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審查員做什麽?管理者如何管理

管理部門應加大對評審專家的管理力度。擴大專家庫專家數量和專業範圍。為使專家庫有足夠數量的專家進行隨機抽取,防止出現人少容易撬動和賄賂評審專家的現象,增加賄賂的成本和難度。管理部門應加強對專家庫的管理。壹是從增量提質入手。管理部門應通過電視、報紙、網絡等媒體發布招聘評審專家的公告,公開招聘高素質的評審專家。另外可以通過各行業主管單位推薦本單位符合要求的人員入選專家庫。在保證數量的同時,還要註重評標專家的質量。對於個別重要或行業性招標項目可通過借用周邊市區政府采購專家庫,實現專家庫資源**** 享。其次,對專家庫進行專業設置分類,提高評標專家的專業性。由於部分專家項目分類過於粗放,同壹專業分類的評審專家對同壹項目采購內容的理解程度不同,導致評審缺乏科學性和專業性,應通過對評審專家的專業設置分類,提高評審專家的專業性。加強對評審專家的定期宣傳和培訓教育。壹是定期培訓。管理部門需每年定期組織專家參加個人誠信、專家的權利和義務、法律法規、業務知識、評標辦法等方面的講座、培訓和研討,發放政府采購法律法規宣傳資料,提高專家依法公正評審的法律意識和執業能力。二是廣泛宣傳。通過廣播電視、報刊雜誌、網絡等媒體廣泛宣傳《政府采購法》和專家評審管理制度。這既是社會監督,也是為評審專家營造工作氛圍,使評審專家能得到更多的支持和理解。三是典型交流。如經驗豐富的評標專家在參加項目評標時,管理部門可以聯合集中采購機構組織新的評標專家參加評標,又如組織專題交流會,邀請資深專家介紹經驗,邀請法律專家分析評標專家違法違紀案例等。通過定期對評審專家進行培訓,提高評審專家的職業道德教育和誠信教育,培養壹支德才兼備、廉潔公正的評審專家隊伍。建立評審專家考核機制。評審專家考核實行日常考核與集中考核相結合,建立健全評審專家考核管理辦法。壹是完善評審專家日常考核制度,實行動態管理。日常考核由集中采購機構組織實施。每次評審活動結束後,由集中采購機構項目負責人和現場監管人員對評審專家進行考核,考核內容包括(1)專業水平和執業能力是否能夠滿足政府采購評審工作的要求;(2)是否熟悉和掌握政府采購法律、行政法規和規章;(3)是否能夠在評審過程中獨立負責地提出評審意見,並對自己的評審意見負責3)在評審過程中能否獨立負責地提出評審意見,並對自己的評審意見負責; (4)能否對徇私舞弊分、傾向性分、奇高奇低分、隨意性分等情況解釋清楚; (5)能否主動回避與自己有利害關系的評審項目; (6)有無違反有關法律、行政法規、規章制度的行為; (7)監督管理部門認為應當考核的其他內容。考核結果應記入考核專家個人檔案,作為專家續聘和獎懲的依據。評標專家個人檔案應詳細記錄評標專家的個人簡歷、聘書編號、參加評標活動次數、不參加評標活動次數及原因、業務能力及評標業績、繼續教育及考核情況、不良行為記錄、被投訴次數及原因、調查處理結果等內容,作為評標專家年度考核的依據。對評標專家在評標過程中的打分情況進行跟蹤管理,壹旦發現評標專家有明顯徇私舞弊、顯失公平的行為,依法從嚴查處。二是集中評審由監督管理部門組織實施。根據日常考核情況,每年年底對評審專家進行集中考核,符合條件的繼續聘用,有違規、舞弊行為的,視情節給予通報批評、暫停或取消評審專家資格的處罰。建立評審專家問責機制。建立評審專家責任追究制度,其實質是提高評審專家評審水平的外部約束力。具體問責方式有:壹是警示談話。對評審專家兩次不稱職的,由監督管理部門進行警示談話。二是通報批評。經調查發現評審專家個人存在不認真。
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