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黑龍江省非政府投資項目核準辦法

第壹章 總則 第壹條 為規範投資行為,創造良好環境,保護投資者合法權益,促進經濟發展和社會進步,根據國家有關規定,結合本省實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱非政府投資項目(以下簡稱投資項目)是指國務院《政府核準的投資項目目錄》中不使用政府性資金投資建設的重大類和限制類固定資產項目,包括企業投資項目、外商投資項目和境外投資項目。第三條 本辦法適用於本省行政區域內投資項目的核準。第四條 省發展改革部門負責全省投資項目核準的管理工作,並負責本辦法的組織實施;市(行署)、縣(市)發展改革部門負責本行政區域內投資項目核準的管理工作。

各級經委按照管理職責,負責全省使用國內非政府資金的產業轉型投資項目的核準工作。

省農墾總局、省森工總局享有與市(行署)相同的項目審批權限,其項目審批部門負責本系統內投資項目審批的管理工作,業務受理工作接受省發展改革部門的指導和監督。

本條所列發展改革部門、經委、省農墾總局項目審批部門、省森工總局項目審批部門統稱為項目審批部門。第五條 市(行署)、縣(市)項目核準機關,由省發展改革部門按照國務院制定的《政府核準的投資項目目錄》報省人民政府核準。第六條 各級國土資源、城市規劃、環境保護等有關行政主管部門在各自職責範圍內配合項目審批部門***與投資項目審批有關的工作。第七條 任何單位和個人發現違法違規從事項目核準活動的,有權向項目核準部門或有關部門舉報;受理舉報後應當及時核實、處理,並為舉報單位和個人保密。第二章 企業投資項目核準 第八條 項目申報單位應當按照國家有關規定編制項目申請報告,並報送項目核準部門,項目申請報告主要包括項目申報單位和擬建項目。

涉及安全的投資項目,還應當在申請報告中增加安全評價內容。第九條 項目申報單位向項目審批部門報送項目申請報告時,應當提交下列資料:(壹)城市規劃行政主管部門出具的城市規劃選址意見書; (二)國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見,但通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的建設項目用地除外; (三)環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件審批意見; (四)根據有關法律、法規規定應當提交的其他資料。

前款規定的部門應當按照《中華人民共和國行政許可法》和有關法律、法規規定的時限辦理相關手續。第十條 項目申報單位應當保證申請報告和提交資料的內容真實、合法、有效,不得拆分項目或者提供虛假材料等不正當手段騙取項目核準文件。第十壹條 項目審批部門認為申報材料不齊全或者不符合有關要求的,應當在收到項目申請報告或者自收到項目申請報告之日起3個工作日內壹次性告知項目申報單位。

項目申報單位提供的材料齊全的,項目審批部門應當當場作出書面受理決定。第十二條 項目核準部門應當按照國家有關規定,從下列方面對項目進行審查: (壹)是否符合有關法律、法規和政策; (二)是否符合國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、產業政策、行業準入標準; (三)是否影響國家經濟安全和社會公共利益; (四)是否影響生態環境; (五)是否合理保護和有效開發利用資源。(五)是否合理保護和有效開發利用資源。第十三條 涉及其他行業主管部門職能的項目,項目審批部門在進行審批審查時,應當征求相關部門的意見。有關部門應當自收到意見通知之日起7個工作日內,向項目核準部門提出書面意見;逾期未反饋意見的,視為同意。第十四條 核準項目需要進行咨詢評估的,項目核準部門應當在收到申請後3個工作日內委托具有法定資質的咨詢評估機構進行評估。

受委托的咨詢評估機構應當在規定時間內提交評估報告,並對評估結論負責。咨詢評估機構進行評估時,可以就有關問題向項目申報單位提出詢問,項目申報單位應當予以說明。咨詢評估費用由委托評估的項目核準部門承擔。第十五條 項目核準部門應當自受理申請之日起十五個工作日內作出是否核準的決定;不予核準的,應當書面向項目申報單位說明理由。

項目審批部門在十五個工作日內不能作出是否批準決定的,經本部門負責人批準,可以延期,但最長不得超過七個工作日;項目審批部門應當將延期決定告知項目申報單位,並說明理由。

項目審批部門委托咨詢評估、征求公眾意見、專家評審的,每次最長不得超過三十個工作日,所需時間不計算在前款規定的期限內。

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