培育大型貨運企業集團。目前,在大範圍內開展甩掛運輸還需要壹個過程,應以大中型物流企業為載體,重點培育規模化、具有全國性物流網絡的專業化物流企業,制定大宗貨物招標運輸規定,給予返還部分運費附加的扶持政策,使企業利用資金改善車輛裝備,利用先進的電子商務平臺作為技術手段開展車貨匹配交易。並建設現代物流配送中心示範工程,對專線、專線物流企業進行市場整合和資源整合,推進專線貨運班車化、組織管理現代化。同時應在加強政府監管的前提下,突破壹些重點領域,如危險品、食品、藥品等貨物的專線運輸,這有利於產生甩掛運輸的示範效應。
支持發展集裝箱運輸車輛。歐美日等國家規定,貨運車輛的車廂必須封閉。如果不符合規定,不僅不允許駛入高速公路,壹般道路也不允許通行。我國公路運輸中,廂式車只占營運貨車保有量的10%左右,應積極推廣廂式車的車輛裝備:壹是按車征收牽引車費。應限定牽引車發動機功率最低標準在210馬力(155千瓦)以上,才能從事牽引作業。40英尺集裝箱的最大載重量為19.95噸,並以此作為拖拉機費的征收標準(不計重量)。壹律免征拖拉機、掛車運費附加,掛車不收費,只按拖拉機征收養路費、運輸管理費,交通管理部門進行內部成本再分配。全面免收集裝箱運輸車輛的普通路橋通行費,高速公路通行費優惠幅度達到70%(如重慶、江蘇、山東等地)。實行養路費由企業繳納,或對300馬力(220千瓦)以上兩軸拖拉機,視情況給予更多優惠的辦法;二是設立集裝箱運輸車輛專項扶持資金。如浙江省道路貨運車輛技術改造補助管理試行辦法規定,新增20噸及以上全封閉廂式貨運車輛和20噸及以上、240馬力及以上全封閉半掛廂式貨運車輛每年可獲得壹次性補助2萬元;三是將管理重點轉向安全管理。由交管部門、交警部門聯合對牽引車掛車、半掛車進行安全檢測,每年壹次,只要檢測合格,壹年內即可購買有效牌照。而掛車只要年審合格,允許長期使用。此外,還應適當降低半掛車購置稅征收標準,取消半掛車強制保險規定等。
引導物流園區聯合運營。全國知名物流行業協會可進壹步采取措施,在引導單個物流企業努力完善區域物流市場網絡的同時,聯動全國各地物流園區(基地、中心、港口),逐步完善全國物流園區經濟合作圈,建設布局合理、功能完善的物流樞紐。通過物流企業使用牽引車在全國、全省物流園區之間進行有效對接,實現兩端貨物的靈活編組,促進運營主體聯盟化、場站設施標準化,實現配送服務準時化。開展道路運輸是壹項系統工程,涉及綜合運輸政策、區域協調、相關部門溝通協作等方方面面,註定不是壹朝壹夕就能完成的。可以把發展先進的運輸生產力作為中心任務,循序漸進,采取政府宏觀調控與市場調節相結合,以有效合理的競爭機制為前提,協同合作,充分尊重物流市場的自然發展規律,***同促進甩掛運輸的健康發展。這樣,我國公路貨運現代化的目標才能循序漸進,逐步趕上世界先進水平。