壹是組織健全有力，創先爭優工作實施順利。
我局在開展創先爭優活動中，從行業特點和實際出發，以“四個明顯”為依據，明確工作目標，狠抓落實。即:加強領導班子和隊伍建設，通過對幹部的理論和業務培訓，幹部職工的理論水平和思想認識有了明顯提高；加強基礎設施建設，采取“抓住政策機遇，依靠自身發展”的方式加大投入，顯著改善醫療衛生條件和工作環境；加強業務建設，開展“以學促優，以優促創新”活動，在醫療衛生單位大力營造學術氛圍，使業務水平顯著提高；狠抓項目建設和重點工作，促進醫療衛生事業全面發展。為確保創先爭優活動取得實效，我局將從以下幾個方面加強創先爭優活動的組織領導。壹是成立了衛生局創先爭優領導小組，選派業務過硬、能力強的人員負責創先爭優工作的組織實施；二是根據行業實際情況，制定* *縣衛生局創優實施方案和考核辦法，完善各項工作制度和內部運行機制。三是統壹本系統幹部職工的思想認識，組織幹部職工認真學習齊發〔2007〕1號文件精神、* *縣“雙創”實施方案、縣長胡巖在* *縣第十四屆人民政府第五次全體會議上的講話和縣委第十次黨代會精神， 從而把幹部職工的思想統壹到縣委、政府的部署和安排上來，促進醫療衛生事業的發展。 四是各級動員，狠抓落實。年初，結合衛生工作安排，對各級創先爭優工作進行動員部署，實行目標管理，將創先爭優工作納入全年考核範圍，實行目標管理，與業務、經濟工作同安排、同部署、同考核，有力地推動了工作的落實。
二是項目建設全面實施，醫療條件明顯改善。
我局牢固樹立“抓項目建設，促醫療發展”的思想，努力做到項目建設“三個確保”。即保證項目落地、項目實施和有效運行。2007年，在區州縣政府和部門的大力支持下，在自上而下的積極努力下，我局項目建設取得了突破性進展，壹批投資大、回報高的項目在醫療衛生單位全面實施，明顯提高了工作效率、服務水平和業務競爭力，有效改善了醫療衛生服務條件。今年，* *計劃爭取項目資金1735.3萬元。壹是投入工程資金225萬元，完成鄉鎮衛生院配套設施改造工程。依托項目優勢，全縣14所鄉鎮衛生院分階段配備了b超診斷儀、200 mA X光機、半自動生化分析儀、血細胞分析儀等常規醫療設備，有效改善了鄉鎮衛生院醫療條件。二是加強監督管理，完成鄉鎮衛生院基礎設施建設後續工程，采取補貼與自籌相結合的方式，督促鄉鎮衛生院新修改造供熱設施，使12個鄉鎮衛生院實現了集中供熱。三是爭取資金21，000元建設村衛生室。今年新建了七個村衛生室。近日，該項目已爭取36萬元，重點用於我縣塔塔爾鄉3個村衛生室建設。四是項目資金654.38+0.65萬元，購置了兩個高壓氧艙，可同時容納5人，解決了縣人民醫院醫療設備不足的問題。第五，爭取項目資金450萬元，開工建設* *縣人民醫院5500平方米綜合病房樓。目前大樓主體工程已經完成，預計明年7月投入使用。屆時，* *縣人民醫院醫療用房緊張的矛盾將得到有效緩解，服務的層次和水平將得到顯著提升。六、爭取項目資金60萬元，完成* *縣婦幼保健院外墻裝修工程。七是積極籌措資金65438+80萬元，完成縣人民醫院康蘭供熱站20噸鍋爐改造項目。八是投資654.38+0.8萬元，完成了農牧區新農合信息聯網建設，為鄉鎮配備了電腦等辦公用品，開展了基礎信息錄入工作，使信息管理軟件順利運行，實現了參合人員就醫和補償的全過程信息化管理。第九，投資21，000元，用於衛生監督所開通衛生監督網絡和配備車輛。第十，爭取全球基金、英國國際發展部艾滋病控制項目和結核病防治項目資金和設備38萬元用於公共衛生防控，再投資654.38+0.5萬元建立美沙酮門診用於戒毒防病。第十壹，中央、地區、州合作醫療資金共計506.3萬元，其中中央218.3萬元，自治區218.6萬元，自治州69.4萬元，為合作醫療的順利開展提供了資金保障。
上述項目在我縣衛生系統的實施，壹方面有力地促進了衛生工作的基礎設施建設，改善了就醫條件；另壹方面提升了服務功能，進壹步完善了醫療衛生單位的服務功能，促進了業務建設，為今後更好地服務群眾打下了堅實的基礎。
三、重點工作深入推進，業務工作成效顯著。
業務工作是醫療衛生事業的生命線，抓業務工作是醫療衛生行業的本職工作。今年以來，根據區、州衛生工作會議精神，結合醫院衛生服務條件。今年，* *計劃爭取項目資金1735.3萬元。壹是投入工程資金225萬元，完成鄉鎮衛生院配套設施改造工程。依托項目優勢，全縣14所鄉鎮衛生院分階段配備了b超診斷儀、200 mA X光機、半自動生化分析儀、血細胞分析儀等常規醫療設備，有效改善了鄉鎮衛生院醫療條件。二是加強監督管理，完成鄉鎮衛生院基礎設施建設後續工程，采取補貼與自籌相結合的方式，督促鄉鎮衛生院新修改造供熱設施，使12個鄉鎮衛生院實現了集中供熱。三是爭取資金21，000元建設村衛生室。今年新建了七個村衛生室。近日，該項目已爭取36萬元，重點用於我縣塔塔爾鄉3個村衛生室建設。四是項目資金654.38+0.65萬元，購置了兩個高壓氧艙，可同時容納5人，解決了縣人民醫院醫療設備不足的問題。第五，爭取項目資金450萬元，開工建設* *縣人民醫院5500平方米綜合病房樓。目前大樓主體工程已經完成，預計明年7月投入使用。屆時，* *縣人民醫院醫療用房緊張的矛盾將得到有效緩解，服務的層次和水平將得到顯著提升。六、爭取項目資金60萬元，完成* *縣婦幼保健院外墻裝修工程。七是積極籌措資金65438+80萬元，完成縣人民醫院康蘭供熱站20噸鍋爐改造項目。八是投資654.38+0.8萬元，完成了農牧區新農合信息聯網建設，為鄉鎮配備了電腦等辦公用品，開展了基礎信息錄入工作，使信息管理軟件順利運行，實現了參合人員就醫和補償的全過程信息化管理。第九，投資21，000元，用於衛生監督所開通衛生監督網絡和配備車輛。第十，爭取全球基金、英國國際發展部艾滋病控制項目和結核病防治項目資金和設備38萬元用於公共衛生防控，再投資654.38+0.5萬元建立美沙酮門診用於戒毒防病。第十壹，中央、地區、州合作醫療資金共計506.3萬元，其中中央218.3萬元，自治區218.6萬元，自治州69.4萬元，為合作醫療的順利開展提供了資金保障。
上述項目在我縣衛生系統的實施，壹方面有力地促進了衛生工作的基礎設施建設，改善了就醫條件；另壹方面提升了服務功能，進壹步完善了醫療衛生單位的服務功能，促進了業務建設，為今後更好地服務群眾打下了堅實的基礎。
三、重點工作深入推進，業務工作成效顯著。
業務工作是醫療衛生事業的生命線，抓業務工作是醫療衛生行業的本職工作。今年以來，衛生局根據區州衛生工作會議精神和醫院管理年活動，以“抓業務、促管理、增效益”為目標，狠抓業務建設，各項工作取得明顯成效。
(-)農牧區新型合作醫療健康發展。
我縣是自治區新型農村合作醫療制度的試點縣。在總結前兩年試點工作的基礎上，新農合在運行機制和管理模式上積累了經驗，形成了壹套完善的運行機制。今年3月，我縣榮獲自治區新型農村合作醫療先進縣市榮譽。9月順利通過自治區評估驗收，受到評估組的高度評價。
2007年，我縣參加合作醫療的農牧民有95894人，比上年增加9244人。按實際常住人口計算，參與率為90%，比上年提高4.5個百分點。2007年，農牧民個人實際繳納的資金總額為287.69萬元(其中民政醫療救助654380+00.25萬元，殘聯40770元)。縣* * *確定3家縣級定點醫療機構，1家縣級定點醫療機構，14家鄉級定點醫療機構，76家村級定點醫療機構為2007年縣、鄉、村級定點醫療機構。根據《自治區關於全面實施農牧區新型合作醫療的指導意見》精神，今年再次修訂了* *縣農牧區新型合作醫療實施辦法，將合作醫療住院補償最高限額線調整為每年2萬元，將鄉級、縣級、縣外住院補償比例調整為70%、55%、40%。同時降低縣域外浮動線標準，實行鄉鎮住院零浮動線，保障縣域內及縣域外補償，提高參合人員補償率，擴大補償範圍。對65歲以上老人、有兩個計劃生育證的家庭成員、民政和殘聯的救濟人員制定了優惠政策，加大對弱勢群體和貧困人口的補償力度。截至9月底，我縣2007年合作醫療補償支出660.26萬元，其中住院費用584.5萬元，門診費用75.76萬元。賠償總數為46，954起，包括6，624起住院賠償和40，330起門診賠償。與去年同期相比，門診人次增加15578，住院人次增加3321。住院實際補償率達到34%，比上年提高5個百分點。
重大傳染病防控全面推開。
在重大傳染病防治方面，我們主要側重於艾滋病和結核病的防治。今年爭取到了艾滋病防治項目工作，成立了中英艾滋病防治項目辦公室和相應的領導機構，投入654.38+0.5萬元，建立了戒毒防病美沙酮門診，完成了1.21名女性性工作者和68名吸毒人員的艾滋病篩查任務，完成了49名艾滋病病毒感染者的cd4檢測和調查，新發現艾滋病病毒感染者27人。
積累了經驗，提供了比較完整的基礎資料。今年，我們將繼續按照世衛組織十大工程的管理要求，開展結核病發現和治療管理工作。截至目前，* * *已登記肺結核和疑似肺結核患者610人，免費胸片患者515人，免費痰檢患者211人，並以網上直報的方式加強報告和管理，保證了項目的順利進行，意義重大。
疾病預防和婦幼保健穩步實施。
完成了鄉鎮計劃免疫任務。基礎免疫接種率:卡介苗98.57%；麻疹疫苗接種率為98.83%；百白破三聯疫苗接種率為98.26%；脊髓灰質炎疫苗接種率為98.27%；乙肝疫苗接種率為96.29%。強化免疫覆蓋率:麻疹疫苗接種覆蓋率為97%；百白破三聯疫苗接種率為97.52%；脊髓灰質炎疫苗接種率為97.52%；乙肝疫苗接種率為96.29%。
全年孕婦總數807人，活產808人，登記建檔797人，建檔率98.64%，住院分娩798人，住院分娩98.88%，新法分娩807人，新法分娩100%，高危孕婦356人，高危孕婦356人，住院分娩65438+人。新生兒破傷風發病率為0。7歲以下兒童人數10517，參與保健管理人數9653人，保健管理率91.78%。上半年活產808人，嬰兒死亡13人，嬰兒死亡率16.08‰(國家下達指標20‰)。
(4)衛生執法監督工作有序開展。
加強執法監督，努力提高業務能力和執法水平。年內對全縣食品生產經營單位、公共場所和醫療衛生單位開展專項整治工作。* * *檢查餐館401家，食品超市和商店491家，食品加工單位227家，賓館和美容院136家，公共場所82家。受理群眾投訴舉報6件，受理6件，結案6件，行政處罰31。其中，食品生產經營違法行為16起，醫療機構違規行為5起，當場處罰11起；沒收銷毀過期食品200余公斤，停業整頓12戶，出具衛生監督意見書235份，加大打擊非法行醫和虛假廣告力度，整頓規範醫療市場，切實維護人民群眾合法權益。由於制度健全，措施得當，管理有序，今年衛生監督所業務考核從全州倒數第三位躍升到全州先進行列。
(五)醫院管理由淺入深。
圍繞醫院管理年和醫療質量服務年工作，各醫療單位從建章立制、規範管理入手，狠抓醫療服務質量和內部管理，努力營造良好的醫療環境和醫患關系。* *縣人民醫院、* *縣中醫院、婦幼保健院等醫療機構加強醫院藥學委員會的管理和作用，規範藥品設備采購管理，實行藥品集中招標投標采購。藥品集中招標采購合同履約率達到95%以上。同時，認真落實八部委文件精神，將藥品最高限價定為15%，有效遏制了藥品定價虛高的不正之風。為營造“以人為本”的和諧人文醫療環境，* *縣人民醫院、中醫院等醫療單位還積極采取措施，開展便民利民優質服務活動，先後投入65438+萬元改善門診收費大廳、中醫科大廳、病房就醫環境，購置熱水器、方便椅、電話等常用物品，增設導醫臺、方便窗等服務項目，極大地方便了患者就醫。同時，各醫療單位把提高業務水平和服務質量有機結合起來，加強醫務人員專業培訓，以專題講座、知識競賽等形式，組織醫務人員認真學習《醫療機構管理條例》、《執業醫師法》、《公民道德建設實施綱要》、《藥品管理法》、《醫療衛生法律法規》等相關知識，使醫務人員職業道德明顯提高。今年6、6月，10，衛生局舉辦了護士禮儀行為規範培訓和護理十八技大賽，來自鄉鎮四個醫療單位和部分鄉鎮衛生院的護士參加了活動。此外，各醫療單位大力倡導和落實“四嚴”、“五心”、“六壹”服務，制定了“優質服務獎懲制度”和服務質量考核細則，規範了醫務人員的服務行為，各醫療單位的服務態度和服務水平得到了明顯提升。同時，加強鄉鎮衛生院標準化、規範化建設，加大投入，改善鄉鎮衛生院基礎條件和醫療條件。去年以來，* * *投資755萬元，完成了鄉鎮衛生院4922平方米的新建任務和2317平方米的擴建任務，並為其配備了先進的醫療設備，使鄉鎮衛生院面貌煥然壹新。
四。存在的問題和今後努力的方向
壹年來，衛生局加強管理，狠抓落實，各項工作取得實質性進展，取得了壹定成績。先後被評為第二次殘疾人抽樣調查先進集體、人口和計劃生育工作先進單位、自治區合作醫療試點先進縣。連續三年被國家衛生局評為無償獻血先進單位。在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在不少不足，與上級部門和領導的要求還有壹定差距。主要有幾個問題:壹是由於過去衛生局隊伍不完善，很多工作不夠前瞻和完整，個人工作質量不高。二是創先爭優的體制機制建設不夠完善。
今後，我們將繼續完善措施，加強管理，把創先爭優作為推動醫療衛生工作發展的動力源泉，切實抓好，為構建和諧醫療衛生工作做出我們應有的貢獻。