居民對我區就業形勢的樂觀程度
樂觀程度
人比例
樂觀
19.43%
比較樂觀
36.62%
壹般
39.16%
不樂觀
4.78%
3、居民群眾最期待社區工作人員提高工作主動性，多關心困難家庭
社區是政府與群眾溝通聯系的基礎，社區工作人員更是與困難群眾聯系最多的群體，做好社區工作有利於保證政府各項政策措施落實的及時性、針對性和有效性，是困難群眾遇到的生活就業問題得到及時解決的重要途徑。因此，調查中當問及“您對與困難、失業群眾直接接觸的社區工作人員有何期望”時，大家最希望社區工作人員“提高工作主動性，多關心困難家庭”，占60.84%；其次，希望社區工作人員“提高工作效率，及時為失業群眾介紹工作崗位”和“熟悉困難群眾就業生活政策，為困難群眾就業生活提供政策指導”的比例也分別占到59.04%和54.56%；另外，我們了解到，除了物質生活和就業上的幫助，困難群眾同樣需要受到精神方面的關懷，有25.56%的居民希望社區工作人員能“對困難群眾提供文化生活上的幫助”。
居民對與困難、失業群眾直接接觸的社區工作人員的期望
期望
人比例
提高工作主動性，多關心困難家庭
60.84%
提高工作效率，及時為失業群眾介紹工作崗位
59.04%
熟悉困難群眾就業生活政策，提供政策指導
54.56%
對困難群眾提供文化生活上的幫助
25.56%
4、群眾對解決“困難群眾生活就業難”的意見和建議
對於“困難群眾生活就業難”問題，居民群眾認為政府的確做了不少工作，從“春風行動”到就業援助、再就業培訓，再到對大中專畢業生的創業扶持政策等，社區工作人員服務也越來越熱情細致周到，方方面面都體現了政府對困難群眾的關心。同時，居民也提出了許多意見和建議：
壹是促進困難群眾思想觀念上的轉變。有居民認為：在幫助困難家庭和救助困難家庭的同時，希望在改善他們的心理下功夫，努力幫助他們走出生活困難的陰影，加入社會的大家庭，不要讓他們覺得政府救助他們是理所當然，要鼓勵他們發揮自己微薄的力量回報社會。有居民認為：就業機遇和自身具備的各種能力直接相關，崗位都需要人員，所以面臨找不到工作的人，應該先解決自身問題，提高自身技能，而不是消極等待。
二是進壹步加強再就業培訓工作。有居民認為：許多失業人員再就業願望很強，但是受到年齡和技能的限制無法達到崗位要求，政府應多舉辦失業人員的技能培訓，提高失業人員的就業素質。
三是加強溝通，充分發揮社區作為政府和群眾的橋梁作用。有居民認為：政府要多督促社區等基層組織多為民辦實事，如多提供就業信息，就業崗位等，加強社區工作人員的業務和服務意識培訓，使社區真正能起到政府與群眾之間的橋梁作用。
四是將“春風行動”等援助政策落到實處。有居民認為：許多特困戶受補貼和援助的標準定得不夠符合實際，許多真正需要幫助的困難群眾受到最高用電量等指標的限制，不能得到補助，反而被有些鉆政策空子的人得了便宜，希望政府進壹步完善政策，尤其是有關部門要加大調查審核力度，對困難救助對象的實際情況要核準核實，既讓真正困難的群眾得到幫助和實惠，又讓試圖鉆空子的人沒有空子好鉆。
二、關於看病難問題
在本次調查中，“看病難”是“七難”中老百姓最關註的問題之壹。群眾反映強烈的“看病難”，目前主要癥結在“看病貴”。調查顯示，隨著我區社區衛生服務中心和衛生服務站的日益建立健全，以社區醫療服務中心目前的醫療水平看，近七成的居民肯定地認為“小病不出社區”的目標基本實現。
1、看病難，難在看病貴
調查中，當問及“您認為目前‘看病難’問題中最主要是什麽”時，有52.77%的居民認為最主要的是看病貴，有21.97%的居民認為是看病程序繁瑣，有15.1%的居民認為是醫院人多擁擠，還有10.16%的居民認為是專家掛號難。
居民認為目前“看病難”最主要的問題
主要問題
人比例
看病貴
52.77%
看病程序繁瑣
21.97%
醫院人多擁擠
15.10%
專家掛號難
10.16%
2、社區醫療服務中心“便捷性”凸顯，但醫療水平有待進壹步提高
隨著我區社區衛生服務中心和衛生服務站的日益建立健全，在被調查的居民中，有近七成的被訪者或其家人去過社區醫療服務中心看病，其中占84.93%的居民認為社區醫療服務中心看病方便，占44.1%的居民認為社區醫療服務中心看病費用低。在三成沒有去過社區醫療服務中心看病的被訪者中，有45.02%的居民是由於沒有生病、不需要去，另外有34.6%的居民是由於社區醫療服務中心門診種類少，有28.91%的居民認為其醫療水平低，不放心。
居民對社區醫療服務中心的評價
人比例
去/不去的原因
人比例
去過
社區衛生服務中心
68.46%
看病方便
84.93%
費用低
44.10%
醫療水平可以信任
21.18%
沒有去過
社區衛生服務中心
31.54%
沒病，不需要去
45.02%
門診種類不全
34.60%
醫療水平低，不放心
28.91%
衛生不放心
9.00%
費用高
3.32%
藥品不放心
1.42%
3、醫療收費透明度增強，但職工基本醫保滿意度有待提高
隨著醫療改革的深入，各項藥品價格、檢查和服務費用日益透明，調查中當問及“您對目前醫療收費的透明度（主要指發票聯）印象如何”時，有近八成的居民表示對醫療收費清楚（包括非常清楚和基本清楚），仍有20.78%的居民表示不太清楚。
調查中當問及“您對現行的職工基本醫療保險制度的滿意程度”時，表示滿意的居民僅為62.63%（含滿意和基本滿意），有32.74%的居民認為滿意度壹般，仍有4.63%的居民表示不滿意。
4、居民群眾對解決“看病難”問題的意見和建議
調查中，當問及“您認為解決‘看病難’最重要的是解決什麽問題”時，有74.89%的居民認為應該“降低藥品價格和減少檢查費用，加強價格監管”，有50.07%的居民認為應該“強化醫德醫風建設，規範醫生診療行為，防止藥物濫用”，有47.09%的居民認為應該“提高社區醫療服務中心的醫療水平，引導群眾小病在社區就診”。
居民認為 “看病難”最亟需解決的問題
主要問題
人比例
降低藥品價格和減少檢查費用，加強價格監管
74.89%
強化醫德醫風建設，規範醫生診療行為，防止藥物濫用
50.07%
提高社區醫療服務中心的醫療水平，引導群眾小病在社區就診
47.09%
健全醫療保障體系，確保人人享有醫療保障
44.54%
擴大平價醫院、平價藥店覆蓋率
42.60%
對困難群眾降低醫保理賠門檻、提高報銷比例
35.43%
同時，居民群眾對解決“看病難”問題提了許多寶貴的意見和建議：
壹是在加強藥價透明度的同時，增強用藥合理性。有居民認為：藥價不僅要有透明度，而且用藥要合理性，治同壹病在收到相同效果的前提下，應用較便宜的藥，不要只顧經濟效益，要考慮病人的承受能力，切實為病人著想。
二是繼續增強社區醫療服務中心的服務範圍和醫療水平。有居民認為：要加強社區醫療服務中心的醫療設施和醫生醫療水平，真正使廣大群眾相信社區醫院，做到小病就近求醫。有居民認為：可以適當組織壹些名醫、專家去社區醫療服務中心指導、值班，來提高社區醫院的知名度。
三是要加快發展平價藥店，簡化流通環節，進壹步降低藥品價格。有居民認為：應該擴大平價藥店覆蓋率，使老百姓能更方便地買到平價的好藥。有壹名醫務人員說：我在日常工作中切身體會到“看病難”對廣大患者尤其是常年患病的人帶來的不便，本人覺得減少藥品從出廠到醫院之間的流通環節，或者說規範我市醫藥品招標過程或許會使藥品價格繼續有所下降。
三、關於上學難問題
1、本地子女上學不難，但上好學難、上好學貴
調查結果顯示，目前認為我區存在“上學難”問題的居民占到34.83%。對於“上學難”問題，居民群眾普遍反映，主要集中在“上好學難”、“上學貴”以及“外來務工人員子女上學難”的問題上。現在本地居民的孩子上學並不難，但上學貴、上好學校更貴更難，擇校費、借讀費、課外輔導費等名目繁多，使普通老百姓難以招架。此外，外來務工人員子女上學問題日益凸顯，學校都是在保障本地孩子能夠上學的情況下，才招收壹部分外來務工人員子女，但是外來務工人員子女就學需求的快速增長，已大大超過教育資源的擴張速度。尤其是我區上塘鎮、祥符鎮、康橋鎮等外來務工人員比較多的地區，現在的教育資源已經遠遠不能滿足不斷增長的外來務工人員子女入學需求。
2、居民子女擇校最註重師資教學質量
調查中，當問及“您認為擇校的時候覺得最重要的是什麽”時，有88.04%的居民認為是師資教學質量，有55.01%的居民認為是學校的學風，有32.88%的居民認為是學校的硬件設施。
居民子女擇校時最關註的方面
關註的方面
人比例
師資教學質量
88.04%
學風
55.01%
學校硬件設施
32.88%
交通情況
27.20%
學費
23.77%
3、提高辦學質量和加強教育收費管理是解決上學難的最重要措施
調查結果顯示，當問及“您認為要解決就學難，應采取哪些措施”時，認為應“提高辦學質量，擴大優質、重點高中比例”的居民占71.6%，有居民認為：應該提高辦學質量和師資力量，擴大優質、重點高中的比例，使更多的孩子能夠上好學。
認為應“加強管理，減少亂收費現象”的居民有59.79%，有居民建議：學校必須按教育管理部門出臺標準收費，學校要建立由學生、家長、教師代表組成的監督檢查小組對各項收費核查，簽名公布，使教育收費進壹步規範化和透明化。
認為應“增加教育投資，多辦學校”的居民有47.68%，有居民建議：要統籌本地學生教育與外來學生教育，充分挖掘資源，合理調整布局，應該在上塘、祥符、康橋等外來務工人員比較集中的地區，增辦外來務工子女學校，盡最大努力讓外來務工人員子女享有平等接受教育的機會。
居民認為解決上學難問題應采取的措施
措施
人比例
提高辦學質量，擴大優質、重點高中比例
71.60%
加強管理，減少亂收費現象
59.79%
增加教育投資，多辦學校
47.68%
對困難家庭加大補助力度
31.99%
四、關於住房難問題
1、86.7%的居民家庭認為住房條件得到改善
在杭州“***建***享與世界名城相媲美的生活品質之城”的今天，當問及“您認為目前我區居民家庭的住房條件是否得到改善”時，86.7%的居民認為住房問題得到改善（包括有明顯改善和有所改善）。
居民認為我區住房條件改善程度
改善程度
人比例
有明顯改善
19.28%
有所改善
67.42%
沒有得到改善
13.30%
2、商品房房價過高仍舊是制約居民購房意願的主要原因
調查結果顯示，具有購買商品房意向的居民僅占到被訪者的18.83%，其中63.49%的居民是為了改善居住條件，31.75%的居民是想為子女購買。沒有購買商品房意向的居民中，除了37.02%的居民是因為“已有住房，不需購買”，還有24.31%和37.75%的居民是由於“房價太高，不想買”和“買不起”兩個原因而不購買商品房，商品房房價近期雖然有所下滑，但仍舊超出了大部分普通居民的購買能力。
居民購買商品房的影響因素
人比例
影響因素
人比例
有
購買商品房意向
18.83%
改善居住條件
63.49%
給子女購買
31.75%
投資
7.14%
目前無房，解決住房問題
5.56%
為老人購房
5.56%
沒有
購買商品房意向
81.17%
買不起
37.75%
已有住房，不需要
37.02%
房價太高，不想買
24.31%
其他
0.92%
3、居民群眾對解決“住房難”問題的意見和建議
調查結果顯示，認為經濟適用房政策在解決困難群眾住房問題中的作用“很大”的居民僅占被訪者的27.5%；大部分居民認為作用“壹般”，占到55.9%；此外，還有16.59%的居民認為作用“較小”。近年來，經濟適用房建設力度逐年增大，改善了很大壹部分居民的住房水平，但是受覆蓋面和居民消費承受能力等方面的影響，還是無法滿足很多普通老百姓的需要，因此，居民群眾提出了很多意見和建議：
壹是加快廉租房和經濟適用房的建設。有居民認為：應該要進壹步加大提高經濟適用房覆蓋面，降低商品房價格，使老百姓買得起房。有居民認為：目前經濟適用房建設力度很大，但是對於壹些困難群眾來說價格還是不能承受，要多造壹些廉租房，使連經濟適用房也買不起的居民也能住上房。
二是在關心困難群體的同時，也要關註政策邊緣人群的住房條件改善。有居民說：現在報紙上、電視上，都是關心困難群體，希望政府部門出臺壹些政策為既買不起“商品房”，又不能申請經濟適用房的邊緣人群、低收入者改善壹下住房條件。有居民建議：隨著經濟適用房覆蓋面的日益擴大，可適當降低購買經濟適用房的條件，擴大受益面。
三是加強對經濟適用房的管理，防止少數人用其牟利。有居民認為：應該加強對經濟適用房申請者各項條件真實性的把關以及經濟適用房出租出售的政策控制，使經濟適用房真正用於解決住房困難的中低收入家庭，防止有人高價出租出售賺錢。
四是進壹步加快實施危舊房改造。近年來區委、區政府不斷加大危舊房改造和庭院改善力度，城市面貌和居民居住條件都得到了質的提升，對這壹惠及百姓的實事工程還須進壹步加快推進。有居民認為：危舊房嚴重影響著老百姓生活的安全，希望政府加快對這些房子的改造工作，對於無法實施改造的房子應該及時重建或對居民實行搬遷。
五、關於行路停車難問題
“行路停車難”已連續3年位居“七難問題”之首，是近年來杭州老百姓反映最強烈的民生問題。
1、機動車增長過快是影響城市交通秩序的最主要原因
調查中，當問及“您認為影響我市交通秩序的主要原因”時，有58.89%的居民認為是“機動車增長過快”，有51.72%、41.11%和37.52%的居民認為是“機動車違章”、“非機動車違章”和“行人違章”，有28.55%的居民認為是“市民交通意識淡薄”，有25.71%的居民認為是“城市道路建設滯後”。
居民認為影響城市交通秩序的原因
原因
人比例
機動車增長過快
58.89%
機動車違章
51.72%
非機動車違章
41.11%
行人違章
37.52%
市民交通意識淡薄
28.55%
城市道路建設滯後
25.71%
道路設置不合理
20.78%
城市交通管理水平低
16.44%
城市建設規劃水平低
15.84%
其他
1.49%
2、77.12%的有車者認為“停車新政”有效改善了停車難問題
《關於破解“停車難”問題的實施意見》（“停車新政”），是市委、市政府為加快破解“行路停車難”，經深思熟慮後出臺的新舉措。調查結果顯示，“停車新政”自7月1日起實施以來，對緩解我區老百姓停車難問題起到了十分積極的作用，近九成的居民知道“停車新政”。本次有家用汽車的118位被調查者（占調查樣本總數的17.64%）中，有77.12%的被調查者認為“停車新政”改善了自己的停車難問題（包括完全解決和有所改善），有41.53%的被調查中認為“停車新政”實施後停車費用較低了很多。
居民對“停車新政”的知曉度
知曉度
人比例
了解
24.51%
聽說過
64.57%
不知道
10.91%
“停車新政”對停車難問題的改善程度
改善程度
人比例
完全解決
4.24%
有所改善
72.88%
和以前壹樣
20.34%
還不如以前
2.54%
“停車新政”對停車費用的影響
對停車費用的影響
人比例
降低很多
41.53%
幾乎沒變
51.69%
提高了
6.78%
3、居民對緩解“行路停車難”問題的意見和建議
調查中，當問及“您認為目前解決行路難問題上需要解決的主要問題”時，有64.72%的居民認為需“加大宣傳，提高市民交通意識”，有50.52%的居民認為需“提高交通管理水平”，50.22%的居民認為需“加大違章處罰力度”。
居民認為行路難最需要解決的問題
行路難需解決的問題
人比例
加大宣傳，提高市民交通意識
64.72%
提高交通管理水平
50.52%
加大違章處罰力度
50.22%
加快城市道路建設
47.53%
強化道路建設規劃
41.41%
其他
1.94%
同時，居民對緩解我區“行路停車難”還提出了許多意見和建議：
壹是發展和完善公交系統，將出租車和自行車納入公交系統，引導居民出行“公交優先”。本次調查中，有47.83%的居民表示出行的首選交通工具是公交車，但是公車速度慢、高峰擁擠等情況也是老百姓反映的重點。有居民認為：目前機動車增長過快，道路建設肯定有壹個過程，應大力發展公交，提倡大家多乘坐公交車、騎自行車，少開私家車。有居民建議：目前老年人使用老人卡可以免費乘車，但是上下班高峰期老年人與上班族同擠公交車，更加加重了車輛擁擠程度，對老人安全也有壹定影響，建議設定老人卡免費時間，在上下班高峰期刷卡需收費，這樣可以對老人乘車適當分流。
二是提倡環保，控制機動車增長速度。本次調查中，當問及“是否贊同仿照上海限量發放機動車車牌證”時，有60.99%的居民表示贊同；當問及“是否贊同對購買兩輛以上的家庭，征收交通擁堵費、公***資源占用費、排汙費”時，也有65.77%的居民表示贊同。有居民認為：城市道路的建設有壹個過程，而目前機動車增長的速度已經超過了城市道路的建設速度，應該提高全民環境、環保意識，適當控制機動車數量，特別是限制家用第二輛車的購買。
三是加強交通管理，加大對行人和車輛違章處罰力度。有居民認為：目前電動車超速行駛的現象嚴重危害道路安全，應停止大功率的電動車、無牌電動車、超速電動車上路行駛。有居民建議：針對本社區停車難（車輛安全）應根據市民需求，可采取電瓶車電瓶保管和代充電等便民舉措，只要化小代價，得到大回報，也可減少汽車的增長造成行路難。有居民認為：機動車亂停現象特別嚴重，甚至影響行人、非機動車輛的正常行駛，造成交通事故隱患，應加強管理和執法，嚴格管理和處罰。
四是有效地開展宣傳，努力實行社會長效管理機制。建議交通管理部門定期到學校、機關、企業、社區進行交通安全宣傳，在街道路口開辟宣傳專欄和交通安全警示口號，營造全社會參與和相互監督的良好氛圍，提高市民的交通安全意識。
六、關於清潔保潔難問題
近年來，我區始終把“打造最清潔城區”作為創建文明城區的重點工作來抓，“清潔拱墅”大行動開展以來，更是在全區形成了“部門包社區、黨員幹部包街巷”，人人參與、***同建設“秀美拱墅”的良好氛圍。
1、全區目前環境衛生狀況好，“清潔拱墅”大行動成效顯著
調查結果顯示，71.75%的居民認為我區環境衛生狀況好（包括很好和比較好），24.81%的居民認為環境衛生狀況壹般，還有3.44%的居民認為環境衛生狀況較差。同時，當問及“您認為‘清潔拱墅’活動對改善我區清潔保潔情況成效如何”時，有71.9%的居民認為成效大（包括很大和比較大），有26.76%的居民認為成效壹般，僅有1.35%的居民認為沒有效果。
居民對我區環境衛生狀況的評價
評價
人比例
很好
18.68%
比較好
53.06%
壹般
24.81%
較差
3.44%
居民對“清潔拱墅”大行動成效的評價
評價
人比例
效果很大
20.63%
效果比較大
51.27%
效果壹般
26.76%
沒有效果
1.35%
2、目前環境衛生方面最主要的問題是隨地吐痰、亂丟垃圾、煙蒂
調查結果顯示，居民認為目前我區環境衛生方面最主要的問題是“隨地吐痰，亂丟垃圾、煙蒂”，占54.56%，其次是“機動車尾氣”、“機動車、自行車亂停放”和“無證商販在公***場所擺攤設點”，分別占45.14%、44.54%和36.77%。
居民對我區環境衛生方面主要問題的看法
評價
人比例
隨地吐痰，亂丟垃圾、煙蒂
54.56%
機動車尾氣
45.14%
機動車、自行車亂停放
44.54%
無證商販在公***場所擺攤設點
36.77%
噪音
33.63%
城市牛皮癬
33.33%
城郊結合部及城中村臟亂差
32.29%
建築工地出入口的臟亂
27.50%
農貿市場內外的環境衛生臟亂差
25.56%
門前三包責任制不落實
24.81%
3、居民對解決“清潔保潔難”問題的意見和建議
調查中，許多居民表示當前環境衛生情況整體不錯，清潔不難、難在保潔。
因此，當問及“您認為解決‘清潔保潔難’最主要要做好哪些方面”時，認為應“提高居民環保意識” 的居民占82.51%。有居民說：清潔的環境離不開各方面工作人員的辛勤付出，但是更離不開大家的自覺和維護，只有大家都來愛護周圍的環境，環境才會更美更清潔。
認為應“加大亂丟、亂吐等破壞城市環境行為的處罰力度” 的居民占58%。有居民認為：清潔保潔問題上，感覺到政府力度很大，家門口的環境也壹天天美起來，對於破壞環境衛生的行為，要嚴格進行處罰。
認為應“提高清潔保潔人員責任心，落實區域責任” 的居民占55.9%。有居民認為：環境方面應該重視日常保潔，壹些清潔保潔人員不要老是應對檢查的時候才突擊壹下，要避免形式主義。有居民認為：現在壹些社區清潔工作是承包給清潔公司的，要加強這些清潔公司工作人員的責任心，不但要負責清潔打掃工作，也要負責全天的保潔工作。
認為應“讓社區居民參與社區公***衛生管理”的居民占45.49%。有居民說：光靠清潔保潔員做好社區保潔工作是不夠的，最好可以組織壹些有責任心的社區居民，成立社區衛生檢查小組，與社區壹起做好社區衛生管理工作。有的居民認為：增加十個環衛工人倒不如加兩個“紅臂章”來得有效。
此外，還有居民建議必須堅決取締無證攤販，建立起壹整套長效的衛生管理機制。
七、關於辦事難問題
市民對“七難”問題的關註中，“辦事難”現已位於最後壹位，居民群眾對機關工作總體比較滿意，但居民、企業對政府辦事效率和辦事質量，也提出了更高要求。
1、居民最期望機關處事公正、辦事效率高
調查中，當問及“您對機關作風有何期望”時，有68.31%的居民表示希望“處事公正”，有62.03%的居民表示希望“辦事效率高”，有58%的居民表示希望“服務態度好”。
居民對機關作風的期望
期望
人比例
處事公正
68.31%
辦事效率高
62.03%
服務態度好
58.00%
廉潔奉公
57.70%
真抓實幹
51.57%
具有創新意識
27.95%
2、居民對加強機關作風建設，解決“辦事難”的意見和建議
調查中，當問及“對加強機關作風建設，解決‘辦事難’，您認為重要的措施”時，認為應“加強機關幹部思想教育，增強服務意識，優化服務態度”的居民占66.67%。有居民認為：現在機關辦事的服務態度比過去好多了，但是希望政府能繼續增強為民辦事的服務意識，紮實為人民群眾排憂解難，當好人民的公仆，主動為老百姓做壹些實實在在事。
認為應“減少行政審批事項，簡化審批程序，規範審批行為，提高服務效率”的居民占62.93%。有居民認為：有些事情辦事環節和辦事手續仍然非常繁瑣，造成“辦事慢”，希望可以有“壹條龍”服務，各個部門集中辦理，提高辦事效率。
認為應“加強機關監督檢查、典型示範、評比考核”的居民占62.78%。有居民認為：除了對公務員加強思想教育以外，還要開展明察暗訪，通過評比考核，增強提高辦事水平的自覺性。
認為應“加強機關幹部業務培訓，提高服務水平”的居民占46.94%。有居民認為：公務員也要加強日常學習，提高業務能力和業務素質，與時俱進，讓公務員變成老百姓的“服務員”。
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