——全省生產總值2052.12億元、增長15.8%，高於年度預期目標5.8個百分點。其中，服務業增加值完成946.25億元、增長19.6%，對經濟增長的貢獻率達56.0%。
——地方財政壹般預算收入271.06億元、增長52.1%，高於年度預期目標38.1個百分點。
——全社會固定資產投資1331.46億元、增長32.8%，高於年度預期目標7.8個百分點。
——社會消費品零售總額623.82億元、增長19.5%，高於年度預期目標1.5個百分點。
——進出口總額108.02億美元、增長21.2%，高於年度預期目標13.2個百分點；其中出口23.91億美元、增長25.8%，高於年度預期目標17.8個百分點。
——居民消費價格總水平104.8%，比年度控制目標高1.8個百分點。
——城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到15581元和5275元，分別增長13.3%和11.2%，分別高於年度預期目標5.3和3.7個百分點。
——人口自然增長率控制在8.91‰，實現年度預期目標。
（壹）國際旅遊島建設開局良好，國家支持政策相繼落地實施。壹是《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》獲國家發展改革委批準。二是境外遊客購物退稅實施方案和離島免稅政策研究報告得到國務院正式批復。境外遊客購物退稅政策已於2011年1月1日開始試點。三是新的免簽證政策已經實施，增加了5個免簽證國家，放寬了3個國家的組團人數和入境停留時間。四是推動新壹輪西部大開發政策落地，我省8個民族市縣由“比照”享受國家西部大開發政策轉為“全面”享受。五是中央財政支持國際旅遊島建設年度專項補助10億元已到位。六是頒布實施《海南省遊艇管理試行辦法》，在遊艇管理政策上實現了壹系列突破。七是體育娛樂視頻電子即開彩票和電話銷售體育彩票分別獲得國家相關部委的批準。
（二）擴大內需成效明顯，投資和消費增長強勁。壹是全力爭取國家投資。全年中央預算內投資項目資金32.18億元，中央代我省發行地方政府債券25億元。四批中央擴內需投資項目進展順利，省、市縣和企業配套資金155.28億元全部落實，我省負責實施的610個項目開工建設604個、開工率99%，累計完成投資195.11億元，占總投資計劃的96%，壹批基礎設施、保障性住房、社會事業、節能環保和技改項目建成並投入使用，完善了基礎設施，優化了產業結構，改善了民生和環境。二是把擴大投資上項目作為關鍵抓手，全省投資總規模上了新臺階。全年全社會固定資產投資完成1331.46億元、增長32.8%，增幅連續三年超過30%。137個省重點項目完成投資553.6億元、增長13.9%，新開工項目34個、增長54.5%。加快在建項目建設進度：東環高速鐵路開通，160萬噸造紙壹期、100兆瓦多晶矽太陽能電池、中航特玻壹期、80萬噸甲醇、威隆造船壹期等壹批項目建成，解放軍總醫院海南分院醫療區主體結構封頂，大廣壩二期、電網建設工程、三亞繞城公路、海口至屯昌高速公路、國道海榆西線改造、文昌清瀾大橋、洋浦深水航道及岸灘整治、海南國際會展中心、海南生態軟件園和壹批旅遊綜合開發項目建設進入投資高峰期。推動了壹批具有標誌性意義的大項目開工建設：昌江核電、東方電廠二期、文昌航天主題公園、中海油精細化工、30萬箱紅塔卷煙、200萬頭生豬肉聯加工、國家南繁種子檢驗檢疫中心、中國建材三新產業園等項目陸續開工。西環高速鐵路、萬寧奧特萊斯購物中心等項目奠基。紅嶺水利樞紐項目獲批，即將開工。博鰲機場進入立項審批程序，世界級工程瓊州海峽跨海通道有望列為國家“十二五”開工項目，60萬千瓦抽水蓄能電站、海南電網跨海聯網二期和國家洋浦石油儲備基地項目獲國家發展改革委同意開展前期工作，洋浦30萬噸級原油碼頭及配套儲運設施項目已上報國家發展改革委。三是狠抓擴大消費需求政策的落實。提高城鎮低收入群體補貼標準，加快建設“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”，實施更加優惠、範圍更廣的家電、汽車、摩托車下鄉的政策，進壹步擴大了消費需求。全省社會消費品零售總額實現623.82億元、增長19.5%。擴大了住房、汽車、通訊器材、家電等消費，銷售額分別增長112.4%、50.8%、40.8%、42.6%。銷售家電下鄉產品35.26萬臺（件）、增加1.2倍，汽車、摩托車下鄉產品累計銷售7.85萬臺、增長46%。
三）經濟結構不斷優化，產業基礎進壹步夯實。三次產業比重為26.3：27.6：46.1。
壹是旅遊業轉型升級步伐加快，不斷創新和豐富旅遊產品。全年全省接待過夜遊客人數2587.34萬人次、增長15.0%；旅遊收入257.63億元、增長21.7%。二是房地產業實現了平穩健康發展。全年房地產開發投資467.87億元、增長62.5%，商品房銷售面積854.73萬平方米、增長52.3%，商品房銷售額746.61億元、增長112.4%。三是圍繞建設國家熱帶現代農業基地目標，積極發展熱帶現代農業。全年農業實現增加值539.32億元、增長6.3%，瓜菜、水果、畜牧業、漁業等優勢產業產值占農業總產值的比重提高到72%。四是信息產業和高新技術產業迅速崛起。把扶持信息產業和高新技術產業加快發展作為調整優化經濟結構的關鍵，有力促進了新能源、新型建材、軟件外包、文化創意、電子信息、生物制藥等產業的發展。全年工業實現增加值380.76億元、增長17.6%，增速同比提高10.2個百分點。
（四）經濟運行質量繼續提高，節能減排取得階段性成果。壹是財政收入創歷史最好水平。地方壹般預算收入完成271.06億元、增長52.1%，占全省生產總值的比重13.2%，同比提高2.4個百分點。二是金融運行健康穩定。12月末，全省金融機構本外幣各項存款余額4217.3億元、增長32.8%，各項貸款余額2509.7億元、增長29.3%。銀行金融機構盈利61.2億元、增長51.9%，跨省資金累計凈流入1085億元。三是企業效益大幅提高。列入監測的420家企業實現利潤總額117.28億元、增長31.1%，綜合效益指數310.5%、比上年同期提高14個百分點。四是節能減排力度加大，國家下達我省的“十壹五”節能減排任務全面完成，生態文明示範省建設持續推進。25個汙水處理廠和19個垃圾處理項目建成運營，城鎮生活垃圾無害化和汙水集中處理率分別達86%和70%。淘汰小鋼鐵產能40萬噸、小水泥171萬噸及壹批實心粘土磚等落後產能。總裝機25萬千瓦的風電項目即將全部竣工，建成大中型沼氣工程52個、農戶用沼氣池1.9萬個。推廣201萬只財政補貼節能燈，每年可節電2.8億度、節約標煤9.8萬噸。推廣並新增太陽能熱水系統建築應用面積610萬平方米。完善生態補償投入機制，提高公益林補償標準，對中部山區生態補償3.58億元，完成造林23萬畝，完成928公裏海岸線合攏，森林覆蓋率達到60.2%。
（五）體制機制創新取得新進展，對內對外開放水平不斷提高。壹是重點改革繼續深化。農墾總公司與農墾總局實現政企分開，27個氣象臺站、3所農墾直屬中學、民政職能全部移交地方，農場管理屬地化試點正式啟動。集體林權制度主體改革完成，已有55萬農戶領到林權證，發證率97%。全省社保費征管及地稅農稅體制調整改革全面完成，進壹步理順了社保基金征繳和地稅農稅體制。出臺了扶持農信社改革發展的10條政策。推進醫藥衛生體制改革，提前壹年實現國家基本藥物制度全省覆蓋，基本藥物價格平均下降了23%，實現了政府主導的醫療機構藥品集中采購和交易。三亞市獲國家發展改革委批準為國家服務業綜合改革試點區域，將在服務業的諸多方面先行先試。同時，海南橡膠成功上市，海南航空完成定向增發，康芝藥業在創業板上市，四環藥業在香港上市、籌集到7.41億美元資金，組建了省建設集團、水電集團等公司，完成省林業總公司改制。二是擴大開放和區域合作取得豐碩成果。成功舉辦了博鰲亞洲論壇年會、博鰲國際旅遊論壇、中國體育旅遊博覽會、環海南島國際公路自行車賽、觀瀾湖高爾夫世界明星邀請賽等重要會議和國際賽事，推動國際數學論壇落戶三亞。精心組織參與“環渤海”經貿會、上海世博會海南周、香港現代服務業推介會、泛珠三角區域合作論壇等重大經貿活動，分別與廣東、福建、天津等省市，國家有關部委和國電、南航、港中旅等企業簽署了戰略合作框架協議，在旅遊、農業、金融、教育、航空和商貿等領域加強互利合作，既提升了海南對外開放的形象，也拓展了未來發展空間。
（六）突出重點普惠民生，發展成果及時讓群眾受益。省委省政府年初確定的為民辦實事十大工程45個項目全面完成，富民強島的基礎得到進壹步夯實。全年我省民生總投入309.1億元，占地方壹般預算支出的53.4%，新增財力的86.4%和市縣上繳土地出讓金的65.7%投向了民生，投入力度之大、受益群眾之多前所未有。頭號民生工程保障性住房方面，已開工12.63萬套、1057.2萬平方米，占計劃套數的125.2%，已竣工7.4萬套、561.7萬平方米。就業方面，開發公益性崗位5025個，城鎮新增就業9.3萬人。高度重視失地農民的就業問題，轉移農村勞動力就業9萬人。幫助困難就業人員就業0.84萬人，實現零就業家庭動態為零。高校畢業生初次就業率達到85%，中職畢業生初次就業率達到95%。社會事業方面，繼續實施教育扶貧移民工程，新建成9所思源實驗學校，新招5500名偏遠、貧困和生態核心區的中小學生進城就讀。全省高中階段毛入學率達76%。中等職業學校基礎能力建設得到進壹步提升，中職年招生6.2萬人，在校生達17萬人。海南大學“211”工程建設加快，桂林洋高校新區入駐學生達3.3萬人。完成了中西部農村139所初中校舍改造工程，加快推進369所中小學校舍安全改造和5個中等職業教育基礎能力建設項目，新建擴建3個特殊教育學校。積極推進全省文化***享工程，建立省分中心、20個市縣支中心、204個鄉鎮基層服務點和2554個行政村基層服務點，基本實現服務網絡全省覆蓋。農家書屋等六大文化惠民工程取得新成效，省歌舞劇院正式落成啟用，惠民演出季、迎新藝術節為6.6萬群眾免費演出近百場。與香港言愛基金會***建的省眼耳鼻喉科醫院開工，填補了海南三級專科醫院的空白。省保健中心建成開業，省人民醫院擴建壹期、省中醫院、海口市人民醫院醫療綜合樓、海口市中醫院綜合樓建設基本完成，文昌市人民醫院搬遷擴建工程等項目開工建設。村衛生室覆蓋率達到90%。繼續實施“亮睛工程”，基本實現無白內障盲省的目標。社會保障方面，全面推行財政惠民補貼“壹卡通”，累計發放補貼資金5.06億元，惠及城鄉居民173萬人次。在全國率先全面實施新型農村社會養老保險，55萬60歲以上農民領到了養老金，發放率達99.7%；16—59歲農村居民參保率達81%。投入18.1億元用於提高全省財政供養人員的特區津貼。全省最低工資標準上調200元，20萬低工資收入群體直接受益。35.95萬名企業退休人員基本養老金月人均增加175元。實施城鄉低收入群體補貼與物價上漲聯動機制，累計發放補貼1.9億元，90萬群眾受益，有效緩解物價上漲對低收入群體生活的影響。開展城鎮居民醫保門診統籌試點工作，城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合的統籌地區基本實現了醫療費用即時結算。醫療保險異地就醫結算合作擴大至7個省（市、自治區）。實現流動就業人員醫保關系在省內統籌區間轉移接續。此外，采取多種措施，加大對被征地農民和市民的補償力度，強化被征地農民和市民的社會保障，昌江核電、海口舊城改造、三亞舊城改造等壹批重大項目實現和諧拆遷。
（七）全力以赴抗洪救災，災後重建工作成效明顯。去年10月，我省遭受了歷史罕見的持續強降雨襲擊，在中央的關心支持下，全省軍民奮起抗災，***籌集資金21.5億元用於災民生活救助及倒塌民房重建，先後轉移安置受災群眾60.57萬人。搶修並迅速恢復了因災中斷的交通、供電、通訊、自來水、天然氣供應，保證了災區群眾生產和生活的迅速恢復與重建，旅遊景區（點）接待能力迅速恢復到災前水平。
（八）科學編制壹批重點規劃，描繪海南長遠發展藍圖。堅持用規劃引領海南發展，省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）編制工作順利推進，並積極與國家有關部委進行溝通銜接，海南國際旅遊島、瓊州海峽跨海通道、昌江核電、紅嶺水利樞紐、環島高速鐵路、“田”字型高速公路、博鰲機場已初步納入國家規劃。
二、2011年經濟社會發展主要預期目標和任務措施
根據全省經濟工作會議的總體思路和部署，建議2011年經濟社會發展主要預期目標如下：
——全省生產總值增長13%左右。——全社會固定資產投資增長25%左右。
——旅遊收入增長20%。——人口自然增長率控制在9.2‰以內。——城鎮居民人均可支配收入增長10%，農村居民人均純收入增長12%。
——城鎮新增就業崗位增加8萬個。——新建保障性住房12.63萬套。
實現2011年全省經濟社會發展預期目標，建議著重抓好七個方面的工作：
（壹）加快旅遊業轉型升級，打造國際壹流的旅遊度假目的地。
壹是用足用好用活中央賦予我省的各項政策措施。二是加快旅遊綜合開發建設和發展旅遊新產品新業態。三是加快旅遊公***服務體系建設，狠抓旅遊市場規範管理。四是按照“國際化、高品位、有特色”的要求編制完善旅遊規劃體系。
（二）著力擴大投資和消費需求，增強經濟發展內生動力。
（三）做好“三農”工作，突出抓好冬季瓜菜基地和水利建設攻堅戰。
（四）積極培育戰略性新興產業，加快產業結構調整步伐。加快制定實施優先發展戰略性新興產業的相關政策，發揮生態軟件園及相關園區的集聚效應，加大宣傳和招商力度，吸引更多的大公司、大企業落戶海南。
（五）堅持不懈抓好節能減排，不斷提升生態文明建設水平。
（六）深化重點領域和關鍵環節改革，不斷提升開放水平。
（七）切實保障和改善民生，促進社會和諧穩定。
壹是千方百計推進頭號民生工程保障性住房建設，包括廉租住房、經濟適用房、公***租賃房、限價商品房等。
二是下力氣促進就業。
三是繼續實施教育優先發展戰略。
四是加快醫療衛生基礎設施建設。
五是大力推進公***文化服務體系建設。
六是實行農村新型養老保險制度，繼續完善城鎮基本養老保險制度，逐步做實個人賬戶，加快覆蓋包括農民工在內的城鎮各類勞動者。
七是加強物價監管。重點保障主要農產品的生產和供應，加強食品、建材、農資等商品的價格監管，審慎出臺政府提價項目，適度實行臨時限價幹預措施。