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武漢市政府采購管理暫行辦法

第壹章 總則第壹條 為了規範政府采購行為,加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,根據財政部發布的《政府采購管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),結合本市實際情況,制定本辦法。第二條 本市實行預算管理的市級國家機關、事業單位和社會團體(以下統稱采購機關),使用財政性資金(包括財政預算內資金和預算外資金),以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程(不含基建工程)和服務的采購,即政府采購(以下簡稱采購),適用本辦法。

基本建設工程,按照現行管理體制及工程招標管理的有關規定執行。第三條 采購應當遵循公開、公正、公平、效益及維護公***利益的原則。第四條 市財政部門是采購主管部門(以下簡稱采購主管部門),應當負責做好有關采購的下列工作:

(壹)起草或制定有關采購的規範性文件;

(二)對采購進行管理監督;

(三)收集、發布和統計采購信息;

(四)組織采購人員參加培訓;

(五)審批供應商資格;

(六)審批社會中介機構采購代理資格;

(七)確定並調整采購機關的集中采購目錄(以下簡稱采購目錄)及其采用公開招標的方式采購的限額標準(以下簡稱限額標準);

(八)編制年度采購預算;

(九)處理采購投訴事項;

(十)辦理其他有關采購的事務。第二章 采購主體第五條 采購主體包括采購機關和供應商。采購機關包括集中采購機關和非集中采購機關。第六條 集中采購機關的采購由采購中心負責。采購中心應當做好下列工作:

(壹)統壹組織納入采購目錄和達到限額標準的采購;

(二)組織由財政撥款的大型采購;

(三)辦理采購主管部門交辦的其他采購事務。第七條 本辦法第六條規定之外的采購,由非集中采購機關按本辦法有關規定自己進行;必要時,也可以委托采購中心代為采購或者組織招標投標。第八條 采購機關可以委托具備采購代理資格的社會中介機構承辦采購具體事務。第九條 供應商應當是具備向采購機關提供貨物、工程和服務能力的法人、其他組織或者個人,包括中國供應商和外國供應商。

供應商資格認定,按照《辦法》有關規定執行。第三章 采購方式第十條 采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單壹來源等方式。

公開招標,是由采購機關或其委托的采購代理機構(以下統稱招標人)以招標公告的方式,邀請不特定的供應商(以下統稱投標人)投標。

邀請招標,是由招標人以投標邀請書的方式,邀請五個以上特定的供應商投標。

競爭性談判,是由采購機關直接邀請三家以上的供應商進行談判。

詢價,是對三家以上的供應商提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性。

單壹來源,是指采購機關直接向供應商采購。第十壹條 符合下列條件之壹的,應當由采購中心采用公開招標或者邀請招標的方式采購:

(壹)采購合同金額價值在10萬元以上的;

(二)在采購目錄之內的(包括機動車輛、辦公設備、大型儀器設備、大宗低值易耗品、汽車燃油以及房屋修繕、車輛保險、車輛維修、會議接待等***九項)。第十二條 符合本辦法第十壹條的規定,又有下列情形之壹的,經采購主管部門批準,可以采用競爭性談判的方式采購:

(壹)招標後,沒有供應商投標或者沒有合格標的;

(二)為滿足不可預見的急需,無法采用招標方式采購的;

(三)投標文件無法及時完成的;

(四)供應商準備投標文件需要高額費用的;

(五)對高新技術含量有特別要求的;

(六)有經采購主管部門認定的其他情形的。第十三條 符合本辦法第十壹條規定的屬於標準規格而且價格彈性不大的現貨,經采購主管部門批準,可以采用詢價的方式采購。第十四條 符合本辦法第十壹條的規定,又有下列情形之壹的,經采購主管部門批準,可以采用單壹來源的方式采購:

(壹)只能由特定供應商供應,或者供應商擁有專有權,且無合適替代的;

(二)後續的維修、零配件供應、更換或擴充,必須由原供應商供應的;

(三)在原招標範圍內的工程,金額又不超過原采購合同的50%,必須與原供應商簽訂補充采購合同的;

(四)已預先聲明需進行後續擴充的;

(五)有由特定供應商供應,才能促進政府相關工作目標實現的;

(六)供應商是殘疾人、慈善等機構的;

(七)有采購主管部門認定的其他情形的。

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