指導老師:黃文心苑通訊員:
木葉溪鄉和五郎溪鄉在2015芷江縣鄉鎮區劃調整中合並為三道坑鎮，每個鄉鎮有壹個敬老院。木葉溪鄉位於縣城西北部，距縣城約18公裏，敬老院位於縣城到鄉鎮的路邊。湘潭大學文新傳媒中心赴懷化之江暑期研修班對其建設狀況進行了深入調研，現將有關情況匯報如下:
壹、歷史概況和建設現狀
芷江侗族自治縣三道坑木葉溪鄉敬老院屬於官辦福利機構，宗旨和業務範圍為弘揚中華民族尊老敬老的傳統美德，為農村五保供養對象提供養老服務；扶持當地農村五保供養對象，在滿足當地農村五保供養對象集中供養的基礎上，吸收社會老人自費寄養。
整個三道坑鎮有100多老人，木葉溪鄉有70多。養老院自2006年成立以來，共收養了20多位老人，現共有19位老人，集中供養率約28%，床位30張，基礎設施齊全，包括職工住房和老人。
老人公共基礎設施齊全，有統壹的床、桌椅、風扇、爐竈、床上用品等。辦公場所陳舊失修，基本桌椅等公共設施陳舊。目前只有包括院長在內的三名工作人員照顧19位老人的日常生活。消防安全設施定期檢查，並有維護記錄。據工作人員介紹，目前還沒有發生火災等重大災害。這兩年疫情期間，養老院采取全封閉管理，分桌分餐，降低傳染病風險，安排專車送老人去醫院打防控疫苗。
養老院位於高速公路邊上。進城進農村都可以坐公交。通常情況下，老年人可以呼叫救護車來處理疾病或緊急情況。比如他們買藥，買簡單的生活用品，就會走到當地的市場去聚集。此外，院長還會用摩托車幫老人跑腿。
第二，養老工作和老年人的生活狀況
院長龍啟發從2006年成立開始接手養老院，到現在已經十五年了。他的妻子跟隨左右照顧老人，並雇了壹名當地女工協助工作。三人中，只有院長接受過初、中級專業護理培訓。基礎工作包括無勞動能力老人的日常飲食、日常護理、保潔、洗衣、物資集中統壹采購、菜園管理、牲畜飼養等。目前工資每月2000元，沒有節假日休息，除非有特殊情況，不能離職。工作人員感嘆:“工作不難。醫院裏貼著紅紙黑字的海報，告誡他們註意安全，為老人服務的態度。
作為五保老人領取的550元補助，醫院統壹收取，統壹管理，包括日常夥食費。每次逢年過節都發放慰問金，平均每人每月發放100元慰問金作為零錢。為了鼓勵老人參加勞動，院長也有相關的獎勵機制，比如老人掃地、挑沙、照看菜園都會獲得額外的勞動獎勵。
這裏的大多數老人對他們的生活和工作人員的服務都很滿意。雖然他們不能玩醫院裏提供的棋盤遊戲，但他們通常會聊天，散步，看電視和聽音樂。壹些老人甚至在周六參加當地禮堂的教堂活動，有勞動能力的人也會參與工作，實現自己的養老價值。
第三，社會關懷和政府關懷
三道坑木葉溪鄉敬老院作為壹所建成15年的敬老院，這些年來也受到了社會團體和組織的照顧和政府的關懷。
醫療方面，醫院、當地紅十字會等每年至少會給院內老人做兩次體檢，包括量血壓、量體溫、牙齒護理等基本體檢內容，醫院還為老人儲備了急救藥品。今年，在政府的關懷下，老年人被允許免費參加疫苗接種和其他福利。
懷化當地的學校也做了關心和看望老人的活動，如為老人包餃子、打掃衛生、按摩和聊天，以及社會團體為老人免費理發和捐贈物資，壹些相關組織在節假日為老人組織文藝演出，以豐富他們的精神和娛樂生活。
2017年，政府還調整了工作人員的工資，提高到2000元。此外，還計劃在三道坑鎮建設壹個床位更多的大型養老院，解決當地的養老問題。
四。問題及發展建議
1.陳舊的基礎設施和老化的設備。養老院辦公場所破舊，老人的床、桌椅陳舊，洗衣機、電飯煲等設備老化。老人沒有專門的洗澡場所和設備，仍然用柴火燒水洗澡。對此，政府應加強養老院養老機構的硬件建設，提高養老院硬件設施水平，投資維護或更新相關設備設施，保障其生命安全。
2.人員少，工作瑣碎。目前只有3名工作人員照顧19位老人，沒有固定節假日，工作瑣碎復雜多，無力承擔更多老人。工資低，老人壹般都是自費補貼。只有院長接受過專業培訓，管理人員年齡較大，文化程度較低，工作關懷不夠專業。和老人的溝通也有壹些問題。對此，市政府應根據其規模和標準預算對工作人員的工作進行管理，對在此工作15年的夫婦，應根據勞動法給予每年壹個月工資的補貼。加大養老管理人員的基礎護理培訓和指導力度，多招聘護理人員分工照顧老人，以利於養老工作的順利開展。
3.老人們對治療的熱情不高。如果他們患有重大疾病，其他老人無力去醫院承擔高額護理費和醫藥費，政府會給他們報銷，麻煩且報銷額度低。對此，政府應提高養老醫療報銷額度，補貼養老院應急醫療儲備資金，讓老人敢於治病。
4.運行經費不足，五保供養老人補助標準低，不能滿足日常生活需要，特別是對喪失勞動能力和生活自理能力的老人。養老院老人臨時就醫沒有額外資金。對此，應加大對養老院建設的財政支持，不給其留下資金缺口。
懷化芷江三道坑木葉溪鄉敬老院雖然基本運轉，但仍不能滿足五保老人的需求。許多問題和發展瓶頸制約著當地五保供養工作的進壹步發展。
縣、市區、鄉鎮要摒棄“等靠”的思想，充分整合資源，多方籌措資金，以政府補助、社會捐贈、鄉鎮自籌等方式加大投入。要創新手段，廣泛宣傳，借助社會力量推動養老院建設；激發人們的愛心和熱情，鼓勵他們捐款捐物參與敬老院建設:有關部門也要加大對敬老院的優待，形成全社會關心和支持敬老院的良好氛圍，為敬老院的建設和可持續發展提供堅實可靠的財力和物力支持。
隨著我國老齡化問題日益突出，加強農村敬老院的建設和管理，改善農村五保供養群體的生活條件，是壹項重要的民生工程。做好這項工作，對於解決群眾反映強烈的突出問題，維護農村大局穩定，落實社會保障政策，促進社會和諧發展具有重要意義。農村養老服務機構建設是中國特色社會主義發展的需要，以人為本，關註民生，發展民生，保障民生。相信在黨和政府的堅強領導下，在社會各界的共同努力下，五保老人壹定會老有所養，老有所樂，他們的養老願望壹定會在不久的將來實現！