地做好水利安全管理工作。