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投標的基本概念

壹、招投標的基本概念

招投標是市場經濟的壹種商品管理方式,在國內外項目實施中被廣泛采用。這種方式是招標人通過預先公布的采購和要求,吸引眾多投標人在同等條件下平等競爭,組織技術、經濟、法律等方面的專家按規定程序對眾多投標人進行綜合評價,從而選定項目中標人的行為過程。其本質是以較低的價格獲得最好的商品、項目和服務。

1.招標:招標是指通過招標公告或邀請函邀請具備法定條件和承擔施工能力的投標人參加投標競爭。

2.招標:招標是指通過資格審查的投標人,按照招標文件的規定填寫投標文件,根據投標條件編制投標報價,並在招標文件規定的期限內送達投標單位。

3.開標:開標是指招標人(或招標代理機構)按照招標文件和招標公告規定的時間和地點,在投標人代表和監督機構在場的情況下,公開開啟投標人提交的投標文件,並當眾宣讀投標文件中投標人名稱、投標價格和有關主要內容的過程。

4.評標:評標是指招標人組建的評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法,對投標人進行審查、評價和比較,提出書面評標報告,推薦1-3名合格的中標候選人。

5.中標:中標是指招標人根據評標委員會提出的書面評標報告,在推薦的中標人中確定中標人的過程。

6.決標:決標是指招標人向經公示無異議的中標人發出中標通知書,接受其投標文件和投標報價。

7.簽訂合同:簽訂合同是指在中標通知書發出後30天內,招標人與中標人就招標文件和投標文件中存在的問題進行協商,簽訂合同。至此,整個招標過程已經完成。

二、投標各方

招標方包括招標人、投標人和招標代理機構。

1.招標人:招標人是依據招標投標法律法規提出招標項目並進行招標的法人或其他組織。

2.投標人:投標人是響應招標,參與投標競爭的法人或其他組織。

3.招標代理機構:招標代理機構是依法設立,從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。

三、招標的類型

招標分為三種:貨物招標、工程招標和服務招標。

1.貨物招標:貨物招標是指對各類貨物的招標過程,包括原材料、產品、設備、電能、固體、液體和氣體物體,以及相關的輔助服務。

2.工程招標投標:工程招標投標是指工業、水利、交通、民航、鐵路、信息產業、房屋建築、市政基礎設施等各種工程建設項目的招標投標過程,包括各種土木工程施工、設備建築安裝、管道線路制造與鋪設、裝飾裝修等。,以及相關的輔助服務。

3.服務招標:服務招標是指任何采購對象(如咨詢評估、物業管理、金融保險、醫療、勞務、廣告等)的招標過程。)商品和項目除外。

四、招投標的基本特征

1,組織上。招標是壹種有組織、有計劃的商業交易,其過程必須按照招標文件的規定、地點和時間,按照規定的規則、方式和程序進行,具有很強的組織性。

2.開放性。(1)招標活動信息披露。(2)開標程序公開。(3)評標的標準和程序是公開的。(4)中標結果公示。

3.公平公正。(1)平等對待所有投標人,招標人不得歧視任何投標人。(2)開標過程應公開並經公證。(3)嚴格的保密原則和科學的評標方法保證了評標過程的公正性。(4)`與投標人有利害關系的人員不得擔任評標委員會成員。(5)招標的組織和公開是招標過程中公平、公正競爭的又壹重要保證。

4.壹次性的。招標投標的交易行為不同於壹般的商品交換,也不同於公開詢價和談判。在招標過程中,投標人沒有議價權,這是招標的另壹個顯著特點。投標人在受邀參加投標時,只能壹次性秘密報價,這是“壹口價”。投標文件提交後,不得撤回或者修改實質性條款。

5.規範性。按照目前的壹般做法,招標程序是比較成熟和規範的。無論是工程建設招標,還是貨物或服務采購招標,都應按照編制招標文件—發布招標公告—招標—開標—評標—簽訂合同這壹相對規範、成熟的程序進行。

五、招標在我國經濟建設中的作用和目的

1,節約資金,保證質量,確保工程按期完工,提高投資效益和社會效益。

2.創造公平競爭的市場環境,促進企業公平競爭,有利於完善和推動我國建立社會主義市場經濟體制的步伐。

3.依法招標可以保證市場經濟條件下的最大競爭,有助於實現社會資源的優化配置,提高企事業單位、中介服務機構和項目單位的技術業務能力和服務管理水平。

4.依法招標有利於克服不正當競爭,預防和遏制采購活動中的腐敗行為。

5.推廣和應用招標投標制度,有利於保護國家利益、社會利益和招標投標活動當事人的合法權益。

不及物動詞招標範圍和規模標準

1,工程建設項目招標範圍

在貴州省行政區域內,下列工程建設項目,包括工程勘察、設計、施工、監理以及與工程建設項目有關的重要設備和材料的采購,必須依法進行招標:

(1)關系社會利益和公共安全的基礎設施項目和公用事業項目;

(二)全部或者部分使用國有資金投資的項目;

(三)國家投資的項目;

(四)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

2、工程建設項目招標規模標準

依法必須招標的建設項目的具體規模標準,由政府根據國家有關規定制定。

3、貨物和服務采購招標的範圍和標準

藥品、醫療器械、教具、電能、交通運輸、辦公設施、辦公用品等貨物的采購範圍和規模標準,政府采購和物業管理、金融保險、科學研究、咨詢評估等。,應當按照有關法律法規執行,招標程序按照有關法律法規的規定辦理。

七。投標方法

《中華人民共和國招標投標法》明確規定,招聘分為公開招標和邀請招標兩種方式,取消議標招標方式。

1,公開招標。公開招標又稱無限競標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

2.邀請投標。邀請招標又稱有限競爭性招標,是指招標人以投標邀請書的形式邀請特定的法人或者其他組織投標。

八、招標組織形式

招標分為招標人自行組織招標和招標人委托招標代理機構代理招標兩種組織形式。

1.自行招標:具有編制招標文件和組織評標能力的招標人自行辦理招標事宜和組織招標活動。

2.委托招標:招標人選擇具有相應資質的招標代理機構,委托其辦理招標事宜,開展招標活動;不具備編制招標文件和組織評標能力的招標人,必須委托具有相應資質的招標代理機構辦理招標事宜。

擴展:基本原則

披露原則

公開性原則要求招標活動必須完全透明,招標程序、投標人資格、評標標準和方法、評標和中標結果等信息都要公開,以保證每壹個投標人都能獲得相同的信息,公平參與投標競爭,依法維護自己的合法權益。同時,招投標活動的公開透明也為當事人、行政和社會監督提供了條件。公開是公平正義的基礎和前提。

公平原則

公平原則,即要求招標人在招標投標的所有程序中給予潛在投標人或投標人平等的競爭機會,享有同等的權利和義務。例如,招標人不得在資格預審文件和招標文件中含有傾向性內容,不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標人;不得對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準,不得將特定行政區域或者特定行業的業績和獲獎情況作為依法必須進行招標的項目的評標或者中標條件。公平原則主要體現在兩個方面:壹方面是機會均等,即潛在投標人有平等的投標競爭機會;另壹方面,各方權利義務對等,即招標人與所有投標人之間的權利義務平衡,合理承擔民事責任。

正義原則

公正原則要求招標人依法設定科學、合理、統壹的程序、方法和標準,並據此嚴格接受和客觀評價投標文件,真正選定中標人,不得有傾向性、歧視性和排斥性,確保所有投標人的合法、平等權益。因此,《招標投標法》及其配套法規對招標、投標、開標、評標、中標、簽訂合同等作出了相關規定。,從而保證招標的程序、方法、標準、權益及其實質性結果的公正性。比如,評標委員會必須按照事先確定並在招標文件中公示的評標標準和方法,對投標文件進行客觀評價,推薦中標候選人,並明確拒絕投標的法定情形。

誠信原則

誠實信用原則要求招標投標各方在招標投標活動和合同履行中,應以守法、誠實、守信、善意的意識和態度行使權利、履行義務,不得故意隱瞞真相或弄虛作假,搞串通投標、串通投標和惡意競爭,失信甚至毀約, 且不應在追求自身合法利益的同時損害他人的合法利益和社會利益,依法維護雙方利益和社會利益的平衡。 誠信是市場經濟的基石,是民事活動的基本原則。

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