壹、目前食品藥品系統紀檢監察工作存在的主要問題
（壹）自身幹部隊伍素質不高。隊伍素質是搞好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監察幹部要有較高的政治素質和業務水平。然而，在我們這個系統的紀檢監察部門中，就存在著幹部素質不高的問題。主要體現在：壹是人員少、變動多。基層單位雖設紀檢監察組，但壹般來講只配備了1名紀檢幹部，有的還是有其它工作，同時幹部因輪崗交流等原因而經常變動，不但造成工作脫節，而且易使幹部產生“幹紀檢是暫時”的消極思想，不願鉆研業務以提高自身素潔。二是缺乏系統的專業知識培訓。紀檢監察工作作為壹項獨立的工作，具有自身的規律和特點，參加專業培訓，保持知識更新，是搞好工作的必要手段。然而在實際工作中，存在著“接崗時不去培訓、在崗時沒空培訓”的現象，理論水平、工作思路、方法舉措都相對滯後。三是食品藥品監管業務知識掌握不全。食品藥品監管業務室紀檢監察工作的客體，全面掌握業務知識是做好紀檢監察工作的條件之壹。但由於自身時間、精力有限和各種原因所忽視，紀檢幹部業務知識常常得不到有效補充，存在知識面窄、內容過時的現象，制約著紀檢監察工作質量的提高。
（二）思想上存在畏難情緒。具體來講有“三怕”：壹怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢幹部擔心分管或科（股、所）長不支持，更怕查出問題得罪領導，以後工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復；監督同級怕妨礙團結；監督下級怕傷和氣。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為幹部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響幹部工作積極性。
（三）方式上存在誤區。壹是處理方式過於簡單。壹部分紀檢監察幹部認為自己的工作就是“管人整人”，從而在實際工作中出現不註意工作方法的現象，對出問題的幹部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是粗暴行事，沒有真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是沒有實現與食品藥品監管工作的有機結合。在實際工作中仍停留於“遲到早退”、“著裝”等表層問題上，沒有在促進食品藥品監管職能到位的深層次方面發揮自己應有的作用。三是舉措上無新意。隨著市場經濟的深入發展，食品藥品系統紀檢監察工作也面臨著許多新情況、新問題。而有的同誌還滿足於過去的成績中，不善於研究新情況，仍憑慣性工作，固步自封、不思進取；有的同誌沒有工作主動性，坐等著等領導指示；有的同誌由於業務不精，對案件定性不準，如何處理更是束手無策。
（四）幹部職工認識不足。壹種是認為多管閑事。壹些同誌認為“著裝是否規範”、“執法是否合乎程序”等問題是無關大局的小事，做不好也不會影響什麽；基層業務工作已是很辛苦了，何必多管閑事、自我刁難。壹種是認為會影響完成目標任務。壹部分幹部滿足於和過去進行縱向比較，產生“已經做得很好”的念頭，認為加強紀檢監察工作只會給自己“套緊箍咒”，不利於業務工作的開展，影響目標任務的完成。還有壹種是抵觸情緒。少數幹部職工存在“我行我素”的現象，妳說妳的，我做我的，沿襲老壹套，置壹些新規定於不顧；當出了問題、紀檢幹部談話幫助時，只是口頭上虛以應付，明裏表明改正，暗中進行抵觸。
二、正確認識紀檢監察工作的重要性
（壹）認清反腐倡廉的必要性。從事關黨和國家生死存亡的大局看，國際上敵對勢力對我黨、我國的社會主義制度懷有刻骨仇恨，妄圖顛覆我們黨的領導和社會主義制度。同時也要看到，在新的國際國內形勢下，我們黨內也存在壹些敗類和腐敗現象，這些對我們黨執政地位的強化和社會主義事業的健康發展，都會產生極為不利的影響。就是現在的新《公務員法》中也明確提出了壹個“廉”字（過去只是德、能、勤、績四個方面），所以，中央提出“治國必先治黨，治黨必須從嚴”的方針，更加突出了反腐倡廉工作的必要性和重要性。
食品藥品監管系統承擔著人民群眾的飲食用藥安全和醫藥事業的改革、穩定和發展的繁重任務。食品藥品監管事業的成敗與反腐倡廉密切相關。應當看到，成立食品藥品監督管理局以來，食品藥品監管事業取得了巨大成就，同時也要看到，在食品藥品監管事業發展的過程中，也存在壹些蛀蟲和敗類，有的造成了災難。很多事實說明，重大飲食用藥的事故背後都存在著這樣或那樣的腐敗問題，食品藥品事業的成敗得失與反腐倡廉工作是密切相關的。
（二）認清食品藥品監管系統反腐倡廉的工作成效和紀檢監察工作的價值。食品藥品監管系統擔負著人民群眾飲食放心、用藥安全的重大責任，作為壹名食品藥品監管系統工作者是很光榮的，特別是近幾年來，全系統開展了行政許可項目的執法監察，幹部的使用也積極參與，有人說我們食品藥品監管系統沒權，局機關也錢，但我們的責任重大。實際上食品藥品監督管理的權力還是很大的，也是很具體的。GSP的認證，如審報材料的審批、申報材料的回復、審查，許可等過程都與相對人接觸較多，在這壹過程中，也存在著壹些問題，所以，我們在看到食品藥品監督系統領域成就的同時，還要承認食品藥品領域是腐敗現象的易發、多發、甚至高發領域，食品藥品監管系統反腐倡廉的工作任務是相當繁重的，腐敗現象的易發、多發是有其社會原因的，也有新時期的新問題。
總之，我們要理直氣壯地說，我們黨完全有能力解決自身存在的腐敗問題，同時要引導廣大黨員幹部和職工群眾認清形勢，堅定反腐敗必定勝利的信心，始終保持旺盛的鬥誌，不斷取得鬥爭的新成效。
三、明確和履行好紀檢監察的工作職責
我們食品藥品監管系統的紀檢監察工作，責任大，要做好工作，完成上級交辦的各項工作任務，就要創新、求實，努力工作，同時要建設壹支高素質的紀檢監察隊伍，我們必須以高度的政治責任感和歷史使命感，創新求實，做好食品藥品系統紀檢監察工作。現在要做好工作很不容易，沒有高度的政治責任感和歷史使命感不行，沒有創新求實的精神也不行。如何做好基層的紀檢監察工作呢？又如何從哪些方面著手呢？
（壹）必須明確職責，熟悉業務。紀檢監察的職責主要是監督檢查食品藥品監督管理部門和藥品檢驗機構貫徹執行黨的路線、方針、政策、決定和遵守國家法律、法規的情況；對食品藥品監督管理機關及其工作人員的行政執法行為實施監察；受理對系統內工作人員違反黨紀、政紀行為的控告、檢舉；調查處理食藥監系統工作人員對其行政得處分決定不服的申訴；協調落實黨風廉政建設責任制，組織開展黨性、黨風、黨紀、政紀教育，參與幹部考察考核工作；對執法人員廉潔從政情況進行監督、檢查，建立機關幹部和各縣市局領導班子成員廉政檔案；承辦上級紀檢監察部門和局領導交辦的其它工作任務。在日常工作中，要做到年初有計劃，月月有安排，季度有檢查，年底有總結，在整理辦公文件時，要針對分類進行整理，要做按時間區別準確，按內容整理資料。
（二）爭取領導重視，爭取幹部職工理解支持。紀檢監察戰線是特殊的戰線，從事著特殊的工作。當然要做好食品藥品監管工作的紀檢監察工作，還有重要的壹條，就是要爭取領導的重視。我們的工作必須得到黨組的支持和重視，要主動爭取領導的支持，這是很關鍵的。對於我們從事紀檢監察工作的人員來說，要做好以下幾點：首先，要擺正紀檢監察工作的位置，在制訂壹項制度、推出壹項措施時，要緊緊圍繞促進食品藥品監管職能到位、促進全局中心工作而展開；要及時向領導匯報工作思路和目的，從而爭取領導在通盤考慮、統籌安排各項工作的基礎上，給予紀檢監察工作最大的支持。在具體工作中，要破除簡單灌輸、空洞說教方式，運用多種載體，寓教於樂，潛移默化；在內容上，要結合違紀案例進行警示教育；在對象上，要以人為本，針對不同層次的幹部思想實際，分類施教，不搞“壹刀切”。其次，在對待壹般違紀幹部的問題上，應本著“治病救人”的宗旨，通過批評與自我批評的教育方式，幫助引導他們深入剖析原因，認清問題所在，提出整改辦法，讓他們真切感受到紀檢監察不是“借機整人”，而是真心實意幫助他們改正錯誤，***同進步，從而增強紀檢監察工作在幹部中的親和力，贏得幹部職工的理解支持。
（三）強化監督意識，全面履行監督職能。什麽是監察，什麽是檢查？二者有何區別？要搞清楚。執法監察與執法檢查從形式上說，似乎沒有大的不同，但從本質上，兩者性質上有著根本的區別。可以說：執法監察是監察機關單獨或會同有關部門對某壹行政業務依法實施的專項檢查。若檢查中發現問題，視情況可以動用監察手段加於處置，本身是壹項監察工作；而執法檢查，是由立法機關或其授權的行政部門對某壹法律或行政法規的實施或執行情況進行的專項檢查，若發現問題，壹般只能提出處理建議，本身只是壹項行政業務管理工作。加強紀檢監察必須履行《黨章》《黨內監督條例》和《行政監察法》賦予的職責，將監督工作寓於黨風廉政教育、領導幹部廉潔自律、案件檢查、糾風、執法監察、效能監察和對現任領導幹部要申報家庭財產之中。還有查辦案件、糾正行風工作，對黨組從源頭上治理腐敗的文件，不要理解成僅是針對機關的文件，而是針對食品藥品監管系統的文件。
（四）增強查辦案件的能力，提高辦案水平。辦案有很強的政策性，又有很高的藝術性，也有很多學問。壹要通過辦案，研究案件發生的規律，即職務犯罪深層次的原因和條件，研究如何有效降低案件的發生率。二要通過個案，研究同類型案件，預防這類案件的發生。三要通過案件，研究傾向性問題，增強工作的預見性，真正做到三個壹，即：壹個案件壹分析，壹個案件壹整頓，壹個案件壹教育，從而真正提高對案件的分析能力，提高談話提醒藝術。比如，我們有些同誌，存在壹些問題，但還不夠立案，我們把他找來提醒提醒，有沒有問題，自己考慮考慮。“三講”是很好的經驗，把群眾的意見原原本本抄給妳，妳自己去對照檢查，紀檢監察要專門拿出壹間辦公室作為談話室，有事就找妳談談話，這是對幹部的愛護。還要增強外調取證的本領，掌握結案的政策。有案不辦不行，擴大案子也不行，辦案就要辦好。當然，我們辦案只是壹種手段，根本的還應立足於教育，就是說，紀檢監察大量的工作是美容、保健、強壯身體的。但是該開刀的就要開刀，夠上立案的就要立案，該上檢察院的就要上檢察院。我們開始先談話，必要是時就“兩規”，“兩規”不行就移交司法機關了。但是，我們大量的工作還是教育，“兩規”要謹慎使用，要特別註意政策，不能搞逼、供、信。
（五）盡可能的熟悉食品藥品監管業務，把食品藥品紀檢監察工作寓於食品藥品監督管理工作之中。自身業務工作同反腐倡廉工作要同時布置，同時檢查，同時總結。抓好超前防範和情況的反饋，加強事中的監督，抓好責任的追究和事後的查處。我們搞器械、市場、註冊安監和稽查打假等業務工作的同誌，也要關心紀檢監察工作，要“兩手抓”，要搞清楚法律法規賦予我們業務部門的各項權力及這些權力的運行情況，要掌握具體行使這些權力的部門和人員的情況，要弄明白業務工作中腐敗問題易發、多發、高發的部門和環節，要找準關口前移的切入點，找準切入點，以推動食品藥品監管工作的開展為目的。壹是以監督制約為切入點。基層單位權力雖小，但缺乏有效監督也易滋生腐敗。應當通過制訂制度、加強監督檢查等方式，將領導幹部和業務幹部的權力使用全面規範起來。二是以提高效率為切入點。應當結合上級文件精神和轄區實際，對業務科（室）、股、所的各項業務工作完成時限作出詳細規定，並通過不定期檢查和警示督促等形式加以貫徹。三是以促進文明執法意識，遵循執法程序，拋棄主觀偏見，重事實證據，快速辦事。四是以解決難點、熱點問題為切入點。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要周密調查，查明真相，壹抓到底，務求解決。目前我們正起草關於《行政許可法的監察檢查工作的實施方案》，其中就有關行政許可的監督檢查事項做出了明確的規定，就像報告工作壹樣，隨時報告。對於上級領導、上級部門的有關批示，我們要督辦落實。
（六）加強隊伍建設，提高自身素質。隊伍素質是做好紀檢監察工作的基礎。必須通過多種方式。切實加強對紀檢監察幹部的教育培訓，盡快提高幹部素質，有計劃地安排大家參加省、市局特別是各縣舉辦的各類監管業務及紀檢監察方面的知識培訓，究竟怎麽學，怎麽和我們的業務工作結合起來說學，還需要大家***同研究。紀檢監察幹部應具備哪些素質，還需要掌握哪些知識，要補充些什麽，要通過深入細致的調查研究，摸清情況，做到心中有數，現在大家都有學習條件，又可以上網，如何把培訓搞好，如何做到為我們的中心工作服務好，希望大家提出要求和建議。比如通過營造寬松環境、學成報銷學費、優先晉升等形式，支持和引導紀檢幹部充分利用點滴時間，參與函授、自學考試，使之成為各類知識培訓的有效補充。搞紀檢監察工作的同誌，也要關心各項食品藥品監管業務工作，自覺服從、服務於改革開放和經濟建設這個大局，把工作有機地貫穿到各項業務工作中去。工作要總結、要交流。要召開經驗交流會，重點總結交流源頭治理腐敗工作，哪個地方抓得好，我們就到哪個地方開現場會，看看當地究竟是怎麽做的。總之，要加強交流。要勤於學習研究，紀檢監察工作也是壹門學問，決不是什麽人都能幹的，要勤於調查和研究，有的同誌認為，搞食品藥品監管才是業務，搞紀檢不是業務，其實絕不是那麽回事。這裏的學問既多又深，例如，防範工作就要分析案件的特點，包括學習和掌握犯罪心理學、行為科學等等。大家都知道，我們工作的性質、崗位決定了我們的壹言壹行、壹舉壹動都有不可忽視的影響。當然，***產黨員不是清教徒，不是沒有自己的生活、自己的朋友，而是說，要更加謹慎壹些，註意壹些。我們常說，監督者首先接受監督，正像教育者首先接受教育壹樣，要自覺地接受監督。所以，我們要認清這項工作的價值，為了黨的事業，要幹好這項工作。有人形象地比喻說，我們的工作要當“鉗工”，動真的、來實的、碰硬的；不要當“木工”，睜壹只眼、閉壹只眼；更不能當“抹灰工”和稀泥。俗話說，打鐵還要自身硬，自身不硬不要從事紀檢監察工作。
再就是紀檢監察幹部壹定要頂得住歪理，經得住考驗，耐得住寂寞、清貧，抗得住誘惑，管得住自己、親屬和子女，守得住小節，還要受得了委屈。總之，紀檢監察幹部的素質要求是高的。我看到《中國紀檢監察報》上有這樣壹段話：當您沐浴在改革開放的春風裏，喜不自禁地奔向新世紀的時候；當您耳聞目睹壹批批蛀蟲受到法律制裁、反腐敗鬥爭戰果累累的時候，您可曾想到，那些奮鬥在紀檢監察戰線上的忠誠衛士，他們長期以來為了黨的純潔，為了黨的榮譽，自願清貧，自願寂寞，不怕委屈，憑壹身正氣，滿腔熱忱，壹手托著意誌的盾牌，壹手握著黨紀的利劍，沖殺在真與假、美與醜、善與惡殊死搏鬥的前線，始終保持著良好的精神狀態，紀檢監察幹部們，盡管有人對妳們敬而遠之，有人對妳怕而遠之，有人對妳恨而遠之，但我們廣大的人民群眾卻為妳驕傲，為妳歌唱，為妳禮贊，看到這段話作為壹名紀檢監察幹部應深受鼓舞，也必然更深感責任重大。