中藥材:指在特定的自然條件和生態環境下產生的藥材，包括野生的和栽培的。狹義上是中藥的原料；
中藥飲片是按照中醫理論和炮制方法炮制後，可直接用於中醫臨床方劑的中藥材。
《中華人民共和國藥品管理法》；
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第二十壹條城鄉集市貿易市場可以出售中藥材，國務院另有規定的除外。
城鄉集市貿易市場不得銷售中藥材以外的藥品，但持有《藥品經營許可證》的藥品零售企業可以在城鄉集市貿易市場設立網點，在規定的範圍內銷售中藥材以外的藥品。具體辦法由國務院制定。
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可見，中藥材流通不存在“中藥材管理權限”，藥農可以自行生產銷售，商販可以自由購銷；銷售中藥飲片必須是具有《藥品經營許可證》的藥品零售企業。說白了，前者是個人行為，後者是企業(包括個體企業——個體戶)行為。
說了這麽多，也回答了妳的問題:有中藥材經營權限的藥品零售企業可以在規定範圍內經營中藥材，藥農和商販不能經營中藥材。