1.申請人向市行政服務中心綜合服務窗口提出申請，並提交申請材料；
2.接受。接收人對申請材料進行核實，當場作出受理決定。申請人符合申請資格，且材料齊全、格式規範、符合法定形式的，應當受理並出具受理回執；申請人不符合申請資格或者材料不齊全、不符合法定形式的，受理人不予受理，並出具不予受理通知書。申請人材料不符合要求但可以當場補正的，退回當場補正後予以受理；
3.審查與合作。除當場作出行政許可決定外，縣級以上地方食品藥品監督管理部門應當自受理申請之日起4個工作日內作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，並告知申請人延長期限的理由。現場核查應由合格的檢查員進行。檢查員人數不得少於2人；
4.獲取處理結果。申請人以約定方式在市行政服務中心取證窗口取得食品生產許可或不予許可決定；
5、監督檢查。本行政許可項目的考核方式包括筆試和現場考核。申請人應當根據實施機關發出的聽證、檢驗、檢測、鑒定、專家評審和行政許可期限通知書，做好書面審查和現場評估的相關準備工作。
食品包裝是否需要申請以下文件:
1.食品經營許可證。由市場監管部門出具，是食品經營者進行食品經營活動的必備憑證；
2.食品流通許可證。由當地食品藥品監督管理部門出具，是食品批發商、零售商開展經營活動的必備憑證；
3.食品生產許可證。由當地食品藥品監督管理部門出具，是食品生產企業開展生產活動的必備憑證；
4.衛生許可證。由衛生部門頒發，是食品生產經營服務場所衛生資格的必備憑證；
5.食品標簽批準證書。由國家食品藥品監管部門頒發，是食品生產企業在食品生產前必須取得的證書；
6.生產許可證。由市場監管部門出具，是生產企業合法生產的憑證。
綜上所述，根據相關規定，營業執照是法律規定的，某些行業必須實行許可，主管部門辦理的營業執照的憑證，如煙草專賣許可證、藥品經營許可證、危險化學品經營許可證等。
法律依據:
《中華人民共和國行政許可法》第十二條
下列事項可以設定行政許可:
(壹)直接關系國家安全、公共安全、經濟宏觀調控、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全的特定活動的事項，依照法定條件需要批準的；
(二)有限自然資源的開發利用、公共資源的配置和直接關系公眾利益的特定行業的市場準入，需要賦予特定權利的；
(三)提供公共服務並與公眾利益直接相關，需要確定具有特殊聲譽、特殊條件或特殊技能的資格和資質；
(四)直接關系公共安全、人身健康和生命財產安全的重要設備、設施、產品、物品，需要按照技術標準和規範進行檢驗、檢測、檢疫審批的；
(五)設立企業或者其他組織等。，這需要確定主體資格；
(六)法律、行政法規可以設定的其他事項。