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湖南省實施《中華人民共和國老年人權益保障法》辦法(2021年修正)

第壹條 根據《中華人民共和國老年人權益保障法》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱老年人,是指六十周歲以上的公民。第三條 縣級以上人民政府應當根據國家老齡事業發展規劃,制定本行政區域老齡事業發展規劃和年度計劃,將老齡事業經費納入財政預算,並將老年人權益保障工作納入政府工作考核內容。

各級人民政府應當支持老齡工作機構的發展,充分發揮老齡工作機構的教育、引導和服務作用,為老年人參與社會發展創造條件。

鄉、鎮人民政府和街道辦事處應當確定專人負責老年人權益保障工作。第四條 縣級以上人民政府負責老齡工作的機構負責組織、協調、指導、督促、檢查有關部門做好老年人權益保障工作;其他部門應當按照各自職責做好老年人權益保障工作。

工會、****、共青團、婦聯等人民團體和企事業單位要結合自身職能和實際,切實做好老年人權益保障工作。

鼓勵誌願者義務為老年人服務。鼓勵老年人在自願和身體條件允許的前提下從事誌願服務活動。第五條 每年重陽節當月為全省敬老宣傳月。全社會應當在此月組織開展敬老、養老、助老宣傳教育活動,尊崇孝親敬老楷模,在全社會形成尊重、關愛、幫助老年人的行為規範和社會風尚。第 6 條 養老服務老年人養老以居家為基礎。贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料、精神上慰藉的義務。第七條 贍養人不履行贍養義務,或者贍養人推卸責任,或者家庭成員侵害老年人合法權益的,村民委員會、居民委員會、老年人組織、誌願者組織可以進行調解,或者支持、協助老年人向人民法院起訴。第八條 老人與贍養人或者其他親屬共同擁有房屋的,在房屋改建或者產權調換時,贍養人或者其他親屬應當保障老人的房屋***份及其他權利。第九條 村民委員會、居民委員會、老年人組織以及老年人所在單位發現對老年人實施家庭暴力的,應當及時向公安機關報告,並采取勸阻、制止、調解或者臨時庇護等措施,保護老年人的人身安全。第十條 縣級以上人民政府應當制定基本養老服務體系建設規劃,完善養老服務業多元投入機制,加快構建與居家社區養老機構相協調、醫養結合的養老服務體系。第十壹條 各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當落實社會保險、社會福利、社會救助等社會保障制度,並根據經濟社會發展、居民收入增長、物價變動以及老年人生活需要等情況,逐步提高老年人社會保障水平。

縣級以上人民政府應當按照國家規定的比例留成本級社會福利彩票公益金,用於支持養老服務事業發展。第十二條 縣級以上人民政府應當對經濟困難的老年人提供養老服務補貼,對經濟困難且生活長期不能自理的老年人同時提供護理補貼。

鼓勵為八十周歲以上老年人發放高齡生活津貼。縣級以上人民政府應當對八十周歲以上低收入老年人發放高齡生活補貼。第十三條 縣級以上人民政府民政主管部門應當推進養老服務業標準化、規範化建設,加強對本行政區域內養老機構的指導、監督和管理。

養老機構應當按照國家和本省有關規定,建立健全消防、安全防範、設施設備、食品藥品等安全管理制度,定期開展安全檢查,及時消除安全隱患。第十四條 各級人民政府應當推進養老服務信息化建設,建立或者支持社會力量建立為老年人提供緊急呼叫、家政預約、醫療救助、健康咨詢、代購物品、服務繳費、申請政府補貼等養老服務信息的平臺。第十五條 縣級以上人民政府自然資源主管部門應當會同民政部門編制養老服務設施布局專項規劃,經本級人民政府批準後,實施控制性詳細規劃。

各級人民政府和自然資源主管部門在制定城鄉規劃時,應當按照不低於全國人均用地標準,分區分級規劃和設置養老服務設施。第十六條 縣級以上人民政府應當將養老服務設施建設用地納入土地利用總體規劃和年度計劃,合理安排建設用地。

社會力量舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構享受同等用地政策,可以依法使用國有土地或者農村集體所有土地。營利性養老機構建設用地的供應,應當按照國家規定的經營性用地有償使用程序依法優先供應。

禁止改變養老機構建設用地用途或者容積率等用地條件。第十七條 城市新區和新建居住區,應當按照養老服務設施布局專項規劃和配置標準,配套建設適應老年人需求的生活服務、文化娛樂、體育健身、日間照料、康復護理等養老服務設施。縣級以上人民政府自然資源主管部門在審查城市新區和居住區建設方案時,應當就涉及養老服務設施的規劃設計征求同級人民政府民政主管部門的意見。

養老服務設施應當與居住區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

老城區和已建成居住區沒有養老服務設施或者現有設施不符合配套標準的,應當通過購買、置換、租賃等方式予以完善。

因城市建設需要依法拆除養老服務設施的,應當遵循邊建邊拆以及就近補建的原則,且補建的規模和標準不得低於原規模和標準。

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