幾乎每個80後、90後的童年相冊裏都有這樣壹張表演照。無論穿什麽衣服，都要有壹個紅點紅遍全國。這種塗口紅或貼貼紙的裝飾，是互聯網史前時代當之無愧的“兒童美妝”爆款。
近年來，隨著人們對美的追求，本應“天然雕琢”的娃娃越來越重視化妝品——美妝產品越來越呈現低齡化趨勢，市場上出現了大量以動漫、童話為IP設計的兒童化妝盒、化妝箱。
這些產品大多“包裝”銷售帶有閃閃亮片的口紅唇彩、眼影盤、粉餅、指甲油等化妝品，聲稱是“兒童專用化妝品”、“專為兒童設計”，但南方周末記者發現，很多產品並未進行化妝品備案，僅屬於“過家家”玩具。
“細看這些產品的成分表，其實有很多高危過敏原，彩妝化妝品更容易出現重金屬超標等問題。不建議兒童長期使用。”在廣東工作的R&D資深化妝品工程師魯浩告訴《南方周末》記者，年輕媽媽們要擦亮眼睛，不要把對顏值的焦慮傳給下壹代。
據南方周末記者了解，2021年2月，國家醫藥產品監督管理局已開展兒童化妝品專項行動，重點查處非法添加激素、無批準文號化妝品、無批準文號三無化妝品等違法行為。也有電商平臺因在兒童玩具店銷售兒童化妝品被藥監部門約談。
從山西、青海、南京等省市發布的專項檢查通知和行動安排來看，為治理“兒童化妝品”市場亂象，壹場嚴厲的監管風暴正在全國各地展開。
“看，這是艾爾莎公主的馬車！”當閆妍展示她的“嬰兒”化妝盒時，她總是推著這個足球大小的四輪塑料盒，在桌子上發出咕嚕咕嚕的聲音。
欣欣今年8歲，剛剛開始愛美。每次看到化妝的漂亮小姐，她總會湊過去看看自己的眉毛，口紅或者珠光眼影，甚至用手去摸。如何拒絕壹個同樣需要化妝的嬌生慣養的女兒，成了90後“辣媽”李進軍經常面臨的難題。
“我真的沒辦法幫她軟硬兼施。”李進軍說，大概壹年前，欣欣看到同學們都有自己的兒童化妝品套裝，非常羨慕。回家後，她吵著要父母買。作為生日禮物，李進軍完成了女兒的心願。
2021年4月28日，南方周末記者在JD.COM網上商城搜索兒童化妝品，發現相關商品有24000多個，以“兒童化妝品盒”或“兒童化妝品玩具”為關鍵詞的相關商品也有1.5萬多個。有27件商品，消費者評論超過5萬條，都是將口紅、指甲油等化妝品放入塑料模具後整體售出的。拼多多、淘寶、小紅書等電商平臺也有很多類似的產品。
多年前在日韓歐美出現的壹幕——妝容年輕化趨勢正在中國上演。南方周末記者在小紅書中發現，與兒童化妝相關的筆記超過1000條。不僅美國的Claire's、英國的Miss Nella、韓國的Diel等專業兒童化妝品品牌通過跨境電商或海外代購在中國獲得知名度，紅象、Leso Rabbit、雅兒樂、潔等眾多兒童彩妝品牌也在崛起。
南方周末記者發現，幾乎所有的兒童彩妝品牌都沒有專門的線下門店，但在各大電商平臺、連鎖超市、兒童玩具店都有銷售。
根據跨境電商考拉海購發布的數據，2020年，兒童彩妝消費較2019年增長300%，85後媽媽最愛給孩子買兒童彩妝。河北、山東、四川銷量超過北上廣，成為兒童彩妝前沿消費區。
但消費者不知道的是，很多成套包裝銷售的兒童化妝品，其實是以“兒童玩具”的名義進入市場的。
欣欣的“寶貝”化妝盒——“系列華麗化妝車”，內含4色眼影、4色腮紅、2色唇彩、5支刷子，但外包裝上並未出現“兒童化妝品”或“兒童化妝品”字樣。根據產品合格證信息，產品名稱為兒童換裝套裝玩具，材料成分為塑料。
壹款兒童化妝盒，產品介紹上寫著“國家標準GB6675.1-2014，GB6675.2-2014，GB6675.3-2014”。
壹位電商平臺負責人告訴南方周末記者，他們會查看經營者的營業執照和宣傳內容——玩具店賣“過家家”玩具是合法的。至於化妝道具的穿衣對象，不管是木偶娃娃還是小孩本人，平臺都不好說。
南方周末記者發現，此類所謂的“童妝”多產自同壹個地區——廣東省汕頭市澄海區。這個面積只有367平方公裏的玩具城，2018年玩具禮品產業產值達到546億元。業內有句話叫“世界玩具看中國，中國玩具看廣東，廣東玩具看澄海”。
在這裏，妳可以找到包括設計開發、模具制作、生產加工、印刷包裝、會展貿易、貨物運輸等在內的完整產業鏈。國內小朋友最熟悉的喜羊羊和超閃，就是澄海玩具公司的IP。
售價數百元的所謂“童妝”大多來自化妝品代工廠，占據下沈市場。甚至還有壹些小作坊生產的三無產品，以十元左右的低價線上線下銷售。
“打著兒童玩具的名義賣兒童化妝品，想出這個辦法的公司真聰明。”提供化妝品備案指導服務的北京田健華誠國際投資咨詢有限公司化妝品備案部壹位工作人員告訴南方周末記者。
根據我國《兒童化妝品申報與評價指南》，兒童化妝品是指12周歲以下(含12周歲)兒童使用的化妝品。所有明示適合兒童使用的化妝品都要按要求申報。未明示適合兒童使用的化妝品，不得以圖案或者其他形式展示或者暗示為兒童化妝品。
前述工作人員表示，如果將兒童化妝品包裝成“過家家”玩具出售，確實有可能規避國家對化妝品行業的監管。
因為兒童皮膚更容易受到外界刺激，所以兒童化妝品的要求比壹般化妝品更嚴格。《化妝品安全技術規範》(2015版)規定，在原料、配方、生產工藝、使用方式、質量安全控制等方面，除滿足正常的化妝品安全要求外，還應當滿足相關的具體要求，確保產品的安全性。
以前註冊的兒童化妝品大多是沐浴露、保濕霜、痱子粉等。對於兒童來說，化妝品很難獲得批準。
為了躲避兒童化妝品的嚴格監管，這些冠以化妝舞鞋、化妝車、閃亮手提盒等名稱的產品，大多沒有進行化妝品備案或普通成人化妝品備案。其產品的成分、配方、生產工藝與成人產品相同，並不是大量品牌宣稱的所謂“專為兒童設計”。
隨著人們對美的追求，本應“天然雕琢”的娃娃越來越重視化妝品。圖為參加表演的小朋友化妝。(IC圖片/圖)
嚴新能熟練描述和使用化妝盒裏的可撕指甲油、果凍唇彩、珠光眼影等美容產品。但是，孩子的清潔意識較差。李進軍介紹，壹支比小指尖還細的化妝刷上已經沾了很多藍紫色的眼影。因為不防塵，刷頭和粉餅上也落了壹層灰塵。
李進軍告訴南方周末記者，她並不反對兒童化妝，但她擔心的是，孩子洗臉時能不能洗化妝品，化妝品原料是否安全無刺激，如何防止孩子誤吞或誤服這些化妝品。
南方周末記者親身體驗後發現，雖然很多兒童化妝品都宣稱是水溶性配方，不用卸妝油就可以用清水洗，但實際潔面後仍有壹些極細的粉末殘留在皮膚上，用濕紙巾或毛巾擦拭後才能洗掉。
更難的問題是，這些所謂的“兒童化妝品”所使用的化學成分是否足夠安全。
美國公益組織BCPP對187種兒童化妝品進行的調查，給出了12種安全風險較高的常見物質，包括二苯甲酮、防腐劑丁基羥基甲苯(BHT)、化學香料苯乙烯、香精、爽身粉。
在南方周末記者查閱的幾十種兒童彩妝套裝的成分表中，無壹例外都發現了滑石粉。魯浩告訴南方周末記者，爽身粉是腮紅、眼影、粉底液等很多化妝品中常用的填充物。柔軟的礦物質可以讓化妝品更容易上妝，還可以吸油，讓妝容更順滑更清透。
在滑石粉原料中，經常伴隨的石棉雜質是世衛組織公布的1類致癌物，可能引發肺癌、喉癌、卵巢癌等多種疾病，難免令人恐懼。
魯浩告訴《南方周末》記者，滑石粉是由天然滑石礦研磨而成，但在某些地區，石頭中含有石棉。在我國，《化妝品用滑石粉原料要求》中有明確的標準:滑石粉中不得檢出石棉。化妝品中不能檢出石棉。
2019年3月，美國FDA在知名青年化妝品公司Claire's的化妝品樣品中檢測出石棉，要求禁用涉案化妝品。但是，公司已經召回了2018至2019期間含有石棉成分的20種產品。2017 165438+10月初，中國制造的壹批化妝品也在美國被召回，原因是含有石棉，包括品牌名稱Tween Brands腮紅刷和5色眼影。
2020年底，福建美國食品藥品監督管理局發布《關於2020年兒童化妝品生產企業專項檢查的公告》，知名兒童化妝品企業青蛙王子等26家兒童化妝品生產企業被點名。原因包括批次生產記錄不完整、原料和生產車間管理制度不健全、產品未按兒童標準備案、宣傳防蚊功效等。
此前，化妝品專家顏指出，化妝品對兒童皮膚的刺激性更大，更大的危害在於化妝品可能含有的重金屬和有毒物質，給兒童健康帶來風險。與成人相比，兒童皮膚嬌嫩，皮脂腺不成熟，皮脂分泌少，防禦屏障功能弱，對外界刺激和傷害更敏感，所以兒童最好不要使用成人化妝品。如果真的需要使用，要仔細閱讀說明書、配料表等。並做局部測試。只有沒有異常，才能使用。
雖然與壹般化妝品相比，兒童化妝品在生產的各個環節都有更高的要求，但是法律制度還是比較空白。
首個兒童化妝品國家標準《兒童化妝品應用與評價指南》中提到“兒童化妝品應盡可能減少配方原料種類，盡量少用或不用香精、著色劑、防腐劑和表面活性劑”，不僅含糊不清，而且在實際執行中被廠家進壹步打折——“盡量少用”，沒有強制性限量要求。
近年來，隨著兒童化妝品尤其是化妝用品的日益普及，國家相關部門對兒童化妝品的管理有望進壹步完善。
2021年3月4日，國家醫療用品管理局在《化妝品註冊申報資料規範》中明確，聲稱用於嬰幼兒的產品，應當提交毒理學試驗報告和產品安全性評價報告。在提供化妝品備案檢驗報告服務的廣州海關技術中心，壹位工作人員告訴南方周末記者，這對於企業來說意味著更長的時間、數萬元甚至更高的成本。以前壹個非特殊的化妝品備案，只需要幾百元就可以完成五種微生物和四種重金屬(俗稱非特殊九項)的檢測。
2020年4月，國家醫療用品管理局發布了《化妝品安全性評價技術指南》，也特別提出在評價兒童化妝品時，危害識別和暴露量計算應結合兒童的生理特點。
從生產企業到經營單位，各地監管部門對兒童化妝品的專項檢查也已經開了網。2020年3月底，遼寧美國食品藥品監督管理局開展了兒童化妝品專項檢查，將持續到9月。此外，安徽、四川、山西等地也開始對兒童化妝品市場進行監管整頓。
根據計劃，20265438年5月1日起，我國首部部門規章《化妝品註冊備案管理辦法》將正式實施。南方周末記者在信息平臺上發現，壹批曾經被冠以兒童玩具名稱的兒童化妝盒產品，在2020-2021期間密集申報註冊。
(文中、李為化名)