為有效防範和堅決遏制重特大事故的發生，為第二屆亞青會的勝利召開提供堅強有力的安全質量保障，根據區委、區政府的統壹部署，我街道從4月底至亞青會開幕前在全街道統壹組織開展為期百日的安全生產和工程質量集中檢查整治行動。方案如下
壹、總體要求
堅持 "安全第壹、預防為主、綜合治理 "和 "百年大計、質量第壹 "的方針，按照行業主管、屬地管理相結合的原則，以深入開展全街道安全質量大排查、大整治活動，確保亞青期間安全穩定為目的，堅持全面檢查與重點整治相結合，自查自糾與互查互督相結合、行政執法檢查與專業技術檢查相結合，嚴格落實企業安全質量主體責任、部門監管責任和村（社區）屬地管理責任，深入查找重點企業、重點工程、重點場所、重點領域、重點行業領域的安全質量薄弱環節和突出問題，集中排查整治壹批危及人民群眾生命財產安全的重大隱患，為亞青大會營造良好的安全質量環境。
二、整治範圍
突出以下六個重點方面和領域：
（壹）工業企業。包括：冶金鑄造、危險化學品、非煤礦山、機械制造、電動工具、鋼結構、民用爆破器材等生產型企業。
（二）重點行業領域。包括：建築施工（房屋建築與拆遷、城鎮改造、交通水利工程等）、道路交通、特種設備、燃氣、農業機械、旅遊景區、地下管線、學校等行業領域。
（三）人員密集場所。包括：賓館、飯店、商場、市場、超市、網吧、影劇院、文化娛樂場所等。
（四）建設工程質量安全。包括：農民復建房、社會公**** 公用事業建築、重大基礎設施工程（含市政工程、路橋工程、水利工程）、旅遊開發和環境綜合整治工程等重點工程。
（五）食品藥品安全。包括：食品藥品生產企業、旅遊景區、農家樂、農村及鄉鎮、學校及學校周邊、**、**、陶吳三個集鎮餐飲集中區域、無證無照經營和制假售假易發區域。
（六）重大公**** 安全隱患。包括**** 小商品市場，有關村（社區）木材、建材舊貨交易市場，生產、經營、住宿等三合壹多單位場所存在的隱患；整治行動中排查出的重點隱患。經媒體等相關部門暗訪和群眾舉報，核實存在各類隱患。
三、主要內容
1．村（社區）、相關部門和企事業單位整治行動的目標任務、組織機構、工作措施、保障機制等具體實施方案是否得到有效落實。
2.各級目標管理和責任考核機制是否完善，各村（社區）、各部門、各單位安全生產責任制是否有效落實，年度安全生產和質量工作等重點工作是否紮實推進落實。
3、工貿企業安全生產標準化建設落實情況；高危行業企業工藝制度、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備符合規定要求情況；各項安全管理工作制度落實情況；安全生產費用提取使用、風險抵押、責任保險等經濟政策落實情況。
4、建設工程質量保證體系、管理責任制、施工各方主體資格符合法律法規要求；建設工程材料、構配件、技術標準、施工方案符合主要施工質量規範要求；重點建設項目安全生產 "三同時"、安全管理制度、現場安全保障措施落實。
5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型遊樂設施、廠（場）內機動車輛等危險性較大特種設備和危險物品儲存容器、運輸工具按規定進行檢測檢驗。
6.重點企業、重點部位、重點場所、重點建設項目、重點行業領域夏季高溫和汛期有針對性的安全防範措施落實情況；各級各類應急預案建立健全情況，應急隊伍、裝備、培訓、演練按規定落實情況。
7、隱患排查治理工作制度落實，排查出的隱患按照整改責任、措施、預案、資金、時限 "五落實 "的要求進行治理。
8.各村（社區）、行業主管部門街道4月8日布置的 "打非治違 "和4月20日布置的五壹節前安全生產大檢查工作有部署、有落實，按計劃組織實施；（）生產經營中違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的 "三違 "行為得到有效控制。
四、組織保障
街道辦事處成立了由街道辦事處主任周桂平任組長，街道領導唐曉南、張小華、余小海、樸受忠、**虎、戴小林、關榮貴、王勝華、葉洪濤、端木家保為副組長，分管街道黨政辦、紀檢辦、監察室、安監站、建設所、企業服務中心、文衛辦、市容辦、農業服務中心、水利站、農機站、旅遊辦、文體中心、規劃辦、廣電站、工商所、**派出所、**派出所、陶吳派出所、**交警中隊、運管所、**供銷社、21個村（社區）、經濟發展公司等四大平臺等單位為成員單位，成立**街道迎 "AYG "百日安全質量集中整治行動領導小組。領導小組辦公室設在安監站，街道辦事處分管領導任辦公室主任，安監站、建設、企業服務中心等部門負責人為***同任副主任，負責日常整治行動的統籌協調、組織指導和督促檢查工作。
領導小組下設七個專項推進工作組，具體分工如下：
第壹組（建設工程質量安全整治組）：街道政協工委主任唐曉南任組長，由建設辦牽頭，規劃辦、鎮區建設發展有限公司、水利站、各村（社區）相關施工企業等單位配合實施。
第二組（重大公**** 安全隱患和人員密集場所安全組）：街道黨工委副書記張曉華任組長，由**、**、桃塢三個派出所牽頭，**交巡警中隊、供銷社、旅遊辦、文體中心、廣播電視站、文衛辦等部門配合落實。
第三組（工業企業安全整治組）：街道辦事處副主任業洪濤任組長，由街道企業服務中心牽頭，安監站、質監所、**、**、陶吳三個派出所（消防）、工商所等部門配合落實。
第四組（重點行業領域整治組）：街道辦事處副主任業洪濤、戴曉林、**虎，副調研員余平任組長，由安監站牽頭，建設、文衛辦、農業服務中心、水利站、農機站、旅遊辦、交巡警中隊、企業服務中心、四大平臺等部門配合落實。
第五組（食品藥品安全整治組）：街道辦事處副主任王勝華任組長，食安辦牽頭，文衛辦、藥監局、城管辦、農業服務中心、企業服務中心、三產辦、工商所等部門配合落實。
第六組（綜合督導組）：由街道黨工委委員、紀工委副書記余小海任組長，由紀工委監察室牽頭，監察室、黨政辦、安監站、建設大廈、企業服務中心等部門配合落實。
第七組（宣傳保障組）：街道辦事處副主任戴小林任組長，由宣傳辦牽頭，廣播電視站、安監站、建設大廈、企業服務中心等單位配合。
專項工作組主要職責：
1.負責整治行動中各口工作方案的制定部署、統籌推進、協調聯絡、信息反饋、重點督查、宣傳報道等工作。
2.集團各成員單位按照區推進方案和各口工作方案，結合安全質量監督管理要求，負責制定具體實施方案，統籌部署推進，分別組織實施。
三、建立聯絡員制度，實行重要信息和重大事項報告會商制度，工作進展情況、信息報告和信息簡報實行每周壹報，不定期進行集中考核和督查。
五、實施步驟
整治行動****，分六個階段組織實施：
（壹）動員部署階段（4月底前）。出臺街道整治行動總體工作方案，召開整治行動動員大會，明確整治目標和要求，深入宣傳發動，營造強大聲勢。各村（社區）、各口岸牽頭部門按照屬地與條線相結合的要求，針對責任要求和總體部署，結合推進工作方案，制定各自的具體實施方案，細化分解各級責任，建立健全組織機構，落實工作推進機制，層層組織動員部署，確保整治行動落到基層和壹線。
（二）自查自糾階段（5月1日-5月31日）。按照企業主體責任的要求，各村（社區）、各有關部門要統壹組織開展為期壹個月的重點行業領域企業安全質量拉網式大排查、大檢查專項行動，督促指導各級各類生產經營單位以查責任、查隱患、查源頭、查制度、查措施、反 "三違 "為主題。廣泛開展 "五查壹對照 "自查自糾活動，認真查找與法律法規、崗位職責、技術標準、制度規範、崗位規程等方面不相適應的突出問題和薄弱環節，進壹步查漏補缺，確保心中有數，整治有力。
（三）抽查互檢階段（5月15日-6月20日）。在組織生產經營單位自查的同時，各專項工作組、重點行業領域安全質量主管部門，針對易發、高發的重點領域和環節，采取明查暗訪、聯合執法、突擊檢查、專項檢查、跨行業互查、專家會診等有效形式，組織行政執法人員和專業技術人員對重點企業進行檢查、重點工程、重要場所、重點領域的自查自糾行動 開展集中抽查，嚴厲打擊安全質量非法違法行為，及時發現、糾正、協調解決自查自糾階段存在的問題，確保整治行動不走過場，取得實實在在的效果。
（4）督查階段（6月1日-6月30日）。針對整治行動中排查出的重大隱患、重點行業領域查糾匯總的`突出問題和薄弱環節，結合第20個 "安全生產月 "活動，街道、村（社區）黨政主要領導分別帶隊，組織開展全面專項督查督辦；綜合督導組會同各工作組牽頭部門，對各級整治工作進展情況、責任單位重大隱患整改情況、事故易發和非法違法行為頻發地區和行業領域進行全面或專項督查，力爭在檢查督導階段完成大部分整治工作。
（五）集中整治階段（6月20日-7月15日）。各專項工作組匯總各級在大排查、大檢查、大抽查、大互檢、大督查中通報的重大問題和重點隱患，按照責任、措施、預案、資金、時限 "五落實 "的要求，確定整治方案和措施，明確整治的責任制、分工和時限，確保在亞青會前，對排查出的重點問題和隱患 全部得到治理。
（六）總結考核階段（7月16日-7月31日）。街道領導小組、街道工作組分別組織對各村（社區）、重點行業領域集中整治工作進行評估總結。
六、要求
（壹）加強領導，精心組織。此次整治行動是貫徹落實今年市委、市政府 "三大戰役 "戰略部署，順利成功舉辦亞青會的壹項重大舉措。各村（社區）、各有關部門和單位要牢固樹立 "如履薄冰、如臨深淵 "的責任感和憂患意識，嚴格按照 "壹崗雙責 "的要求，加強組織領導，嚴格落實各級責任。切實針對本地區、本行業領域安全生產和工程質量的主要矛盾、薄弱環節和突出問題，精心組織謀劃，層層細化分解方案，做到橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋、不留死角。
（二）突出重點，強化措施。各村（社區）、各有關部門和單位在統籌部署、統籌安排的同時，要突出重點，特別是危險化學品、非煤礦山、冶金、鑄造機械制造等高危企業涉及的重點行業領域、重大隱患單位的排查、檢查、現場執法，要做到100%；對於執法檢查中發現的隱患，能立即整改的要做到立即整改；短期內不能整改到位的，要嚴格 "五落實 "要求，限期督促整改；對安全質量不符合法律法規要求、存在重大隱患的單位和各級掛牌督辦的重大隱患，在AYC前不能完成整改的，要堅決予以關停，並安排專人盯守，實行24小時嚴密監控，嚴防隱 患發生。
（三）從嚴監管，狠抓源頭。各村（社區）、各有關部門要結合 "打非治違 "專項行動，切實加強重點行業安全監管，強化執法聯動，依法嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為。要圍繞當前我街道重點建設項目這壹實際，嚴格執行安全預評價、安全設施 "三同時 "等政策法規，堅決防止 "帶病施工"、超進度、趕工期等違法違規建設行為；要結合 "三高兩低 "專項行動，切實加強重點行業領域安全監管，強化執法聯動，依法嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為。"三高兩低 "企業整治，堅決清理關閉不符合安全生產條件的小化工、小礦山、小冶金、小鑄造企業，切實從源頭上防控各類事故發生。
（四）強化督查，嚴格問責。各村（社區）、各有關部門和行業領域要按照 "嚴格責任、嚴格執法、嚴格追究 "的要求，加大監督檢查力度，采取有力措施，嚴格責任追究，嚴厲查處事故。對在整治行動中責任不到位、措施不落實、工作不得力、排查不徹底的單位和行業部門，要嚴肅追究相關行政領導責任；對整改不到位的生產經營單位，要依法依規嚴格處罰和問責。對釀成事故、造成嚴重後果的，要依法依紀嚴格追究責任。
**市**區人民政府**街道辦事處
2011年4月26日*