根據功能定位，建設不同類型的功能區。 按照長春市的總體布局，大力發展先進制造業。形成以光電子、生物等高新技術產業為先導，以汽車及零部件、農副產品深加工等支柱產業為支撐，以裝備制造業、材料、能源等傳統產業為基礎，以都市型工業為補充的新型工業體系。
產業布局為：南高、北輕、西汽、東裝
——南部：發展高新技術產業、先進制造業
——北部：發展輕工業、都市型工業
——西部：發展汽車產業、軌道客車產業
——東部：發展裝備制造業
——西南部：重點發展高新技術產業和汽車產業
——東北部：重點發展玉米生物化工、農用機械、專用車、光機電壹體化裝備制造化、生物產業、新能源新材料、農副產品及綠色食品、新型建材、冶金鑄造、都市工業十大產業，形成十大產業集群。
1、產業定位。
——玉米生物化工：將依托大成集團延長產業鏈，發展下遊產品，重點建設大成100萬噸化工醇項目，規劃建設長春玉米工業園，年加工玉米達到1000萬噸，實現產值1000億元以上，打造成全國最大的玉米生物化工產業基地。
——農用機械制造業：利用長拖的品牌、技術平臺等，積極引進戰略夥伴，在九臺經濟開發區全面推進中國農業機械化產業園建設，主要生產玉米收割機、水稻收獲機、大中小型拖拉機、開發水稻插秧機，近期目標是實現年產拖拉機9萬臺，年銷售收入達到100億元，遠景目標是實現產值300億元，打造成全國最大的農業機械產業基地。
——專用車、電動車制造：在全力支持壹汽發展的同時，積極鼓勵發展差異化地方整車項目。在經開區專用車園區內，全力建設中興、恒力等地方整車，重點發展電動汽車、SUV、低速車、特種車等與壹汽差異化的整車，力年差異化整車達到20萬輛，實現產值400億元，打造成全國最大的專用車生產基地。
——光機電壹體化制造業：在提高光學元器件開發水平的同時，大力發展與電子、機械、生化交叉融合的技術研究，走光機電壹體化、軟硬件相結合發展裝備制造業的路子。以整機、儀器儀表等終端產品生產促進帶動元器件和原材料的生產，大力發展通用設備制造業、專用設備制造業及工程設備、儀器儀表制造業以及機電產品、LED綠色照明產業，力爭實現產值500億元，充分利用長春市國家光電子產業基地的平臺，打造成全國最大的光機電壹體化裝備制造產業基地。
——生物產業：以玉米生物化工為龍頭，大力發展生物農業、生物環保、生物醫藥和中醫現代化等產業，年實現產值200億元，充分利用長春市國家生物產業基地的平臺優勢，打造成全國最大的生物研發、制造、服務基地。
——新能源新材料：緊緊抓住國家推進節能減排，循環經濟的有利時機，大力開發節能燈、節能鍋爐、節能材料等多種節能環保產品，大力開發各種新能源、新材料，年產值實現200億元，打造成全國重要的新能源新材料節能環保和循環經濟產業基地。
——冶金鑄造：積極發展鑄造、鍛造等工業原料供應基礎產業，建設鑄造產業園。積極向國家發改委申報，爭取臺塑集團150萬噸不銹鋼項目的落地，積極發展不銹鋼下遊產品，建設完整的不銹鋼產業鏈，年實現產值3000億元，打造成全國最大的不銹鋼制造產業基地。
——農副產品及綠色食品：充分利用東北的農副產品資源、大力開發人參、大米、林產、中藥草藥等綠色有機食品，在現有的綠色食品產業的基礎上，提高綠色食品的研發生產能力，增加綠色食品的品牌，擴大綠色食品的規模。同時，積極發展農副產品深加工，年實現產值200億元，打造成全國重要的農副產品及綠色食品產業基地。
——新型建材：大力發展與消費品市場相銜接的新型建材產業。重點發展型材、陶瓷、塑鋼等新型建材產品，引進南方建材產業的產業轉移，實現產值100億元。
——都市型工業：大力發展各種輕工產業，滿足消費市場的需求。大力發展服裝、家具、包裝、工藝品、裝飾材料等各種輕工產品，年產值500億元以上，形成各類輕工產品集群。
2、產業布局。
——長東北賽得工業區，重點發展玉米生物化工、玉米經濟。
——長東北超達工業區、重點發展光機電壹體化裝備制造產業、新能源、新材料產業。
——長東北長江路工業區，重點發展都市型工業、輕工產業。
——長東北英俊工業區，重點發展基礎裝備制造業、生物與中醫藥產業。
——長東北卡倫工業區，重點發展農用機械，新型建材產業。
——長東北米沙子工業區，重點發展冶金鑄造產業。
——長東北濱湖經濟區，重點發展農副產品及綠色食品。 構建國際中轉港口長春支線港，實行海關、商檢、邊檢相關設施壹體化，港區內發展保稅加工、保稅物流、倉儲、商貿交易等。
——改造升級長春鐵路貨運口岸，建設保稅物流中心（B型），占地24萬平方米，吞吐量是30萬標箱以上。
——建設長春出口加工區，遷移長春鐵路編組站至米沙子，規劃面積遠期10平方公裏的集保稅、物流、出口加工等功能的出口保稅物流區。
——建立以港口為基礎的多邊國際物流操作機制，構建東北地區國際運輸、國際貿易、國際結算操作平臺，實行海關、商檢、邊檢、設施等壹體化運作，實現陸港區與港口聯動。 創新物流業態，構建鐵路、公路、航空、信息壹體化物流體系。依托長春龍嘉空港、長春陸路幹港，建設集保稅加工、保稅物流、保稅倉儲於壹體，面向東北區域和東北亞地區的物流保集聚中心。
——建設與國際接軌的、統壹開放、運轉高效的制度平臺，建立相適應的財稅、金融、保險、涉外等體制機制。
——建設玉米生物化工產品物流基地、農用機械專用車物流基地、農副產品及綠色食品物流基地及空港精細物流基地，建立與十大產業相匹配的專業物流企業。
——針對東北亞各國不同需求，建立輕紡、食品、裝飾材料、家電、家具等輕工產品物流集散中心。 依托北部新城及空港服務區，大力發展生產性服務業，圍繞金融、物流、商務、工業地產、信息等領域。引進高端服務人才、先進運作模式，形成面向東北亞區域的現代服務業體系。
——金融服務。引入金融機構和風險基金，探索設立長東北產業投資基金和創業風險基金，發行企業債券和市政建設債券，建立長東北投融資公司和長東北中小企業擔保險公司，為長東北建設提供投融資平臺。
——商務服務。培育各種咨詢、律師、會計、廣告等中介服務機構，大力發展商務中介服務。
——工業地產。積極引進工業地產商，運用市場手段建設各類工業園區和工業標準廠房。
——信息咨詢。完善基礎信息網絡，建設電子政務、電子商務，制造業信息化服務平臺。 ——立足於與發達國家和地區發展對接，采取引進來、走出去方式，建設跨國產業園區，與國內發達地區合作，承接國際國內產業轉移。
——采取“飛地經濟”等形式，建設中日、中韓、中俄國際產業合作園區。
——加強產業對接，促進優勢互補，建設上海工業園、北京工業園、廣東工業園、長三角工業園等國內產業合作園區。
——積極發展境外產業合作，勞務輸出、工程承包、資源開發。 ——依托北湖和卡倫湖，加強生態保護和建設，適度發展生態產業，建設環境優美、人與自然和諧的宜居生態示範區。
——實施生態功能建設工程，加強伊通河、霧開河流域水汙染治理，加強天然林保護。
——依托蓮花山、北湖、卡倫湖等自然景觀，大力發展生態旅遊。
——大力發展循環經濟，按照生態工業鏈條，積極發展循環經濟，推行清潔生產，建立綠色技術支撐體系，大力開展循環經濟試點，制定積極的保障政策。
——建立節能環保制度。區域內所有新建項目，建築及經營活動都要嚴格執行節能環保政策和標準。