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瀏陽經濟技術開發區的園區發展的主要特點

1、以雙核心、專業化為特色。國家級瀏陽經濟技術開發區距離長沙市35公裏,距黃花機場18公裏,距離瀏陽市區25公裏,是湖南省唯壹壹個沒有母城依托的開發區。在這樣壹個沒有區位、資金、人才的地方只有依靠專業化服務和特色產業群才能來創造優勢,形成核心競爭力。湖南生物資源豐富,中藥材資源居全國第二位,擁有湘雅醫學院、湖南醫工院等壹大批有影響力的科研團隊。從1999年開始,我們提出走差異化競爭、打造生物醫藥特色園區的目標。圍繞這壹目標,我們把握住了醫藥企業GMP認證機遇、工業企業從城市外遷機遇、醫改工商結合機遇以及留學生歸國創業潮帶來的機遇,出臺壹系列措施,成為湖南省唯壹的專業化園區,全國唯壹的由縣域主導的國家級生物產業基地。近年來,又開始涉足手機高端配套領域。

2、以高科技企業集聚為特點。園區中小企業大部分來自於高科技項目的孵化培育。到目前為止,制藥工業企業42家、醫藥創業企業33家、保健食品企業15家、生物農業企業11家、配套制藥機械及包裝企業6家。這些企業都各具特色,具備成為“單打冠軍”的潛力,為使我園成為全國制藥企業密集、上下遊配套完善、科技創新與資本市場結合非常活躍的中小企業科技園區奠定了基礎。

3、以完善公***服務平臺為優勢。管委會作為專業化的醫藥管理服務機構,除建立了新藥報批、醫藥企業認證、資金籌措、醫保目錄統籌等為主要內容的產業化服務中心外,還建設了生物醫藥分析檢測中心、組合生物合成與天然產物藥物技術、體外診斷試劑技術、植物提取技術、基因芯片技術***享實驗室、梅毒快速診斷試劑中試車間、個體化高血壓診斷芯片中試車間及2萬平方米的標準車間,在建動物實驗與安全評價中心、生物醫藥公***實驗中心等,並設立了創業孵化基金。專業平臺完善了產業鏈,提高了產業轉化成功率,降低了入園醫藥企業投資成本,吸引了壹大批具有國內先進水平的高科技項目。科技創業中心運營以來,在孵企業達30余家,在孵國內外項目50余個,已孵化畢業項目5個。

4、以培育項目、嫁接招商為手段。從高校挖掘壹批不為投資者關註的高科技項目,傾力支持,然後將培育的項目去對接投資者,使我們繞過了土地、稅收、區位的短腿,成功發展了起來。目前,我國遺傳藥理學的開拓者和帶頭人周宏灝院士、我國著名醫學遺傳學奠基人夏家輝院士、美國加州大學老年癡呆藥物研究中心楊福生教授、世界著名抗人類蛋白單克隆技術專家彭早元博士、德國Bielefeld大學生命學院李鵠鳴博士等先後帶領團隊在園區設立創業公司,建設了產業化基地。與此同時,園區還將孵化平臺、***享平臺、生產基地與軍事醫學科學院、中科院植物所、北京大學、中南大學、湖南師範大學、湖南中醫藥大學及浙江大學等高等院校合作,極大地促進了新藥成果的創新及產業轉化。園區企業擁有博士、碩士以上學歷的研發、管理人員達1300多人,約占全園人數的10%。在2009年10月召開的中國(長沙)科技成果轉化交易會上,長沙國家生物產業基地及基地的湖南湘藥有限公司、湖南九典制藥有限公司等企業與浙江大學進行了15個項目的簽約,簽約金額達9960萬元。

5、以管理體制創新為動力。管委會現為正處級政府派出機構,黨政領導高配副廳級。有五個內設局、七個駐園分局、三個服務中心,擁有相對獨立的人事、財務、對外投資合作權。具體而言,壹是人才管理創新。管委會及下屬服務機構、企業***有170多名員工,其中在編公務員不足40名,絕大多數為招聘方式,管理高層中有兩名來自於大型藥企高級管理人員,中層幹部既有醫藥企業的負責人、海外留學生也有壹批博士研究生和碩士研究生,人才使用機制的靈活性、完全企業化的考核獎懲機制使園區充滿活力。二是財稅管理的相對獨立性。園區所得地方稅收全額返還,使園區有更多的自有資金用於孵化項目、幫扶中小企業和依托銀行和開發商***同開發建設。三是投資模式創新。成立了投資開發公司。不僅全權負責園區內的土地開發和經營,亦可對入園企業孵化投資入股,增強了招商、幫扶企業的能力。四是引入國內外知名的管理公司合作。現園區聘請了壹家美國、兩家香港公司為顧問公司,聘請了***四家法律、投資、招商管理公司,並聘請了諾貝爾獎獲得者費雪等十余名顧問及企業家顧問。

6、以面向世界為追求。園區始終堅持國際化的發展方向。2001年10月,與聯合國工發組簽署***建“中國(瀏陽)國際醫藥產業園”協議;2003年7月,與歐洲最大的生物醫藥園--德國柏林生物醫藥園(BBB)簽訂合作協議;2005年7月,建立中美國際生物技術合作中心並每年在美國舉辦壹次“長沙生物醫藥夜”活動;2005年7月,被國家商務部批準為國家級醫藥出口基地;2006年開始與古巴政府合作***同開展多場進行生物技術交流活動;2007年3月與加拿大商務部簽訂協議,對接了十多家企業的合作,其中兩個已進入實施階段; 2009年4月,在英國政府全額資助下,與劍橋大學生命科技園、倫敦大學皇後醫學院達成生物診斷試劑等壹批項目合作協議等。 1、打造生物醫藥、電子信息雙核心產業群

2、開發與引進並重,打造湖南醫藥重磅品種。壹是以國家發改委批準設立湖南生物產業發展基金為契機,壯大現有的園區互助擔保基金規模,加大對醫藥研發的投入,在生物診斷試劑及醫療器械、藥用輔料、高端原料藥及制劑、特色中西藥物等集中突破,並整合優勢,爭取具備較大的醫藥出口生產、OEM等的能力;二是通過與古巴、加拿大、美國及其他國家的高新技術合作,引進新技術新產品。三是與高等院校、科研單位加強合作,並積極引進留學科技人員來園創業。

3、培育與推動結合,打造創業型上市公司群體。繼續強化資本市場融資平臺建設,鼓勵園區企業通過單向或雙向股權轉讓、換股投資及吸收合並等方式進行重組,拓展公***平臺的服務領域,整合原料采購、產品研究、藥品生產、銷售優勢,促進產業鏈的壯大。使園區發展成為以控股企業為載體,以眾多制藥企業的有效資源為依托,既有緊密、又有松散合作的企業群體。

4、政府引導與企業改制相結合,實現投資開發主體多元化。壹方面進壹步爭取國家和省、長沙市政府的投入,另壹方面積極構建與醫藥產業相關的盈利模式。園區投資公司今後將采取市場化運作,通過資產置換、引入社會資本和民間資本增資擴股、合資投建企業、股份轉讓及管委會員工持股等方式,拓展盈利模式,實現上市融資。同時積極引進社會投資者,大力建設園中園及各種生活服務、生產服務設施。

5、產業基地與城鎮開發相統壹,建設“生物經濟社區”。今後將在努力發展醫藥生產、科研、銷售規模和水平的同時,引進先進的生態理念打造醫藥文化特色,將園區建設成世界上第壹個以生物技術產業化為主體的生物經濟社區。現已開工醫藥文化館、藥王廟、中藥膳食文化街,籌建醫藥國際會議中心等設施,為成為醫藥的“博鰲論壇”做長期準備。從1999年至今的十年園區以集聚生物醫藥產業為主,未來十年園區將以“生物經濟社區”為追求方向,壹方面繼續做強產業形成世界知名的生物醫藥產業基地;另壹方面則以完善生活配套為主線進行城鎮化建設,建設生態宜居的生態社區城。

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