第壹，改革是企業轉換經營機制、增強市場競爭力的必然要求。
廣西玉林制藥廠成立於8月1956，1。是具有獨立法人資格的全民所有制企業，中成藥行業50強企業。經過多年的努力，已經從壹個只有幾十名員工，年產值幾十萬元的作坊式工廠發展成為具有壹定規模的中型醫藥企業。生產的主要產品是中成藥和空心膠囊。企業生產的？玉林牌？11個劑型70多種中成藥，均為治療性中成藥。其中正骨水、雲精、雞骨草膠囊、濕毒清膠囊、止血靈膠囊、水安膠囊、黃振丸、蒲圻解毒片、吳軍止膽片等9個主要產品為中藥保護品種，秘方獨家生產的傳統產品正骨水、雲精享譽國內外。同時擁有多項國家級、部級、地區級、名牌產品，優質產品產值占全廠總產值的85%以上。是國內中成藥生產廠家之壹，產品種類多，結構合理，產品質量可靠，遠銷國內外。企業擁有自營進出口權，出口50多種產品，遠銷新加坡、馬來西亞、泰國、美國、加拿大、澳大利亞、歐盟等30多個國家和地區。，年創匯300多萬美元。之後？九五計劃？通過技術改造，主導產品中成藥年產量超過1.200噸，形成空心膠囊生產能力4.5億粒，年銷售收入2億元。企業現有職工644人，其中科技人員180人(含11人)，占地面積11萬平方米。企業技術力量雄厚，生產設備先進，是國內同行業引進技術和設備最多的企業之壹，質量檢測手段和技術力量具有國內先進水平。
廣西玉林制藥廠不斷擴大和發展，具有良好的產品結構和壹定的管理基礎，發展速度較快，經濟效益較好。但由於政企分開、產權不清等深層次問題，員工吃企業？大鍋飯？企業吃國家？大鍋飯？問題無法從根本上解決。企業內部在用人、分配、管理等方面都存在相應的不足，缺乏相應的競爭機制和激勵機制。員工的積極性沒有得到充分發揮，影響了企業發展的規模和速度。為了理順企業的內外部關系，建立現代企業制度，做？政企分開，產權清晰，權責明確，管理科學？並使企業真正成為？自我管理，自負盈虧，自我約束，自我發展？因此，必須盡快對廣西玉林制藥廠進行公司制改革，轉換企業經營機制，以適應市場經濟的發展要求。
廣西玉林制藥廠公司制改革的主要目的是:壹是按照建立現代企業制度的框架要求，實現？政企分開，產權清晰，權責明確，管理科學？，才能真正把企業推向市場；二是轉換企業經營機制，從而達到？自我管理，自負盈虧，自我約束，自我發展？，增強企業活力，把企業建設成為按照市場經濟規律經營的商品生產者和經營者；第三，通過公司內部員工持股，經營者持有大量股份，充分調動經營者和員工的積極性和創造性，發揮員工的主人翁作用，增強企業凝聚力，加快企業發展；第四，規範企業行為，按照公司法運作，為上市融資創造條件，為組建集團公司奠定基礎。
二、股份制改革的主要內容及實施
2000年底，在廣西玉林市委、市政府的大力支持下，廣西玉林制藥廠開始改制。榆林市國有資產管理部門在反復研究論證的基礎上確定了重組方案，市政府已批準下文實施。重組方案的主要內容包括:
(壹)界定重組資產的範圍
1.對廣西玉林制藥廠的資產進行整體評估，將用於重組的資產界定為生產經營資產(包括土地)。按政策規定進行各種留存和核銷後的剩余凈資產用於改制，非生產經營資產不出售，改制後委托給有限公司。
2.在保留國有股權的情況下，廣西玉林制藥廠的無形資產將由改制企業無償使用；現國有股全部退出或轉讓，國有股退出後上述無形資產所有權轉移至公司。
(二)新設立的有限責任公司凈資產的計算方法:有限公司凈資產=評估後的生產經營凈資產(含土地)-核銷財產損失-核銷擔保債務-核銷危房-留用退休人員+節約工資、折股金額。
(三)職工認購股份的方式和出資方式
1.職工認購股份辦法。按照自願認購的原則，員工自願放棄的，股份留給公司重新分配。
2.改制後，企業高級管理人員每人應提出書面申請，作為申報方案的附件，經批準後辦理認購手續。
3.員工認購股權應當以現金方式支付，現金應當壹次性支付。
股權設置
公司總股本分為國有股和個人股，均為普通股，每股面值為1元人民幣。其中，公司經理持股比例為36%，員工持股比例為49%；國有股持股比例為15%。
第三，改革使企業走上了良性發展的軌道。
廣西玉林藥業有限公司成立三年多了。加速發展？以此為主題，解放思想，腳踏實地，全力推進各項工作，使企業發展速度明顯加快，經濟效益明顯提高。2002年工業總產值和銷售收入比改制前增長15%以上。2003年工業總產值比上年增長26.6%，產品銷售收入增長17.5%，上繳稅金增長32%，利潤增長15%。2005年，在上年快速發展的基礎上，工業總產值增長13%，上繳稅金增長32%，利潤增長15%。公司員工既是勞動者又是股東，員工收入平均增長了30%。政府對重組感到滿意，因為國家稅收增加了；重組也讓公司的員工高興，因為他們的收入也增加了；最讓公司管理團隊欣慰的是，公司走上了良性發展的道路:壹是全體股東出資3000多萬元對公司進行GMP(藥品生產許可證)技術改造，並順利通過。
通過了國家藥品監督管理局專家組對企業的CMP認證，為下壹步的發展奠定了基礎。二是以技術、產品、資本的形式，控股了壹批中小型藥廠，成立了醫藥集團，實現了低成本擴張。第三，建立了中藥材種植基地，規模化種植中藥材，使當地農民普遍增收650元，被列為廣西農業產業化龍頭企業，不僅為企業解決了原料問題，也為農民增收做出了貢獻。第四，從2005年開始，公司計劃在兩年內投資2億多元，在榆林郊區建設占地200多畝的中藥生產基地。建成後相當於新建兩座玉林制藥廠，成為廣西中藥產業的主要生產基地。
第四，改制使國企產權明晰，解決了發展動力問題。
廣西玉林藥業股份有限公司的成功改制，回答了國有企業為什麽要進行產權制度改革和如何進行產權制度改革的問題。國有企業不是沒有所有者，關鍵是沒有個性化的所有者，沒有特定的人或團體對國有企業的盈虧負責，對國有資產的保值增值負責。也就是說，資產國有化削弱了對這些資產運營效率的監管，導致效率低下，虧損嚴重。因此，國有企業進行產權制度改革，將無人負責的國有資產變成有人負責的國有資產，從而使利益多元化、個性化。在利益的驅動下，只有人真正關心企業的盈虧，關心企業的發展。所以，有了具體的、個性化的企業資產所有者，就會有關心和負責這部分資產的人；權責分明，有人努力提高經營效率，發展企業。國有企業效率低、虧損嚴重的問題可能會得到解決。因此，產權問題是國有企業體制改革的核心問題。
廣西玉林藥業股份有限公司的成功重組有以下經驗和啟示:
1.產權多元化
產權是市場經濟激勵機制的核心，它決定了誰承擔風險，誰從交易中獲益。國企最大的弊端就是產權單壹，國家是企業的唯壹出資人，由國家通過政府相關部門進行管理。由於沒有個性化的風險承擔者和直接受益者，企業的管理者面臨著扭曲的激勵機制，最終導致企業績效不佳。通過改革，引入了企業管理者和內部職工的資本，使企業產權多元化，從而利益主體多元化。所有的利益相關者都必須從自身利益出發，關心企業的經營，努力加強對企業經營者的激勵和監督，從而促進企業效率的提高。
2.運營市場化
在計劃經濟體制下，企業只是政府的下屬部門，在很多方面享受政府的保護，沒有競爭意識。在市場經濟條件下，國有企業進行改革和重組，逐步淡化政府的保護，促進其進入市場與其他企業競爭，從而提高企業的效率和服務質量。
3.政企分開
國有企業通過股份制改革，實現了企業所有權和經營權的分離。政府不再以管理者的身份幹預企業的日常經營，只是根據股份多少在股東會和董事會中發揮作用，從而使企業擺脫政府的束縛，在市場中自主經營，實現了真正的政企分開。同時也給了企業的經營者壹個充分發揮其管理才能的空間，不斷提高企業的管理水平。
4.民主管理
改制後，企業職工不僅派代表以股東身份參加股東大會，參與企業重大決策，還派代表以職工身份參加職工代表大會，對企業生產經營管理提出意見和建議。這種雙重身份使員工既是勞動者又是企業的所有者，充分調動了企業員工的積極性。