法律分析：非法持有罌粟屬於非法持有毒品罪。非法持有毒品罪是指明知是鴉片、海洛因、甲基苯丙胺或者其他毒品而非法持有，數量較大的行為。只有生產、經營、運輸、使用精神藥品、麻醉藥品的單位才有權管理毒品，其他任何單位和個人持有、管理毒品均屬違法行為。如果當事人非法持有罌粟殼以及使用、儲存、買賣、運輸等違法行為，應當受到相應的行政處罰。
法律依據："治安管理處罰法》第七十壹條 有下列行為之壹的，處十日以上十五日以下拘留，可以並處三千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（壹）非法種植罌粟不滿五百株或者少量其他毒品原植物的；
（二）非法買賣、運輸、攜帶、持有少量未滅活的罌粟等毒品原植物種子或者種苗的；
（三）非法運輸、買賣、儲存、使用少量罌粟殼的。
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