國資委初選華潤集團為戰略投資者，經報國務院批準後實施三九企業集團資本重組。
深圳市羅湖區法院對第十屆全國政協委員、原三九企業集團總經理、黨委書記趙新先等四人濫用職權壹案作出壹審判決，以濫用職權罪分別判處被告人趙新先有期徒刑壹年零十個月；判處陳達成、榮龍章有期徒刑壹年零七個月至壹年零六個月。最高人民法院今天向法制日報透露了該案真實案情，澄清了此前外界對趙新先問題的各種猜測。 法院審理查明：1996年初，香港昌騰（中國）投資有限公司成立了由香港昌騰公司實際控股100%的深圳海景高爾夫度假村有限公司，具體負責在龍崗區坪山鎮馬巒村7.64平方公裏建設高爾夫球場及配套設施項目。1999年10月，昌騰公司董事長林清渠（另案處理）通過朋友介紹認識了時任三九企業集團下屬香港三九汽車有限公司總經理的被告人陳達成，陳獲知林擁有梅沙高爾夫球場項目後，向當時的三九企業集團總經理趙新先匯報，趙新先指示陳代表三九企業集團與林洽談收購此項目。此後，趙、陳多次與林清渠洽談收購事宜，並達成收購意向。
2000年2月在收購項目未經正式評估，未經三九企業集團黨委研究，也未按規定上報國家計委及有關部門審批的情況下，趙新先擅自代表公司與林清渠在香港簽訂了《股權收購協議》，約定由三九企業集團下屬香港三九實業公司向林清渠收購其持有的香港昌騰公司80%股權並擁有海景高爾夫公司80%股權，收購價格為港幣4.7億元，分兩期支付。事後趙新先等人偽造了《香港三九實業有限公司在其註冊地址召開董事會的會議記錄》，由時任香港三九實業有限公司董事的趙新先、被告人榮龍章和時任三九藥業公司財務部長、總會計師的被告人在會議記錄上簽名確認，虛構董事會議討論通過上述收購事宜。
因香港三九實業有限公司並無支付能力，趙新先指示陳達成、榮龍章三人組織對收購款項的籌措與支付。提出以申請銀行貸款和股東分紅的形式支付4.7億元收購款項，並報趙新先批準。隨後，三九藥業公司在深圳中信銀行通過質押人民幣2.3億存款，在中信嘉華銀行取得港元2億貸款，作為收購股權的首期款項直接支付給了林清渠。上述貸款到期後，三九藥業公司以質押的存款抵償香港三九汽車有限公司的貸款債務。
同年5月29日，趙新先還指示陳達成、榮龍章等人采取虛增分紅數額的手段，並偽造《深圳三九藥業有限公司董事會關於1999年滾存利潤分配的決議》，由趙新先、榮龍章等人簽名確認，虛構以分紅名義向香港三九公司支付2.926億元人民幣。並據此向國家外匯管理機構及相關銀行騙購外匯***計3530萬美元匯至香港廣安銀行。同年6月，香港三九公司將該款開出2.7億港元匯票，交付給林清渠作為收購股權的二期款項。上述收購完成後，三九企業集團將“深圳海景高爾夫度假村有限公司”改名為“三九大龍健康城有限公司”，由於收購前後均未取得土地使用權證，項目收購前所取得的政府審批文件均屬計劃、規劃性質，尚不具備開發、經營的條件，此項目至今仍處於停滯狀態。三九企業集團2004年清產核資時，已對該筆用於收購香港昌騰投資公司80%股權的4.7億港元全額報國資委批準作為損失核銷。
法院審理認為：上述被告人的行為已構成濫用職權罪，鑒於被告人在歸案後對犯罪事實均能如實供述，主觀惡性小，遂作出上述判決，壹審宣判後四名被告人均未提出上訴，該案現已發生法律效力。 作為我國最大的綜合性制藥企業之壹，三九醫藥股份有限公司主要從事藥品的開發、生產、銷售及相應的醫療保健服務。公司現有品種以中成藥為主，並涉及化學原料藥與制劑、生物制品、醫藥衛生材料等多個醫藥領域。產品輻射全國和世界各地，在日本、美國、加拿大、韓國和東南亞等地暢銷，同多家國外公司建立了穩定的貿易聯系
三九醫藥擁有三九胃泰系列、三九感冒靈系列、三九皮炎平軟膏、參麥註射液等壹批享譽全國的名牌產品，主要產品在國內的市場占有率均居同類產品前列，其中有些還處於絕對領先地位。截止2003年12月31日，三九醫藥股份有限公司的總資產達82.96億元，2003年實現主營業務收入26.74億元，實現凈利潤2.09億元。 三九企業集團圍繞藥業主營，從創業之初就奉行高科技、高質量、高效益的經營思想。艱苦創業，實業報國成為三九集團的經營觀念和企業精神。以壹流人才辦企業、壹流設備從事生產、壹流產品提供於用戶、壹流服務奉獻於社會。在全國15個省和4個直轄市都設有銷售辦事處和倉庫，形成遍布全國的醫藥銷售網絡；組建抗菌素、中藥針劑、生物制品、保健品、醫療器械等專業銷售部門。
三九企業集團按照產、學、研結合的方式進行技術開發工作；由集團醫藥研究院總體負責集團技術開發的戰略方向，各企業按照專業方向設置相應的專業化研究所，而各研究所與國內的主要大學和研究機構進行廣泛合作。已設置的研究所有三九生物工程研究所、三九華西中藥註射劑研究所、三九抗菌素研究所、三九中成藥研究所等。 三九企業集團是國務院國資委直接管理的國有大型醫藥企業，擁有上市公司“三九醫藥”以及多家通過GMP認證的醫藥生產企業，涉及藥品制造、藥品包裝、藥品銷售、醫療服務等領域，擁有近千個中西藥產品和覆蓋全國的醫藥銷售網絡。“999”醫藥品牌在國內外具有較大影響。
三九企業集團因內部管理混亂，長時期高負債經營，2003年底陷入資不抵債境地，生產經營難以為繼，出現嚴重的信用和債務危機。2004年7月經國務院批準，開始對三九集團實施債務重組。2006年12月根據與三九債權人委員會協商確定的債務重組框架方案，為保證企業平穩過渡和長遠發展，按照整體重組、市場化運作的原則，實施引入戰略投資者工作。上海實業控股有限公司（凱雷投資集團亞洲收購基金/弘毅投資顧問有限公司）、華潤（集團）有限公司、新世界基建（中國）投資有限公司（CCMP亞洲投資基金）、德意誌銀行集團（中信證券）、上海復星高科技（集團）有限公司等5組投資聯合體提交了重組建議方案。國資委在專家投票評審的基礎上，對各組戰略投資者提交的方案作了認真研究，初選華潤集團為戰略投資者，經報國務院批準後實施三九企業集團資本重組。
此次三九集團引入戰略投資者初步選定，將有利於盡快解決三九集團債務危機和占用上市公司資金問題，有利於切實維護上市公司中小股東權益，有利於盡可能減少各方面損失，有利於促進企業健康發展。