壹)深化醫藥衛生體制改革的指導思想。以鄧小平理論和 "三個代表 "重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,從我國國情出發,借鑒國際經驗,緊緊圍繞實現人人享有基本醫療衛生服務的目標,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要堅持公共衛生的公益性質,堅持預防為主、面向農村、中西醫並重的方針,實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開,強化政府責任和投入,完善國民健康政策,健全制度體系,加強監督管理,創新體制機制,鼓勵社會參與,構建覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,不斷提高全民健康水平。城鄉居民基本醫療保障制度,不斷提高全民健康水平,促進社會和諧。(二)深化醫藥衛生體制改革的基本原則。醫藥衛生體制改革必須立足國情,從實際出發,堅持正確的改革原則。-堅持以人為本,把維護人民健康權益放在首位。堅持醫療衛生服務為人民健康服務的宗旨,以保障人民健康為中心,以人人享有基本醫療衛生服務為根本出發點和落腳點,從改革方案的設計、衛生制度的建立到服務體系的建設都要遵循公益性原則,把基本醫療衛生制度作為公共****,向全民提供產品,著力解決群眾反映強烈的突出問題,努力做到人人病有所醫。--堅持立足國情,建立中國特色醫藥衛生體制。堅持從基本國情出發,實事求是地總結醫藥衛生事業改革發展的實踐經驗,準確把握醫藥衛生事業發展規律和主要矛盾;堅持基本醫療衛生服務水平與經濟社會發展和人民群眾承受能力相協調;充分發揮中醫藥(民族醫藥)的作用;堅持因地制宜、分類指導,充分發揮地方積極性,探索建立符合國情的基本醫療衛生制度。符合國情的基本醫療衛生制度。--堅持公平與效率相統壹,把政府主導與發揮市場機制作用結合起來。強化政府在基本醫療衛生制度中的責任,加強政府在制度、規劃、籌資、服務、監管等方面的職責,維護公***醫療衛生事業的公益性,促進公平正義。同時,註重發揮市場機制作用,動員社會力量參與,促進形成有序競爭機制,提高醫療衛生運行效率、服務水平和質量,滿足人民群眾多層次、多樣化的醫療衛生需求。--堅持統籌兼顧,把解決當前突出問題與完善制度體系結合起來。統籌兼顧,統籌城鄉和區域發展,兼顧供給側和需求側等各方面利益,註重預防、治療和康復相結合,正確處理政府、醫療衛生機構、醫藥企業、醫務人員和人民群眾的關系。既著眼長遠,創新體制機制,又立足當前,著力解決醫藥衛生突出問題。既註重總體設計,明確改革總體方向目標和基本框架,又突出重點,分步實施,積極穩妥推進改革。(深化醫藥衛生體制改革的總體目標。建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。到2011年,基本醫療保障制度全面覆蓋城鄉居民,基本藥物制度初步建立,城鄉基層醫療衛生服務體系進壹步完善,基本公共****,公立醫院改革試點取得突破性進展,基本醫療衛生服務可及性明顯提高,居民就醫費用負擔有效減輕,"看病難、看病貴 "問題得到有效緩解。"看病難、看病貴 "問題得到有效緩解。到 2020 年,基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。普遍建立比較完善的公共****、醫療服務體系,比較健全的醫療保障體系,比較規範的藥品供應保障體系,比較科學的醫療衛生機構管理體制和運行機制,形成多元辦醫格局,人人享有基本醫療衛生服務,基本適應人民群眾多層次醫療衛生需求,人民群眾健康水平進壹步提高。
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