消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受《中華人民共和國消費者權益保護法》和本辦法等法律法規保護。單位需要為職工生活購買商品或者服務的，按照本辦法的規定執行。第三條本辦法由各級人民政府組織實施。縣級以上人民政府應當加強對消費者權益保護工作的領導，建立健全協調機制，研究解決消費者權益保護工作中的重大問題，督促有關行政部門做好消費者權益保護工作。
負責工商行政管理、質量技術監督、食品藥品監督、價格、旅遊、衛生、建設、商務、交通運輸、教育、農林漁業、文化體育、廣播電視、檢驗檢疫、通信、郵政、金融等工作的部門和機構應當在各自的職責範圍內，依法加強對經營者及其經營活動的監督管理，及時處理消費者的投訴和舉報，查處違法行為。
設區的市、縣(市、區)人民政府市場監督管理部門應當設立或者指定專門的消費者權益保護機構，鄉(鎮)、街道市場監督管理所應當確定專門的消費者權益保護人員，開展消費者權益保護工作。第四條省、設區的市和縣(市、區)應當依法成立消費者權益保護委員會。消費者權益保護委員會履行職責所需經費列入同級財政預算。
消費者權益保護委員會由有關部門和行業協會、新聞單位、社會團體以及消費者代表組成，根據工作需要可以設立專業委員會。第五條消費者權益保護委員會履行下列公益職責:
(壹)對商品和服務的質量、價格、售後服務和消費者意見進行調查、比較和分析，並公布結果；
(二)為因合法權益受到損害依法提起訴訟或者申請仲裁的消費者提供支持和幫助；
(三)對侵害消費者權益的經營者進行采訪，通過大眾傳播媒介對侵害消費者權益的行為進行勸導、曝光和批評；
(四)促使行業協會就商品或者服務質量、售後責任等做出有利於消費者的行業協議或者承諾；
(五)法律法規規定的其他公益職責。第六條消費者享有《中華人民共和國消費者權益保護法》和其他有關法律法規規定的各項權利。消費者要提高自我保護意識，依法行使權利。
經營者應當遵守《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國價格法》等有關法律、法規，履行保護消費者權益的義務。第七條經營者及其工作人員應當依法履行保護消費者個人信息的義務。消費者個人信息包括消費者的姓名、性別、出生日期、身份證號碼、住址、職業、工作單位、聯系方式、收入和財產狀況、消費交易記錄、醫學檢查和診斷報告、病史、治療記錄或者醫療美容記錄、生物特征信息以及其他可以單獨或者結合其他信息識別公民個人身份的信息。第八條經營者在經營活動中使用的格式條款、通知、聲明、店堂告示應當符合法律、法規的規定。如對格式條款、通知、聲明、店堂告示等理解有爭議。，應當按照通常的理解進行解釋；有兩種以上解釋的，應當作出有利於消費者的解釋。
經營者及其工作人員對商品或者服務的介紹和承諾，以及對消費者詢問和投訴的答復，視為經營者的行為。第九條賓館、商場、飯店、銀行、客運站、影劇院、遊泳池、浴室、健身房、遊樂園、景區等經營者。應當履行對消費者的安全保護義務，為消費者提供安全的消費環境，保證其經營場所、服務設施、店鋪裝修、商品陳列、網絡環境符合保護人身、財產安全的要求；對可能危及消費者人身、財產安全的場所和設施，經營者應當在顯著位置設置安全說明和警示標誌，並采取必要的安全防護措施。
提供可能危及人身安全的遊樂服務的經營者，應當建立安全管理制度和應急預案，按照規定配備安全防護人員，並督促其履行職責。消費者的人身、財產受到危險或者非法侵害時，經營者應當給予及時、必要的幫助。第十條經營者在營業執照核準登記後六個月內，不得出具單用途商業預付憑證(以下簡稱預付憑證)。預付憑證包括磁條卡、芯片卡、紙質憑證等實體預付卡，或者以密碼、序列號、圖形、生物特征信息、電子數據等為載體的虛擬預付憑證。
企業法人提供的單筆記名預付憑證金額不超過5000元，單筆不記名預付憑證金額不超過1000元；其他經營者向同壹消費者提供的記名預付券金額不得超過2000元，單筆無記名預付券金額不得超過500元。但是，除非預付款存入第三方支付平臺，按照消費者的指示支付。
預付券金額超過前款規定的最高限額的，消費者有權要求退還超過限額的部分，經營者不得減少或者取消承諾的優惠。