2021年中,國務院辦公廳印發《關於推進公立醫院高質量發展的意見》,明確了公立醫院高質量發展的目標、方向和措施。堅持以人民健康為中心,強化公立醫院主體地位,堅持政府主導、公益主導、公立醫院主導,力爭通過5年努力,公立醫院發展方式從規模擴張向提高質量效益轉變,運營方式從粗放管理向精細化管理轉變,資源配置從註重物質要素向更加註重人才和技術要素轉變。
這是新階段公立醫院改革發展的根本遵循,對全面推進健康中國建設、更好滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。
公務員考試解讀
[提出意見]
公立醫院是我國醫療服務體系的主體。提高衛生供給質量和服務水平,必須把公立醫院高質量發展放在更加突出的位置。
【原因分析】
公立醫院是我國醫療服務體系的主體。近年來,特別是黨的十八大以來,公立醫院改革發展作為深化醫藥衛生體制改革的重要內容,取得了重大階段性成果,為不斷提高基本醫療衛生服務公平性和可及性,防控新冠肺炎等重大疫情,保障人民生命安全和健康發揮了重要作用。
經過40多年的改革開放、20年的醫院能力建設和10年深化醫藥衛生體制改革的實踐探索,我國公立醫院已經到了從?量的積累?轉?質量提升?在關鍵時期,要著力提質增效。
當前,我國已轉向高質量發展階段,人民群眾對多層次、多樣化醫療衛生服務的需求持續快速增長。加快提升醫療衛生供給質量和服務水平,是滿足人民美好生活需要的要求。
[對策]
構建公立醫院高質量發展新體系十分必要。推進國家醫學中心和區域醫學中心建設,使之成為國家醫學進步的重要引擎。建設省級高水平醫院,減少跨省就醫。發展緊湊的城市醫療集團和縣級醫療機構,發揮公立醫院的主導作用,實現優質醫療資源的擴張和區域布局均衡,讓人民群眾享受優質醫療服務。
深化醫保支付方式改革,讓公立醫院有動力合理用藥,控制成本。要深化醫保支付方式改革,實行基於病種的多元復合醫保支付方式,鼓勵各地探索符合中醫藥特色的醫保支付方式。積極打國家醫保局?戰略買家?功能,繼續推進符合不同醫療服務特點的支付方式改革,使公立醫院有動力合理用藥、控制成本,有動力合理治療和轉診患者,從而支持和促進公立醫院高質量發展。
推動公立醫院高質量發展,必須始終保護和發揮廣大醫務人員的積極性、主動性、創造性。合理提高醫務人員工資水平。要更加註重薪酬制度的保障功能,薪酬與待遇相匹配,激發廣大醫務人員創業的動力和活力。拓寬醫務人員職業發展空間。完善醫務人員培訓制度,讓每壹位醫務人員都有機會接受繼續教育和職業再培訓,實現知識更新。改革完善人才評價機制,堅持分層分類評價,遵循醫療行業特點和人才成長規律,設置合理的評價機制。