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浙江省招標投標條例的第四章 開標、評標和中標

評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成,成員人數為五人以上單數,其中技術、經濟等方面的專家不得少於成員總數的三分之二。

評標專家應當從依法組建的省綜合性評標專家庫中隨機抽取,有關行政監督部門應當現場監督。特殊招標項目經有關行政監督部門核準後可以由招標人直接確定評標專家。

評標委員會設負責人的,評標委員會負責人由評標委員會成員推舉產生或者由招標人確定。評標委員會負責人與評標委員會其他成員具有同等的表決權。 評標專家應當履行下列義務:

(壹)客觀、公正地評標;

(二)成為評標委員會成員後,對其身份和評標項目保密;

(三)在中標結果確定之前,不得與投標人及其他利害關系人私下接觸;(四)不得收受投標人及其他利害關系人的財物或者其他好處;(五)對提出的評審意見承擔個人責任;

(六)對行政監督部門的監督、檢查活動予以協助和配合。 有下列情形之壹的,不得擔任評標委員會成員:

(壹)系投標人的主要負責人或者近親屬的;

(二)系項目審批部門或者有關行政監督部門的工作人員的;

(三)與投標人有經濟或者其他利害關系,可能影響公正評審的;

(四)法律、法規、規章規定應當回避的其他情形。

評標委員會成員有前款規定情形之壹的,應當主動提出回避。未提出回避的,招標人或者有關行政監督部門發現後應當立即終止其參與評標活動。 評標委員會對招標人負責。

評標委員會應當遵循公平、公正、科學、擇優的原則,按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較;設有標底的,應當參考標底。

評標委員會獨立評標。任何單位和個人不得非法幹預、影響評標的過程和結果。 有下列情形之壹的,評標委員會可以認定為廢標:

(壹)投標人的報價明顯低於其他投標報價或者在設有標底的情況下,明顯低於標底,投標人又不能合理說明或者不能提供相關材料證明其投標報價不低於其成本的;

(二)投標文件未能滿足招標文件規定的實質性要求和條件的;

(三)符合招標文件規定的其他廢標條件的。 評標委員會將認定為廢標的投標排除後,有效投標少於三個,使得投標明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標。

所有投標被否決的,招標人應當依法重新招標。 依法必須招標的項目,招標人在確定中標人之前,應當將評標委員會推薦的中標候選人在交易場所和發布招標公告的媒體上公示,公示期不得少於三日。公示期間,投標人及其他利害關系人可以向招標人提出異議或者向有關行政監督部門申請核查。

有關行政監督部門經核查後發現招標投標過程中確有違反《中華人民***和國招標投標法》和其他有關法律、法規且影響評標結果公正性的,應當責令招標人重新評標或者招標。 招標人根據評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選人,按照招標文件規定的定標方法集體確定中標人。招標人不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。

招標人應當在簽訂合同之日起十五日內將合同報有關行政監督部門備案;屬於政府投資項目的,有關行政監督部門應當將備案情況及時告訴財政部門。

有關行政監督部門應當監督中標合同的履約情況,並將其載入中標單位的信用檔案。 省人民政府依法建立全省統壹的綜合性評標專家庫,實現評標專家資源***享和統壹管理。

省級有關部門和市、縣可以設立抽取評標專家的網絡終端,其已設立的評標專家庫應當納入省綜合性評標專家庫。

建立健全評標專家庫管理制度,加強對評標專家的培訓、考核和管理。評標專家因身體健康、業務能力及信譽等原因不能勝任評標工作的,應當及時從省綜合性評標專家庫中除名。

省綜合性評標專家庫的具體組建和管理辦法,由省人民政府另行制定。 有關行政監督部門應當加強對招標投標活動的監督,及時認定、制止、糾正招標投標活動中的違法行為,並依法查處。

省、市、縣發展改革行政部門應當加強對有關行政監督部門執法活動的指導、協調和監督;對情況復雜、難以協調和監督的事項,應當及時報請本級人民政府處理。

各級工商行政管理機關應當與有關行政監督部門***同做好相關的行政處罰工作。

各級監察機關應當加強對有關行政監督部門執法活動的監督。

各級審計機關應當依法對招標投標活動實行審計監督。 有關行政監督部門對招標投標活動實施監督或者查處招標投標違法活動時,有權查閱和復制與招標投標有關的文件、資料,調查、核實有關情況。

有關行政監督部門工作人員應當忠於職守,秉公辦事,勤政廉潔,依法執法。 違反本條例規定,有下列情形之壹的,由項目審批部門責令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三千元以上三萬元以下的罰款:

(壹)必須招標的項目不招標的;

(二)應當公開招標的項目未經核準擅自采用邀請招標方式的。 違反本條例規定,有下列情形之壹的,由有關行政監督部門責令限期改正,可以處壹萬元以上五萬元以下的罰款;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處壹千元以上壹萬元以下的罰款:

(壹)邀請招標未依法發出投標邀請書的;

(二)不按核準內容進行招標的;

(三)投標人數量不符合法定要求而不重新招標的。 違反本條例規定,有下列情形之壹的,由有關行政監督部門責令改正,可以處壹千元以上五千元以下的罰款;情節嚴重的,處五千元以上五萬元以下的罰款:

(壹)不具備自行招標條件而自行招標的;

(二)不在指定媒體上發布招標公告的;

(三)招標公告或者投標邀請書的內容不符合法定要求的;

(四)在提交投標文件截止時間後接收投標文件的;

(五)評標委員會的組建不符合法定要求的;

(六)非法幹預評標委員會評標的。 評標委員會成員有下列情形之壹的,由有關行政監督部門給予警告,沒收收受的財物,可以並處三千元以上五萬元以下的罰款:

(壹)收受投標人及其他利害關系人財物或者其他好處的;

(二)向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的。

有前款規定情形之壹的,由發展改革行政部門取消其評標專家資格。 違反本條例規定,有下列情形之壹的,由有關行政監督部門處二千元以上二萬元以下的罰款:

(壹)使用的評標標準和方法在招標文件中沒有規定的;

(二)資格預審或者評標的標準和方法含有排斥投標人的內容,妨礙或者限制投標人之間競爭的;

(三)評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為的。

有前款所列情形之壹,影響中標結果的,中標無效,招標人應當依法重新進行評標或者招標。 有關行政監督部門及其工作人員有下列情形之壹的,由有關部門或者監察機關對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:

(壹)限制、排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標的;

(二)為招標人指定招標代理機構的;

(三)非法幹涉評標活動的;

(四)違法向招標人、招標代理機構、投標人收取費用的;

(五)未依法對招標投標活動實施監督,以及有其他徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守行為的。 政府采購貨物和服務的招標投標活動,適用《中華人民***和國政府采購法》;機電產品國際招標投標活動,國家有特殊規定的,從其規定。

使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目的招標投標活動,貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序有不同規定的,可以適用其規定,但不得損害國家利益和社會公***利益。 本條例自2006年4月1日起施行。1995年4月29日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過的《浙江省建設工程招標投標管理條例》同時廢止。

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