灃渭新區發展的空間格局應遵循古城西安的城市文脈，遵循古都中軸對稱的規劃理念，形成 "九宮格 "的城市形態，與西安皇城遙相呼應、交相輝映，呈現出和諧融洽的城市風貌。九宮格的布局是西安城市發展中最重要的元素。雖然九宮格布局是中國古都的傳統格局，但在當下，九宮格的應用仍是時尚和熱點。灃渭作為西安未來的國際化新城，應該傳承這壹格局，體現歷史文脈，形成具有壹定文化底蘊的國際化新城。
關鍵詞二：生態低碳的 "綠葉 "城市
繼工業化、信息化之後，世界將迎來第四次浪潮，即低碳化浪潮。灃渭新區憑借 "兩江環抱、綠野如茵 "的自然資源優勢，應遵循低碳、生態的發展理念，以建設 "綠葉式 "城市為核心理念，打造低碳生態城市。
葉脈：由水系和綠廊形成的開發區主體結構，成為城市的綠色骨架。
葉片：大量的田園、農林，像樹葉壹樣，成為城市的生態基礎。
露珠：分布在田野、森林中的村莊、街區、城市群，就像葉子表面的露珠，分布在田間地頭。
以河流、大田作為城市生態綠色基礎設施，在各組團中心建設休閑生態公園，打造中國標誌性生態低碳城市。
關鍵詞3 代表未來的智慧城市
按照IBM的智慧城市構想，在灃渭新區利用三網融合和物聯網技術，搭建產業技術、公共****、社區服務等平臺，提高城市通信的靈活性和時效性，使之成為代表未來的智慧城市。"壹城兩帶三鎮四區 "的空間布局
灃渭新區的空間結構可概括為 "壹城兩帶三鎮四區"。按照板塊功能，可概括為：壹個現代化國際新城、三個特色功能鎮、四個特色產業園區。
壹城：
壹城：西安國際化新城。
兩帶：
兩帶：渭河城市景觀帶和灃河城市休閑功能帶。
三鎮：
三鎮：奧運小鎮、文化休閑小鎮、智慧創意小鎮。
四區：國家科技資源整合改革示範區、生物與生命科學產業園、節能環保產業園、高端制造產業園。關鍵詞：現代化國際化新城
戰略定位：
大西安國際化新城是承載國際化大都市現代服務業和高端功能的核心區，是大西安的 "新都心"，是國際化大都市的形象標識區，是展現現代、時尚、活力新西安魅力的地方，是大西安發展格局中最具成長價值的區域。是大西安發展格局中最具成長價值的戰略板塊。
空間布局：
國際新城分為四大板塊：中央商務板塊、商業休閑板塊、國際生活板塊、行政文化板塊。
（壹）商業休閑中心
現代城市發展進入高鐵時代後，高鐵、地鐵樞紐成為城市商業核心的重要引擎區塊。商業休閑中心的布局應以軌道交通樞紐為中心，打造國際化新城的商業休閑街區，形成城市購物、餐飲、娛樂的聚集區。
（2）中央商務區塊
國際企業聚集區。通過搭建商務辦公、交流平臺，吸引國際、國內企業總部匯聚，主要吸引區域內企業的管理總部、運營總部、品牌推廣總部，以及廣告、法律、金融等專業服務企業，成為中國西部國際化的企業總部匯聚區。
（3）行政文化板塊
建設陜西省行政服務中心和大西安文化中心、會議中心。
在行政文化街區內部布局體現國際化特色的市民廣場、圖書館、科技館、大劇院、博物館等，成為陜西省新的政治文化中心。
（4）國際生活街區
為大西安的國際人士提供高品質的國際化工作、休閑、居住和生活平臺。
參照國際標準和慣例，不僅提供高品質的居住區，還擁有國際學校、國際醫院、體育中心、教堂等先進的國際化生活設施。
（五）城市中央公園
沿灃河兩岸保留部分田園綠地，延續灃河悠久的文化脈絡，建設城市中央生態公園。以現代城市景觀設計理念，打造展示灃渭國際化新城形象的中央公園，既是城市居民的休閑空間，也是西安新興的休憩場所。關鍵詞：兩條城市濱河休閑帶
壹是體現生態與文化的休閑綠廊（渭河）
將渭河打造成灃渭新區的濱水文化休閑主題公園，美化濱河景觀帶，分段設計不同主題的濱河長廊，將古渡口等渭河文化元素融入公園。
二是休閑藍帶（鳳湖河）
將鳳湖河改造與鳳湖新城建設充分結合，使鳳湖河成為鳳湖新區彰顯城市特色的 "藍色多瑙河"，成為現代時尚與城市未來交融的河流。關鍵詞：三大特色小鎮
依托灃渭新區資源特色（遺址、濕地等）和產業發展（信息網絡、汽車等），發展以信息網絡、汽車貿易、文化休閑、體育運動為重點的現代服務業，打造奧運小鎮、文化休閑小鎮、智慧創意小鎮三大特色小鎮。
（壹）奧運小鎮
發展定位：
在灃河與渭河交匯的三角洲，以濱河濕地公園為核心，建設集國際標準體育場館、奧林匹克高爾夫體育公園、國際奧林匹克酒店、國際體育主題住宅小區於壹體的奧林匹克文化城區，為西安舉辦亞運會等國際國內大型體育賽事做好準備，為舉辦亞運會做好準備。
"西安體育文化主題小鎮 "是西安為迎接亞運會等大型國際、國內體育賽事而建設的，也是大西安唯壹的國際體育文化特色主題小鎮。
規模範圍：
大西安國際新城北部規劃面積10平方公裏。
空間布局：
壹是奧林匹克濕地公園、都市桃花生態公園等城市公園，提升城市環境品質；
二是大型體育文化公共****，包括大型體育場、遊泳館、籃球館、高爾夫球場等，以及國際會議中心、國際傳媒中心、國際會展中心、奧運五星級酒店等、
三是圍繞公園和文體設施布局若幹主題居住社區，如高爾夫社區、濱水社區等。
（二）文化休閑小鎮
發展定位：
以汽車公園和阿房宮遺址公園為核心，打造集汽車商貿、時尚購物、休閑娛樂於壹體的都市文化休閑小鎮。
核心組團：
由四個組團組成：汽車公園組團、阿房宮遺址公園組團、小鎮商業中心組團、時尚住宅組團。
1.汽車公園組團：在現有西部國際汽車城的基礎上，打造以汽車及配件博覽、銷售、服務、娛樂為主題的國際汽車博覽城，配套汽車文化博物館和時尚購物、餐飲、娛樂街區。
2、阿房宮遺址公園：圍繞阿房宮遺址和已建成的阿房宮主題公園，提升旅遊文化體驗和配套服務功能，打造以遺址保護、景區遊覽、文化體驗為主的生態文化旅遊園區。
3、小鎮商業中心：在文化休閑小鎮建設集商業、文化、娛樂為壹體的社區級小鎮服務中心，主要項目有廣場、酒店、商業、娛樂中心等。
4.時尚住宅：立足小鎮定位，融入當代城市文化，打造具有鮮明時代特征的時尚居住區。
（三）智慧創意小鎮
依托生態環境，按照智慧城市（IBM與思科合作）理念建設，重點發展互聯網服務、物聯網設備研發與應用等信息網絡產業，成為西部網絡科技與應用融合的主題小鎮。
信息網絡區塊：建議小鎮打造信息網絡街區，即以數字信息為主題，集產品研發、產品展示、數字體驗、餐飲購物、時尚娛樂於壹體的林蔭大道，串起信息網絡產業街區。關鍵詞4 四大特色產業園區
園區的發展規劃不僅要考慮經濟發展，更要註重社會發展，最終為每壹位居民提供最好的文化生活環境。根據灃渭新區的功能和產業定位，園區發展重點是實施科技資源整合改革示範，發展生命科學、節能環保和高端制造產業。核心包括以下四大產業園區：
（壹）統籌科技資源園區
發展定位：
按照國家賦予西安統籌科技資源改革試驗基地的要求，利用陜西和西安的科研資源優勢，在灃渭新區打造集國際科技研發、軍工科技資源和關中科技資源統籌、中小企業科技創新為壹體的科技研發產業開發區。科技研發產業發展引領區。
核心內容：
分別由壹個中心、三個園區、壹個基地組成：園區公共**** 服務中心、國際企業科技研發園、軍工科技資源統籌園、關中科技資源統籌園、中小企業科技創新基地。
1.園區公共**** 服務中心
集高新技術企業運營總部辦公、酒店住宿、公共**** 測試平臺、公共**** 信息服務、休閑娛樂、科技產品銷售和博覽於壹體的公共**** 服務中心。
2、國際企業科技研發園
隨著國外研發中心加速向中國轉移，利用西安國際化大都市的科教資源和優質環境，吸引國外科技研發中心入駐。
3、軍工科技資源統籌園
制定優惠政策，鼓勵西部軍工企業來此創業；吸引全國民營企業來此與軍工企業合作，促進軍工企業與民營企業互動。與國家科工委合作，每年在西安舉辦軍轉民產品技術交易會。
4、關中科技資源統籌園
關中綜合環境難以吸引高科技人才，企業競爭力下降。利用西安西部人才高地的優勢，允許關中企業在此設立產品研發中心，促進科技資源整合發展。
5.中小企業科技創新基地
通過孵化基金、創新基金的投入，吸引全國中小企業、陜西青年、科研院所青年走出來創業。
成立科技資源統籌研究院，以研究院為孵化器，年輕人在研究院進行產品研發，研發成功後再出來創業。研究所持有創業公司的股份。
（2）生物與生命科學產業園
發展定位：
依托西安、鹹陽、楊淩生物醫藥與生命健康產業基礎，打造以科技研發、企業孵化、總部辦公、醫藥制造、物流配送、休閑居住為主要功能的生物與生命科學產業園。
核心內容：
生物與生命科技園包括 "壹中心四組團"，即科技創新中心、醫藥制造組團、醫藥物流組團、企業總部組團和配套居住社區。
1.科技創新中心
引進國家級醫藥研發實驗室和檢測中心，建設生物醫藥研發公共**** 技術平臺和公共**** 服務平臺，以租賃形式提供給生物醫藥科研企業，打造醫藥企業研發和科技創新中心。
2.醫藥制造集聚區
包括生物制藥生產區、保健品生產區、中成藥生產園區和配套產業生產區。
3、醫藥物流組團
通過吸引醫藥企業總部，建設冷庫、物流倉庫等設施，打造西部區域性醫藥物流中心。
4.企業總部群
按照智能化、低密度、生態化的設計理念，打造西部醫藥企業區域營銷總部和辦公總部。
5.配套居住社區
為園區企業員工提供配套居住社區。
（三）節能環保產業園
發展定位：
以發展低碳經濟為目標，依托西安節能環保產業優勢，建設集節能環保技術與產品研發、制造與物流、居住為壹體的節能環保產業園。
核心內容：
由節能環保制造組團、節能環保物流組團、節能環保研發組團、節能環保主題公園和配套居住社區五部分組成。
1.節能環保生產集團
這是壹個節能環保產品生產集團。
2、節能環保物流組團
利用鐵路編組站和高速公路的優勢，打造節能環保設備的展示、博覽、倉儲、物流組團。
3、節能環保研發群
利用灃渭新區低碳生態示範作用，吸引國內外節能環保企業，與國內外節能環保科研院所合作，****，共建節能環保產業研究院。
4、住宅小區配套
按照生態建築、環保建築的標準，采用節能、節水和生態環保技術，建設生態住宅示範小區。
5.環保主題公園
以森林、濕地、大地景觀為主題，以環保教育（地球家園、鳥籠體驗）、新能源體驗（太陽能）、生活凈水（水環境治理示範）等環保內容為特色的主題公園。
（4）高端制造產業園
發展定位：
實施科技研發創新，改造制造工藝技術，提高產品附加值，以數控機床、光機電壹體化、裝備制造為突破口，打造大西安高端現代制造業發展基地。
核心內容：
1、高端制造業集群
依托西安的區位優勢，在跨區域分稅制的政策支持下，吸引關中地區的高端制造業產品在此生產。
2、研發與培訓集聚區
在周邊布局試驗車間，吸引關中地區高端制造業的設計部門入駐，為生產基地提供支持和服務。
3、倉儲物流組團
為降低企業投資成本，在高速公路附近建設公共**** 倉儲物流基地。
4.配套住宅組團
為高端制造園區員工提供配套住宅。為吸引高端制造企業投資，可以按照微利房或福利房的方式向投資企業分配配套住宅，作為吸引企業的重要手段。