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2010鹽城市人民政府工作報告聚焦保障和改善民生。

提高社會保障水平。進壹步完善社會保障體系,擴大社會保障覆蓋面,提高社會保障水平,充分發揮社會保障的普惠性作用。全面實施新型農村養老保險,基本實現農村適齡人員全覆蓋。提高新農合補助標準,人均籌資不低於150元,其中政府補助不低於120元。落實城鄉低保標準自然增長機制,完善臨時生活救助制度,逐步形成比較完善的社會救助體系。積極做好價格監測,完善與物價上漲掛鉤的低收入者生活補貼機制,按時足額發放價格補貼。適時提高農村五保供養標準,確保分散供養和集中供養標準分別不低於上年度農民人均純收入的40%和50%。積極發揮紅十字會、慈善總會等組織的作用,廣泛動員社會力量,開展扶貧、助學、助殘、助老等公益活動。

加快重點社會事業建設。切實增加公共財政投入,優化社會資源配置,加快公共設施建設,滿足人民群眾對公共產品和服務的基本需求。市區組織實施總投資100多億元的40項社會重點工程,年內完成總投資43億元。加強城區教育資源整合,提高義務教育規模和水平。完成鹽城市3所小學整合改造,實施解放路實驗學校南校區擴建;在亭湖和杜妍新區分別新建壹所高中、壹所九年壹貫制學校和壹所幼兒園;在城市開發區新建壹所幼兒園;城南新區啟動鹽城中學城南校區建設,促進優質教育資源合理布局。加強公共衛生事業建設,新建、改擴建城區醫院10所,在城南新區建設壹所三級綜合醫院,在亭湖新區建設壹所二級綜合醫院,在市開發區建設壹所三級婦幼保健院,開工建設市二院傳染病病房樓和市四院精神病病房樓, 加快市三院新區醫院建設,今年內完成市中醫院門急診樓、市衛生監督所業務樓建設。 加快縣醫院、鄉鎮醫院、村衛生室、社區醫院和社區衛生服務中心基礎設施建設,進壹步完善城鄉醫療衛生體系。推進文化鹽城建設,實施廣播電視塔、新市圖書館、市博物館、雜技世界、婦女兒童活動中心等文化設施,發展文化產業和文化事業。重建永福寺保家衛國。廣泛開展群眾性體育健身活動,加快城南體育中心壹期工程建設,開工建設建軍路全民健身中心,完善社區健身網點。加強社會事業公共設施管理,提高運營水平和社會效益。穩定低生育水平,提高出生人口素質,開展人口普查。進壹步加強精神文明建設,做好新聞出版、網絡管理、檔案、地方誌、地名管理、民族宗教、防震減災、人民防空、關心下壹代和殘疾人事業等工作。確保完成支援災區的任務。

繼續為群眾辦實事。今年要繼續辦好28件為民實事,進壹步解決群眾關心的熱點難點問題。千方百計擴大就業,確保新增就業6萬人,支持2萬下崗失業人員再就業,幫助5000名就業困難人員再就業,支持1萬人創業,新增農村勞動力轉移就業7萬人,動態消除城鎮“零就業家庭”,逐步消除農村“零轉移家庭”。確保飲水安全,加快鹽湖建設,繼續建設區域供水壹期工程,完成城東水廠擴建工程,實施惠及40萬農民的農村飲水安全工程。努力為群眾創造更好的生活環境,繼續推進城市舊社區、澇區和背街小巷改造,城市技防社區建成率提高到85%以上;新建農村戶用沼氣池1,000座,無害化戶用廁所1,654,38+0.3萬座;改造室外農貿市場和流動攤點,新建改造8個農貿市場,建設壹批管理規範的特色經營場所;新增100輛公交車,優化運營線路和運營時段安排。關心貧困和社會弱勢群體,市縣普遍建立殘疾人庇護所和照料中心,並在市區建立壹所學校,為殘疾兒童提供義務教育。推進老年公益事業,在亭湖區、鹽都區建設市級老年公寓和示範養老院。對計劃生育貧困家庭給予獎勵扶助,使年平均收入2500元以下的農民全部脫貧。推進“慰烈工程”建設,清明節前將分散烈士墓全部移至烈士陵園。

促進社會和諧穩定。加強社會建設和管理,以化解社會矛盾、社會管理創新、公正廉潔執法為重點,深入開展法治江蘇、法治城市、法治縣(市、區)、法治鄉(鎮)、民主法治村(社區)、無邪教區創建活動,繼續做好“五五”普法工作,提高人民群眾的法治意識和法律素質。完善利益訴求協調機制,加強和改進信訪工作。完善應對突發事件的應急機制,提高危機管理和抗風險能力。完善平安社會綜合治理機制,深入推進平安鹽城建設。進壹步強化安全發展理念,開展全國質量先進市創建活動,加強農產品質量檢測,深化食品藥品質量安全生產監督管理,積極推進安全生產考核培訓基地建設,切實維護人民群眾生命財產安全。開展法律援助工作,為經濟困難人員提供免費法律援助。紮實推進“雙擁”建設活動,密切軍政關系,創建新壹輪“全國雙擁模範城”。

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