（壹）經濟發展質量效益提升
投資拉動效應強勁。全市***實施億元以上重大項目1028項，總投資1.58萬億元。城市地鐵、丹大快速鐵路、南部濱海大道、恒力石化二期等壹批重大基礎設施和產業項目加快推進。完成億元以上重大建設項目投資3800億元，拉動全社會投資增長10.5%。
優勢產業提質增效。“壹企壹策”幫助10大行業企業解決困難和問題。東風日產、北車旅順基地等100個大項目加快推進，紅沿河核電1號機組、德豪光電壹期等大項目竣工投產，奇瑞汽車瑞虎5下線，恒力石化主營業務收入超300億元。19個省重點產業集群實現銷售收入7300億元，增長18%，其中6個規模達到500億元以上。全市完成規模以上工業增加值3180億元，增長11%。
戰略性新興產業蓬勃發展。海洋工程、核電裝備生產能力居全國首位。發展物聯網、智能裝備制造等107個創新驅動項目，137項核心技術和重點產品研制取得重大進展。萬人有效發明專利擁有量5577件，增長21%。規模以上工業企業實現高新技術產品增加值增長20%以上。
現代服務業不斷壯大。高新區、生態科技創新城聚集多家世界500強企業研發和設計中心。恒隆廣場等10大項目加快建設，市區集聚企業總部115家，“億元樓”增至8座。旅遊總收入910億元，增長18.6%。服務業增加值3280億元，增長9.2%。
房地產業和建築業保持平穩。完成房地產開發投資和銷售額分別增長22%和15%；建築業產值突破2300億元，增長13.3%。
非公經濟快步發展。實施中小微企業成長和創新型中小企業培育兩項工程，省級創新型中小企業達到103戶。民營經濟占GDP的比重達到70%。
現代農業持續發展。都市型現代農業全面推進，新發展設施農業11萬畝、海洋牧場10.2萬畝，10個都市型農業園區建設加快。中國農科院都市農業研究所落戶普灣新區。肉蛋奶和果菜產量持續增長，糧食產量實現“十壹連豐”。
（二）全域城市化發揮引擎作用
新市區組團釋放強大能量。地區生產總值、財政收入、固定資產投資增幅均高於全市平均水平，形成引領遼寧沿海經濟帶發展、帶動東北全面振興的重要增長極。汽車物流城產業鏈企業達到150家，大孤山石化產業集群突破1000億元大關。
渤黃海沿岸產業發展提速。推動縣域經濟進壹步壯大，瓦房店“軸承之都”、普灣新區“西裝名城”建設邁出重要步伐，莊河循環產業、新興產業和海洋產業3個經濟區完成基礎設施建設，花園口新材料、生物產業基地新開工項目47個，長海現代海洋牧場、國際旅遊避暑度假區建設提檔升級。
主城區輻射力持續增強。大連金融服務區、西崗北部沿海商務區、西安路商務商貿區、甘井子 “兩城四區”、高新區“壹帶多園”、旅順口 “五城壹都”等高端化、集約化發展。主城區已成為吸引人才匯聚、創新能力外溢、引領城市轉型的動力源。
中心鎮建設有序推進。投入21億元推進重點區域和4個中心鎮基礎設施及公***服務體系建設，太平灣、皮楊、大鄭、廣鹿島已成為全域城市化的新亮點。
（三）城市功能全面提升
“三個中心”建設步伐加快。港口貨物吞吐量達4億噸，集裝箱吞吐量突破1000萬標箱。大連國際綜合物流園、香爐礁物流園等10大物流園區加快建設；承擔著東北地區64%的進出口貨物吞吐量，完成社會物流增加值800億元，增長16%。
在東北地區率先設立股權交易市場，本外幣貸款余額突破萬億元，預計金融增加值占GDP比重7%，新設金融機構33家，新增融資2660億元，金融中心指數列同類城市第6位。大商所上市焦煤、鐵礦石等五大新品種，交易量占全國37.6%，獲評中國最佳期貨交易所，搶占了全球金融領域壹個新的制高點。
重大基礎設施加速布局建設。全域實施125個城建項目，完成投資424億元，增長54%。體育中心及周邊環境建設圓滿完成，金普城際鐵路等壹批工程加快推進，長山大橋合龍，202路快軌延伸線試通車。大夥房水庫輸水入連、長海跨海引水工程具備通水能力。地鐵1、2號線完成工程量85.2%。新機場前期工程加快推進，沿岸商務區累計完成投資45.7億元。東港商務區建設取得階段性成果，國際會議中心投入使用。
城鄉環境不斷優化。全年造林綠化90.8萬畝，城市綠化覆蓋率達到45.3%。完成44個國家及省級生態鄉鎮、101個生態村創建。新建農村公路424公裏、飲水工程40項，289個村實施新農村“六化”工程建設。完成城市建設“五個壹”和縣城建設“三個壹”工程項目111個。萬元GDP能耗降低3.8%，主要汙染物平均減排3%以上。
創新城市管理成效顯著。我市成為全國首批“智慧城市”、“水生態文明試點示範城市”，“無線城市”建設、“三網融合”、“智慧旅遊”加速推進。創新建立社會組織直接登記和“壹業多會”機制。改善社區工作人員待遇，促進基層組織自治和社會管理水平全面提升。提高防災減災救災能力。探索建立“三位壹體”誌願服務、“365”、“幫萬家”等社會服務新模式。深化中心城區環衛體制改革，城市環境質量提升。建立打擊食品藥品制假售假違法行為聯動機制，確保食品藥品安全。我市被評為全國“社會管理綜合治理優秀市”。
（四）改革開放活力持續增強
重點領域改革不斷深化。全市取消政府行政許可事項17項，下放市級審批管理權限41項，高新區成為全省首個“無行政收費區”。積極推進“營改增”試點，9.41萬戶企業受益。推進北三市公立醫院改革試點，取消“以藥養醫”。裝備投資集團、金重集團組建完成，交運集團等國有企業完成股權多元化改革。
全域開放成果豐碩。長興島石化產業園區被確定為國家重點支持的產業基地，旅順開發區晉位國家級，金普新區、大連自由貿易園（港）區正在積極申辦。出臺《關於加快推進沿海經濟帶重點園區發展的若幹意見》，推動重點園區成為全域開發開放的主戰場。出口市場擴展到全球196個國家和地區，外貿出口367.5億美元、增長9.1%。實際使用外資136億美元，連續5年居副省級城市前列。實際到位內資2426億元，總量繼續保持全省第壹。19個省重點園區新簽約落地3000萬美元以上外資項目40個，內資億元以上項目280個。世界500強企業入連達109家，投資項目238個。民營企業成為出口的主力軍，增幅達到40.8%。成功承辦2013夏季達沃斯年會，城市影響力和美譽度全面提升。
（五）人民群眾***享發展成果
民生支出大幅增長。就業、教育、社會保障等方面的投入達到712.4億元，增長26.3%。全面完成15項重點民生工程。
積極穩定和擴大就業。實現城鎮新增就業23.3萬人，創業就業3.3萬人，穩定就業率達到67.4%，本地生源高校畢業生就業率99.6%。
社會保障水平再上臺階。在全省率先實現“新農保”與“城居保”統壹接軌。建立職工醫保門診統籌制度和城鎮居民大病醫保制度。連續第9年提高企業退休人員養老金水平，城鄉居民基礎養老金和失業保險待遇標準再次提高。最低工資標準分別達到1300元和1200元。城鄉低保分別提高10%和20%，保障標準全國領先。修訂醫療救助辦法，發放救助資金8104萬元。
市民居住條件不斷改善。全市新建保障房23702套，基本建成21044套。發放個人住房公積金貸款140億元，4.2萬戶家庭改善住房條件。加快推進城子坦淹沒區、華銅礦塌陷區整體搬遷。實施“暖房子”工程300萬平方米，整治棄管樓院31萬平方米，近4000戶家庭受益。
教育事業長足進步。全年凈增1.5億元提高普通高中公用經費標準，5個區通過全國義務教育發展基本均衡區認定。中職教育實現學費全免，農村地區校車配備任務超額完成。新開辦公辦幼兒園24所，增加學位4700個。
醫療軟實力有效提升。市急救中心、醫大三院、大連大學附屬中山醫院等項目加快推進，醫大壹院心血管診療中心投入使用，全市整體醫療救治能力增強。新農合最低籌資標準提高，住院支付比例達到75%左右。落實計劃生育獨生子女傷殘死亡家庭扶助政策，近1.2萬人受益。
文化體育全面發展。普灣新區“三館”建設加快，大連京劇院新建工程等有序推進。公益性文化場館全部免費開放，藝術院團演出1400多場、送戲下鄉300場。我市成為首批國家“公***文化服務體系示範區”城市、國家級文化和科技融合示範基地。大連文化產業創新園區全面啟動，世茂嘉年華等項目快速推進。成功承辦“十二運”14項賽事，大連健兒在全運會上獲金牌總數全省第壹，15座新建場館為大連文體事業發展奠定了良好基礎。
社會保持和諧穩定。積極推動積案化解，實現案結事了。加大安全監管力度，安全生產形勢保持穩定。應急管理體系不斷完善。平安大連、法治大連建設邁出新的步伐。我市獲得全國平安建設“長安杯”最高獎。
民族宗教、殘疾人、外事、僑務、對臺、人防、檔案、仲裁、雙擁***建、民兵預備役、邊海防等工作都取得新進步。
（六）政府自身建設不斷加強
作風改進成效明顯。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動及“作風建設年”活動，認真查擺在“四風”上存在的突出問題，按照為民、務實、清廉的要求，對自查和征求到的意見建議逐項分解，確定20個整改方向、68個整改項目，狠抓整改落實和建章立制，鞏固教育實踐活動成果。
反腐倡廉建設加強。強化廉政監察、執法監察和效能監察，軟環境進壹步改善。加強對征地拆遷、重大投資項目等領域的監督和領導幹部經濟責任審計。加大糾風治亂和問責力度，著力解決壹批損害人民群眾利益、阻礙經濟社會發展的突出問題。
依法行政能力提升。全面推進依法行政，法治政府建設進入新階段。公***資源交易中心掛牌運行，民意網和12345市民熱線作用突出。積極落實市人大常委會監督意見建議，主動向人大報告工作，重大事項與政協民主協商，認真辦理人大代表建議、政協委員提案，自覺接受人大法律和工作監督、政協民主監督、社會各界監督。
各位代表，2013年大連經濟社會發展的成績來之不易，凝結著社會各界的心血、智慧和汗水。在此，我代表市政府，向所有關心支持大連經濟社會發展的同誌們、海內外各界朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
實踐使我們深切地體會到：大連能夠在逆境中砥礪前行、在困難中創新突破，得益於我們堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委的科學決策，始終堅持科學發展不動搖，直面挑戰，勇於擔當，創造了逆勢上揚、率先發展的新業績和新優勢；得益於我們立足大連實際，堅持轉方式調結構，實施全域城市化發展戰略，構建起多點支撐、全域開發開放的新格局，為大連經濟社會長期健康發展奠定了堅實基礎；得益於我們牢記執政為民的理念，充分調動全市人民支持發展、參與發展的積極性，凝心聚力，團結拼搏，形成了政通人和的大好局面。這些寶貴的精神財富，我們要倍加珍惜，不斷發揚光大。
回顧壹年的工作，我們必須清醒地看到前進道路上的困難和問題：外需、資源和環境對經濟發展約束加劇，我市經濟企穩向好的基礎尚不穩固；制約經濟社會發展的體制機制矛盾依然突出，發展還面臨不少障礙和困難；工業經濟特別是傳統優勢產業面臨較大的轉型壓力，現代服務業發展亟待加速；城市環境、公***服務能力和社會治理水平與人民群眾的期待仍有差距；政府職能轉變和自身建設還需進壹步加強。對此，我們將高度重視並在今後切實加以解決。