發票回扣是違法的。根據有關規定需要臨時使用發票的單位和個人，可以憑買賣商品、提供或者接受服務以及從事其他經營活動的書面證明和經辦人的身份證明，直接向經營地稅務機關申請開具發票。依照稅收法律、行政法規的規定應當納稅的，由稅務機關先征稅後開具發票。稅務機關根據發票管理的需要，可以按照國務院主管稅務機關的規定委托其他單位開具發票。禁止非法開具發票。
《中華人民共和國發票管理辦法》第十九條:單位和個人銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動，對外收取款項，收款方應當向付款方開具發票；特殊情況下，付款方會給收款方開具發票。第十九條銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人對外經營收取款項，收款人應當向付款人開具發票；特殊情況下，付款方會給收款方開具發票。
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