壹是堅持生態城鎮建設理念，實現“三同步”發展
“十壹五”以來，特別是近年來，雅溪鎮牢固樹立“發展是硬道理、民生是根本、生態是根本”的理念，大力實施環境優先、特色富民的發展戰略，成為“國際慢城”、國家生態鎮、省級特色試點鎮、市級重點新城，呈現出經濟發展加快、生態環境優越、低碳生產高效、生活和諧健康的發展態勢。
——產業發展和生態建設同步提升。與發達地區相比，雅溪鎮在生態建設方面具有獨特的自然資源優勢，雖然區位、交通不占優勢，工業基礎相對薄弱。對此，該鎮堅持不以犧牲環境為代價換取壹時的發展，堅決摒棄“先汙染後治理”的老路，積極探索“以環境促發展”的新路，通過放大生態優勢化解產業劣勢，使產業與生態由“矛盾”變為“良性互動”。重點發展生態休閑旅遊、高效現代農業和低碳循環經濟，構建具有地方特色的現代產業體系。積極借鑒國外慢城運動發展經驗，在國內率先啟動生態慢城建設，投入巨資打造覆蓋48公裏、50平方公裏的百裏生態遊，連續三年成功舉辦“金花旅遊節”，使生態遊成為享譽南京乃至全省的綜合度假基地和全國農業旅遊示範點。
——經濟增長和富民惠民同步推進。在經濟增長中優先富民，在加快發展中體現惠民宗旨，是雅溪鎮始終堅持的重要發展原則。近年來，該鎮正確處理了經濟發展和民生建設的關系。在推動主要經濟指標保持年均20%以上增長的同時，不斷加強以富民惠民為重點的社會建設，讓人民群眾真正享受到經濟發展的成果，實現了強鎮強村和改善民生的同步推進。通過發展產業、扶持創業、促進就業、組織合作等方式，努力構建多元化、長效的收入增長機制。該鎮每年新增就業2800多人，轉移農村勞動力3200多人。農民人均純收入保持兩位數增長，92%以上的家庭達到全面小康收入水平。該鎮先後被評為省級衛生鎮、體育強鎮、南京市充分就業鎮、農村養老保險先進鎮、農村實事工程先進集體。
——都市農業和美麗鄉村同步發展。雅溪鎮堅持把發展都市農業與建設美麗鄉村緊密結合起來，與發展生態之旅緊密結合起來，與培育休閑旅遊緊密結合起來，充分展示鎮園、郊林、路林蔭、鄉林果的全域生態特色。他們壹方面大力發展都市農業，以規模化、品牌化、集約化為方向，拓展農業的生產、生態、生活功能。全鎮高效設施農業比重達到57%。另壹方面，加快美麗鄉村建設，每年投入2000萬元用於村鎮環境綜合整治，大力實施以基礎設施、綠化美化、水體整治等為重點的“六提升”工程。全面推進以清理垃圾、清理稭稈、清理池塘等為重點的“六清理六建設”工程。在農村，形成與城鎮和鄉村融為壹體的汙水處理網、垃圾處理網、綠化林蔭網和環衛網。所有村莊都達到了無垃圾、無臭水溝等“五無”標準。100%以上的村莊實現了有環衛設施、有專業環衛隊伍等“五無”目標，所有村莊形成了地綠、路綠、岸綠、村綠、院綠等“五無”特色，創建了1個國家生態村。
第二，做足生態資源文章，努力推動綠色崛起
良好的生態環境是雅溪鎮最鮮明的發展特色，也是最寶貴的優勢資源。雅西人堅持以生態保護和發展為出發點，充分挖掘生態發展潛力，用自己獨特的實踐生動詮釋了科學發展的深刻內涵。
(壹)實施生態立鎮戰略，精心塑造生態征程。如果說過去雅溪的生態是因為交通和區位而被“保護”的話，那麽自從“生態立鎮”戰略確立以來，雅溪積極選擇了經濟、社會、生態文明協調發展的道路。自2006年以來，他們共投資3.2億元，高規格規劃、開發、建設生態遊。壹是按照“生態定位、統籌兼顧”的思路，從項目規劃、產品體系、服務設施、基礎工程、生態保護等方面，、編制形成了旅遊設施、觀光農業、道路交通等專業詳細規則和沿線綠化、水系景觀、村莊布局等建設性詳細規則，構建了較為完善的生態慢城建設規劃體系。
二是按照“全域開發、組團布局”的思路，精心布局了國際慢城主題公園展示、美麗鄉村生態觀光度假、七彩橋梅農業娛樂體驗、京山竹海文化休閑養生四大主要功能區，使生態遊充分展現丘陵自然風光、設施農業景觀、鄉村風光的美好風貌。三是按照“點連成線，珠成鏈”的思路，對周邊村落環境進行特色化改造，對沿線自然景點進行生態提升，對區域觀光設施進行精細化配套，完成窯蕩、蘭溪、李嶠等村落布局優化，打造大山“徽州村居”新項目，建設紅楓基地、茶文化園、果園采摘等壹批生態亮點項目，以及王宇島、海風樓等。
(2)發揮生態資源優勢，大力發展優勢產業。雅溪鎮牢牢把握國際慢城影響力，註重資源包裝整合，形成綠色、生態、富民的產業特色。以都市現代農業為導向，加強農業綜合開發，建設萬畝茶園、萬畝竹園、萬畝果園、萬畝花卉苗木、萬畝有機食品等特色生產基地，形成“壹村壹品、幾村壹品”的特色產業。目前，全鎮高效設施農業規模6.3萬畝，集體經濟收入超過1萬元的高效農業特色專業村1個，高效設施農業占村集體經濟收入的56%。立足區域特色，重點發展鄉村旅遊和商貿服務業。精心打造金花海遊、農耕體驗遊、戶外運動遊、竹海探秘遊、低碳養生遊等壹批精品旅遊線路，先後打造了李嶠茶文化、瑤蕩葡萄園等壹批特色鄉村旅遊景點，帶動了全鎮旅遊收入的爆發式增長。2008年接待遊客4.5萬人次，收入388萬元。2065年438+00，分別飆升至32萬遊客和2800萬元。堅持鐵腕治汙，先後關停采石場、砂場、塑料廠10余家，督促相關企業完成排汙設備升級改造。作為邊境貿易重鎮，雅溪鎮立足自身資源特點和區位特點，打造建材和特色農產品商貿城，並與旅遊、餐飲產業相結合，實現了商貿與房地產、旅遊、餐飲等相關服務同步發展。
(3)謀劃切實可行的生態富民措施，積極拓寬增收渠道。“不勞無獲”的觀念在很多人心中根深蒂固，良好的生態和優美的環境壹度成為貧窮落後的代名詞。然而，雅西人民卻另辟蹊徑，打出了壹套漂亮的生態致富“組合拳”。壹是大力培育生態農產品品牌。先後獲得12個無公害生產認證基地和6個有機認證農產品。徐池大米、徐豐茶葉、紫源葡萄等農產品獲得有機身份後，市場價格最低上漲2倍，最高上漲10倍，當地采茶工的工資也漲到每斤鮮葉320元。高效農業常年吸納農村勞動力10800人，對農民收入的貢獻率達30%。二是積極支持生態之旅“農家樂”的發展。大山自然村首批6家農家菜館開業。今年清明節小長假第壹天，1800多輛私家車湧入，家家生意興隆，當天營業額超過6萬元。村民們發出了這樣的感慨:沒想到遊客這麽多，沒想到生意這麽好。第三，積極發展生態高效藻類養殖。“高淳的螃蟹，小溪裏的草”。這是印在高速公路廣告牌上的標語。隨著高淳縣蟹產業的發展，對節草的需求大增。雅溪鎮開始利用圩區推廣種草節本。經過幾年的發展，目前面積已達8000多畝，平均每畝純效益可達5000多元，與螃蟹養殖平均每畝效益相當，成為又壹個富民效果明顯的產業。
(四)建設生態宜居城鎮，打造江南美麗鄉村。雅溪鎮以鎮村建設為抓手，從硬件和軟件兩方面完善城市基礎設施配套，發展社會公共事業，成為最宜居、最美麗的新農村典範。壹是科學劃分功能區。根據西北高東南低的地形特點，他們提出了三個主導功能區，即西北丘陵區主要發展生態產業，中部集鎮區和大農業，東南部工貿經濟。該功能規劃充分發揮了土地特性與功能要求之間的適宜性，成為雅溪鎮建設規劃、土地利用規劃等規劃的基礎規劃。二是完善基礎配套設施。近年來，他們積極配合國內239省道、246省道、老鴉路等幹線公路建設，集資修建農村公路70多公裏。完成春東通道堤防加固工程及配套設施建設，完善須賀工程河段，提高全鎮防洪抗旱能力。“綠色南京”建設工程任務654.38+0.5萬畝，全鎮森林覆蓋率達到30.2%。困擾農村環境的兩大難題垃圾收集和生活汙水處理得到解決，完善了群收、村集中、鎮轉、縣處理的垃圾處理體系。每個村都建了生態汙水處理設施，實現了汙水入廠，雨水入塘。多數人稱贊，已投資1.5億元完成區域聯網供水改造工程。到今年6月底，全鎮所有的人都將喝上衛生幹凈的自來水。三是發展農村社會事業。高標準建設鎮文化樓和鎮世代服務中心，建設壹批村級衛生室、農家書屋和文化活動室。新農合參保率達到100%，新農合參保率接近100%，農村低保、五保得到保障。
第三，學習推廣雅西經驗，促進農村科學發展。
雅溪鎮始終堅持以人為本，大力推進生態可持續發展，著力建設綠色鄉村、富裕鄉村、富裕鄉村、幸福鄉村、活力鄉村，為我市廣大農村樹立了壹面科學發展的旗幟。
(1)雅溪的實踐表明，生態保護與經濟發展並不矛盾。今天的綠水青山，就是明天的金山銀山。只有把生態優先作為基本戰略，才能促進可持續發展，建設綠色新農村。雅溪鎮生態遊成為中國首個國際慢城，把昔日的荒山變成了綠色寶藏，向人們展示了壹條獨特的生態發展之路。如今，保護農村生態特色、杜絕盲目開發的理念已深入魯西人民的心中。這與國際慢城“八大公約”的重要條件“保護和維持純凈的自然環境”不謀而合。過去，為了追求當地經濟的快速增長，雅溪鎮也走過了傳統發展的老路。但是，在科學發展觀的指導下，雅溪人及時調整發展思路，堅決關停汙染企業。堅決摒棄短期急功近利、長期以環境汙染為代價還債的“拋物線式”發展道路，在保護生態的前提下，走上前期速度緩慢、後期穩步提升的“加速線性”發展道路，走出“經濟發展—生態破壞—環境治理—經濟倒退”的怪圈。這樣選擇的理由雖然簡單明了，但是是在強調用數據指標評判政績的大環境下。面對兄弟鎮街快速發展的壓力，需要足夠的決心守住生態發展的底線。積累最大的財力，堅持走生態建設的路線，需要非凡的勇氣；能夠持之以恒，打造綠色發展精品，需要極大的毅力。這是雅西人打造中國第壹個，也是中國唯壹壹個“國際慢城”的法寶。
(2)亞西的實踐表明，規劃是科學發展的藍圖。沒有科學的規劃，就沒有科學的發展。只有把規劃作為發展的關鍵，才能促進全面發展，建設繁榮的新農村。雅溪鎮能夠實現全面、協調、可持續的發展，得益於其長期堅持的發展道路，這壹發展道路是建立在高品位、高質量的科學規劃基礎上的。雅溪鎮青山綠水起伏跌宕，別有壹番韻味。為了保護原有的自然風貌和景觀特色，發揮板塊優勢，他們在制定總體發展規劃時，突出了功能碎片化，保證了人與自然、經濟與地貌的協調，鄉村村落錯落有致，山、河、田、林融為壹體。雅西新壹輪生態旅遊的發展規劃是抓住“國際慢城”帶來的發展機遇，將雅西西北部丘陵山區約50平方公裏的區域發展成為生態旅遊示範區和特色經濟產業帶。鎮村建設規劃要分類指導，抓住重點新城發展機遇，擴大椏溪鎮框架和功能分區，分期改造沿街立面和完善基礎設施，加快農民集中居住區和專業市場建設，引進先進商業形態，把椏溪鎮發展成為功能完善、環境優美、商業繁榮、生態宜居的邊貿小鎮。尤其是村莊改造，我們不搞大拆大建。既註重保持原有的村落風貌和徽州古建築風貌，又推進安全供水、汙水處理、垃圾處理的現代化，走出了壹條不尋常的新農村建設之路。
(3)亞西的實踐表明，壹個地區發展的優勢和劣勢是相對的，過去的劣勢可以因地制宜地轉化為現在的優勢。只有以區域特色產業為突破方向，才能推動特色發展，建設富裕新農村。“尺短寸長”。鄉鎮經濟發展要實現突破，必須認清自身發展的優劣勢，堅持走適合當地資源稟賦的道路，因地制宜，揚長避短，全力培育具有產業優勢、資源優勢、需求優勢的項目。毫無疑問，雅溪鎮長期以來最大的劣勢是位置偏僻，交通閉塞，最大的優勢是原生態的綠水青山。如何將優勢轉化為生產力和競爭力，是亞西人迫切而重要的任務。他們把發展特色經濟上升到戰略和全局的高度，在更廣闊的舞臺上優化生產力要素配置，通過不斷挖掘、借鑒、創新、裂變，創造性地重新組合人、財、物、信息、資源，闖出壹條新路，更具特色，使雅溪鎮發展的比較優勢得以彰顯，市場競爭力顯著增強。10年前，李嶠村還不為人知。那是壹個集體年固定收入只有8000元的小山村，被別人視為“窮鄉僻壤”。這幾年，村裏的劣勢變成了優勢。該村依托生態之旅，大力發展有機農產品，大力發展有機茶。茶葉價格從過去的每斤500-600元漲到現在的5000多元，村裏的集體收入不斷上漲。去年可支配收入達570萬元，村綜合實力躍居全市百強村第23位。這樣的例子還有很多，李嶠村只是特色經濟戰略成功的壹個縮影。
(4)亞西的實踐說明，快樂是藏在普通人心裏的，快樂或不快樂的人最有發言權。只有把民生幸福作為核心目標，才能促進和諧發展，建設幸福新農村。科學發展觀的核心是以人為本。發展方向和道路正確與否，首要標準是能否符合人民利益。作為壹個欠發達的鎮，椏溪的人們，尤其是村幹部，特別渴望在短時間內實現經濟的跨越式增長，盡快擺脫被扶興鎮的帽子。但雅溪人心裏有桿秤，把經濟發展和生態保護放在兩端，偏愛生態保護；把經濟效益和改善民生放在兩端，更傾向於改善民生；把短期爆發式增長和長期可持續發展放在兩端，更傾向於可持續發展。在發展過程中，不盲目求快，不片面追求GDP。而是把富民惠民作為工作的出發點和落腳點，努力提高人民的幸福感。雖然鄉鎮壹級財力有限，但雅溪鎮黨委、政府從不猶豫投入數千萬元為百姓辦實事。雅西人民感覺這幾年路清了，水清了，環境優美了，文化生活豐富了。特別是全鎮人民喝上了安全的自來水，部分村莊實行了雨汙分流，安裝了完備的給排水設施，這在過去是不可想象的。雖然鎮上農民人均純收入指標數據並不是很高，但雅溪人民的幸福感不僅寫在臉上，更埋在心裏。“我享受現在的小康生活”，壹位村民簡單卻充滿感情的壹句話，生動地展現了雅溪人民的和諧與安康。
(五)雅溪的實踐表明，加強領導班子建設是推動鄉鎮科學發展的根本保證，創新農村基層黨建工作是強基礎、固基礎的必然要求。只有把改革創新作為不懈追求，才能推動內生發展，建設充滿活力的新農村。雅溪鎮黨委、政府在工作中弘揚了樸素務實的傳統民風，形成了求真務實、幹事創業的工作作風。在工作中註重實效，不斷創新服務機制，提高服務效率，保持清靜，不求虛名。在選人用人上，要堅持以努力、實績、品行、認可為重點的“四重”導向。鎮領導高度重視群眾利益，鎮幹部每月至少有壹半時間深入基層、企業、農戶，幫助化解矛盾、解決困難。堅持民主管理制度，將黨代會常任制制度化，在幹部選拔任用過程中，邀請黨代表參與民主推薦、民主測評。全力加強村級能力建設，以推進新壹輪“強基工程”為抓手，拓寬公推直選鄉村幹部渠道，做到人才到基層，幹部從基層選。目前，全鎮有3名村支書也是真正的鎮級幹部，部分在“強基工程”中做出突出成績的村幹部納入鄉鎮所屬事業單位編制，參照鄉鎮事業單位人員標準享受經濟待遇。選壹個領導帶動壹個富裕村。2008年，雅溪鎮所有行政村可支配收入超過50萬元，提前4年完成了省委、省政府消除村集體經濟收入50萬元的目標。正是有了壹系列制度創新和科學管理，才有青山綠水、人文和諧的美麗溪流，才有經濟繁榮、生態文明、文化精致、和諧安康的幸福溪流。