蜂膠屬於食品還是保健食品呢（保健品），這要看具體品種，有的是國家註冊的，有批準文號的，就是保健品。如果具體品種的包裝上有國家批準文號，並能在國家藥監局網站上查到，就是保健品，查不到的就是假保健品。
保健食品由省級衛生部門批準生產。在國家藥監局的數據庫裏沒有記錄，所以查不到。
衛矛作為食品，既然是省裏批準的，又有質量安全標識，就不存在違反食品安全法的問題。除非國家在這壹塊有明文規定或通知，不允許蜂膠作為食品。那就要看國家今後如何監管這壹塊了。
如果既沒有國家保健品批準文號，也沒有省衛生廳的食品批準文號，或者有批準文號但與規定的批準文號格式不符，那還是假的。
告訴妳保健食品（保健品）和食品的簡單鑒別方法。 1.保健品在包裝上壹定要能看到：國食健字g（或j）或衛食健字或衛食健進字（進口）流水號，這分別指國家藥監局和衛生部批準生產的保健品，背面標註字母g指國產j指進口。(衛生部批文無字母）並規定包裝或標簽上方必須標註保健品專用標誌："藍帽子"，圖案類似藍帽子，下面有保健食品四個字。沒有藍帽子的就是假冒保健品。國家批準生產或銷售的保健食品（既保健品）在國家藥監局數據庫中也有備案，查詢時也可以查到。 2.食品包裝上標註的 "食品生產許可證編號 "都是以qs開頭，後面跟壹個流水號。還有壹種 "衛生許可證號 "以各省的簡稱開頭後面是流水號，如豫衛食證字、粵衛食證字、滬衛食證字等，它是壹個長方形的標誌，在白色背景下有壹個變形的藍色q字加白色s.qs標誌下面是質量安全四個字。因為批準文號是由各省批準的，在國家藥監局數據網上查不到。
總之，買藥時要看有沒有："有《國藥準字》有《國藥準字》妳還心存疑慮，妳登錄國家藥監局數據庫，查不到的就是假藥。妳買保健品要看：有沒有藍帽子和國家批準文號。妳買食品看看有沒有 qs 標誌和省級批準文號。甚至妳的醬油標簽上也有 qs 標誌。(現在有些化妝品也有qs標誌，因為qs標誌它是質量安全的標誌，）
這樣解釋妳就明白了吧。
對於妳要補充的問題，我個人認為這個問題有壹定的歷史原因，國家衛生部和國家藥品監督管理局在2002年是兩個獨立的機構，在壹些問題上兩者合作不完善意見不統壹，更談不上上下行動不統壹，就拿蜂膠來說吧，衛生部下發文件規定蜂膠僅限於保健食品。但省衛生廳又發食品批準文號，是否違反食品安全法，國家衛生部和藥監局都視而不見，睜壹只眼閉壹只眼。
07年因為國家藥監局局長及其下屬多名官員的落馬，隨後國家藥監局並入衛生部下屬。兩個機構合並後，保健食品和食品如何管理，我們只能拭目以待。
按照食品批準文號的規定，食品是要有質量安全保障的。但實際情況並非如此。
其實，蜂膠只是其中壹例，蜂膠不溶於水，溶於酒精。因此，消費者在購買蜂膠時，壹定要看清蜂膠的 "真面目"。"真面目 "是什麽？"真面目 "是什麽意思？"真面目 "是什麽意思？"真面目 "是什麽意思？"真面目 "是什麽意思？這只取決於消費者自己的判斷。
當然，以衛生部的規定為法律依據，蜂膠應該屬於保健品範疇。但是，衛生部不管下面衛生部門批多少文件，能幹什麽就幹什麽。