壹,中國農業循環經濟的提出和發展
人與自然是壹對永恒的矛盾。隨著人類改造和支配自然能力的不斷增強,特別是傳統的粗放型經濟增長方式和掠奪性資源開發,人與自然的關系日益緊張。面對人口增長、資源短缺、環境破壞和生態失衡的巨大壓力,通過對以往發展理論和實踐的深刻反思,可持續發展戰略逐漸成為世界各國的共同選擇和趨勢。值得註意的是,20世紀90年代末,壹種新的經濟發展範式——循環經濟[3-4]首先被德國、日本、美國等國家提出並付諸實踐。經過近幾年的發展和演變,它已被認為是實施可持續發展戰略的重要載體和最佳模式,也是保護環境和減少汙染的根本手段。壹些發達國家已經把發展循環經濟、建立循環型社會作為實現環境與經濟協調發展的重要途徑。
在中國大陸,“循環經濟”正逐漸從壹個陌生的術語和概念上升為指導國家和地區社會經濟發展和環境保護的重要原則和戰略,在內涵和外延上都取得了長足的進步。目前,內地已在遼寧貴陽、廣西貴港、內蒙古南海、新疆包頭、石河子、湖南長沙開展試點。但總體來看,即使在工業體系中,循環經濟也剛剛起步,在農業這個薄弱環節中,循環經濟更是難上加難。但這並不意味著循環經濟很難在農業上取得進展。相反,農業也需要大力發展循環經濟。而且,與壹般的循環經濟相比,由於農業本身及其產業結構的獨特性,農業發展循環經濟也具有許多先天優勢!
在循環經濟理念和方法的啟發下,在中國生態農業等可持續農業多年卓有成效的理論和實踐探索的基礎上,人們進壹步認識到,只有從循環經濟的角度加以引導和拉動,才能協調現代農業各系統、各層次之間的關系,協調農業生產與資源配置之間的關系,最終全面實現生態質量、生物產量和經濟收入之間的良性循環。因此,人們試圖通過模擬和遵循自然生態系統中物質循環和能量流動的規律來重構農業生產和生態系統,進而逐步發展出壹種新的農業發展模式——循環農業,使農業系統更加和諧地融入自然生態系統的物質循環和能量循環過程中[5]。
總的來說,在國內正式發表的文獻中,最早的是吳天馬(2002)撰寫的《循環經濟與農業可持續發展》壹文[5],“循環農業”或“循環農業”壹詞最早的是陳德敏和王文賢(2002)***。然而,在2003年,國內這方面的學術研究還很少。直到2004年才有文件對此進行討論;在剛剛過去的2005年,各地農業循環經濟的發展和理論研究呈現出繁榮的良好勢頭。
二、中國大陸循環農業發展現狀及趨勢
(壹)關於發展模式
雖然循環經濟在中國是近幾年才提出來的,但在中國已經有了實踐,如生態農業、生態工業等,並總結了很多案例(謝振華,2003)。現實中,壹些地方豐富多彩的農業循環經濟實踐已經走在理論研究的前面,湧現出了先進的模式,如河南天冠企業集團、廣西桂糖、北京蟹島綠色生態度假村、上海崇明前衛村模式、遼寧省“四位壹體”日光溫室生態農業示範區等。其中,遼寧省農民發起的以生物技術為主體、以沼氣為紐帶的“四位壹體”日光溫室能源生態工程,本質上是以農業為基礎的循環經濟,是農業現代化新路線的體現。
此外,福建聖農集團有限公司近年來還通過聚焦肉雞主業鏈、生物工程副業鏈、有機肥副業鏈等產業鏈,走出了壹條“資源-產品-再生資源”的循環農業發展之路。江蘇省宿遷市根據循環農業的發展優勢和影響因素,也逐步形成了適合當地發展的七種模式:“生態家園”循環模式、食用菌生物鏈循環模式、有機農業發展模式、設施農業生態模式、立體種養循環模式、農林牧漁結合循環模式、花卉苗木生態農業模式(高等,2004)。
同時,劉惠娥等(2005)通過采用節能、環保、綠色、清潔生產等壹系列農業高新技術,提出了以生態農業為核心的“低消耗-無汙染-高產出-再利用-效益好”的農業循環經濟模式。劉誌(2005)和王(2005)結合陜西和青島的實際,分別總結了當地農業循環經濟發展的壹些典型模式及其技術支撐體系。黑龍江等民族地區也發展了壹些典型模式(陳清,2005;李玉明,2005年;袁久和,2005)。李淑敏等人(2005)以畜牧業為核心,探討了實現農作物稭稈三級循環利用和畜禽糞便二級利用的主要技術路線;王懷建(2005)探討了幾種適合發展農業循環經濟的農業生態工程模式;王等(2005)提出了我國水產養殖業循環經濟的三種可供選擇的基本模式,如“社會循環”、“企業間循環”、“企業內循環”等。
然而,上述模式並不能代表中國循環農業的全部。各地在研究設計具體發展模式時,也要從本地實際出發,可以采用壹種模式,也可以采用多種模式。而且無論實行什麽模式,都要嚴格遵循生態的客觀規律,合理利用自然資源和環境容量,使經濟和諧地融入自然生態的物質循環之中。限於篇幅和現實條件,我們無法對各地蓬勃發展的循環農業進行系統分析和分類,但黃等人(2004)已全面總結出發展循環農業可采取的壹般模式:區域循環模式、能源綜合利用模式、生態養殖模式、農業廢棄物綜合利用模式、綠色有機農業模式;認為上述每壹種模式都包含壹些具體的實踐形式,如:生態養殖模式,包括以農牧結合為基礎的畜禽養殖模式、稻田生態養殖模式、高效集約養殖和健康養殖模式[7]。
(二)關於發展方向
對於中國如何發展循環農業,吳天馬較早提出了兩種面向循環經濟的農業可持續發展模式(路徑):壹種是基於生態農業建設的漸進式循環經濟發展模式,另壹種是基於有機農業建設的跨越式循環經濟發展模式;認為前者具有更廣泛的適應性和現實意義,應大力提倡,後者為從根本上協調人與自然的關系,促進人類的可持續發展提供了更直接的途徑[5]。陳德敏等人也認為,要實現農業經濟效益和環境效益的統壹乃至社會效益的最優化,就必須實施農業清潔生產,在中國生態農業的基礎上發展中國的循環農業[6]。
2005年6月5438日至10月,在經濟日報舉辦的“循環經濟發展戰略高層研討會”上,國家環保總局政策法規司司長楊朝飛指出,生態農業是未來農業發展的方向,循環經濟下的生態農業應該是農業發展的終極方向。對此,季坤森(2005)也撰文指出,壹般認為循環經濟在農業中的應用就是生態農業;事實上,循環經濟在農業中的應用領域更廣,其實質是循環經濟原理在生態農業發展中的應用,可稱為循環經濟生態農業。
(3)關於發展戰略
與德國等先行國家相比,我國循環經濟的理論研究和實踐還有很大差距。總的來說,源於對傳統農業環境後果反思、受循環經濟理念啟發的“中國循環農業”,目前甚至還沒有壹個明確統壹的定義。全國各地對農業發展中循環經濟的研究還處於認識或概念的初級階段,尤其是揭示農業循環經濟最本質內容如物質循環和價值增殖的定量研究和系統分析,理論、技術、政策和法律還很多。
具體來說,壹是迫切需要對循環農業進行更加系統深入的理論分析和科學闡釋,從而真正理解和把握農業循環經濟豐富的科學內涵和發展方向;二是鑒於各地豐富多彩的實踐已經在壹定程度上領先於理論研究,各地循環農業發展模式比較有代表性,如立體農業、農業生產資料循環利用(規模化養豬等。)、土地、技術、資本、勞動力的優化配置模式(休閑觀光農業)、農業壹二三產業的產業鏈連接模式(新型農業產業化)。以及生物能源(循環農業發展的新領域)的開發利用,進行更系統、更深入的分析研究(主要是物質代謝分析和經濟效益核算,重點是案例中的循環過程、效益評價和生態),努力總結經驗(呼應理論研究),找出不足,提出改進的建議或措施,也是十分迫切和有益的;第三,在我國尚未出臺統壹規範的循環農業評價指標體系之前,對循環農業進行全方位的探索和多角度的科學研究,逐步建立適合地方特色的農業循環經濟評價指標體系和發展規劃,也是學術界需要努力研究的現實課題;第四,從當地的資源環境稟賦和當前循環農業發展的現實出發,有選擇地分析比較相關國家或國內先進地區(包括臺灣省)發展循環農業的壹般經驗和教訓,從宏觀、中觀和微觀三個層面研究循環農業的發展戰略和制度(政策)創新,為農業循環經濟建設提供堅實的理論基礎和實踐指導。
第三,海峽兩岸循環農業協調發展的探討
(壹)臺灣省循環農業發展現狀及趨勢。
雖然臺灣省島內“循環農業”等借鑒很少,但臺灣省在發展可持續農業、R&D和發展戰略方面取得了很大進展,積累了很多有益的經驗。另壹方面,我們也註意到臺灣省是世界上經濟和社會發達的地區之壹。特別是近幾十年來,由於臺灣省經濟快速增長,工農業汙染嚴重,人們的健康和生存環境日益受到威脅。壹方面,人們對生活品質的要求不斷提高,尤其是對食品安全的要求,綠色(有機)果蔬產品廣受消費者青睞;另壹方面,人類活動對環境造成了危害和長期不良後果,這些危害和後果正在逐漸惡化和蔓延,並正在給其生存環境和社會發展帶來負面影響。因此,面對循環經濟時代的到來,兩岸人民應該從更高的層面重新探討人類應該生產什麽、如何生產、如何消費、如何生活...
例如,養豬業壹直是臺灣省最重要的畜牧業,其產值連續多年位居臺灣省單壹農產品之首。然而,如何減少養豬業產生的廢水汙染是直接影響和決定養豬業發展的首要因素之壹。據報道,2004年臺灣省廢水BOD日產量為4223噸,其中673噸為禽畜廢水。為了有效控制養豬廢水的汙染,環保部門根據《水汙染防治法》制定了具體的“排放水標準”。為了達到上述控制標準,他們開始指導操作人員設置從65438到0990的廢水處理設備。目前,臺灣省養豬場主要采用固液分離、厭氧處理和好氧處理的“三級廢水處理系統”。但總的來說,養豬業仍然面臨著產業發展和環境保護的兩難選擇,其技術效率有待進壹步提高(肖景凱等,2006)。
以島上蘑菇生產的廢棄物(廢渣)處理為例。2004年臺灣省香菇總產量為4866噸,其中袋裝香菇4714噸,約占總產量的97%。除了木屑等殘渣,袋裝蘑菇還會產生大量塑料垃圾。顯然,面對如此大量的垃圾,鄉鎮垃圾處理廠已經無法代為處理,如此大量的垃圾也不是傳統的掩埋焚燒方式可以解決的問題。正因如此,有學者提出通過立法和民間救助的“源頭減量”和“資源回收再生”,降低垃圾清理成本,避免垃圾清理帶來的環境問題;進而提出了基於經濟激勵機制的“稅收”和“補貼”兩大政策工具,等等(魏幹成等,2006)。
以中國人耳熟能詳的茶為例。臺灣半發酵茶的制造技術是世界上最好的,其品種、栽培技術和園林設施都領先於中國大陸。而且從1987開始,臺灣省省就引入了有機農業的概念。自1995以來,已有35戶***22公頃投入有機茶生產,有機茶生產規模仍在不斷增長...
正如臺灣省有機農業發展協會執行秘書長陳其君所說:只有人類再次回歸“與自然共存”的本源,獲得安全的食物,才是環境和人類永遠生存的出路。從某種程度上說,這壹切恰恰是工業化和城市化快速發展的中國大陸需要進壹步面對並妥善解決的問題。從這個意義上說,海峽兩岸循環農業發展正處於發展的初級階段,迫切需要進壹步推動循環農業和可持續農業的發展,發展前景看好。
(二)海峽兩岸循環農業協調發展的戰略選擇
為促進兩岸循環農業協調發展,結合當前循環農業發展現狀和趨勢,建議盡快研究建立兩岸循環農業交流合作的制度安排。
壹是充分利用現有的兩岸科技合作政策和人員交流渠道,積極開展兩岸循環農業科研人員互訪講學、聘請訪問研究員、交換研究生等。,通過人員交流促進行業間的交流與合作;
二是要通過兩岸科技交流機構協商研討,每年輪流舉辦1多場兩地循環農業理論與實踐發展綜合研討會,為兩岸循環農業理論研究和實踐工作者提供信息交流和成果共享的新平臺。總體來說,福建省在這方面有壹定的地緣優勢。建議由閩臺科技交流協會牽頭組織動員海峽兩岸相關科研教學單位的工作人員積極參與循環農業的研究與實踐,並牽頭舉辦海峽兩岸循環農業理論與實踐發展學術研討會。
第三,深入研究和探討兩岸循環農業交流合作的具體項目和方式。縱觀近幾年的兩岸農業技術合作項目,目前還沒有循環農業項目。從兩岸農業資源、科技、市場整合的現實需要出發,可以考慮* * *選擇項目,* * *共同研發、分別出資、成果共享的具體方法和途徑。而且我們建議,作為國家級的海峽兩岸農業合作試驗區,福建省科技行政部門應盡快在漳州、泉州等傳統對臺農業合作示範區設立閩臺循環農業合作示範區;
第四,要以這次兩岸經貿論壇為契機,抓緊抓好新增的“兩岸農業合作實驗區”和“臺灣省農民創業園”的建設和管理。特別是要積極創造便利條件,歡迎臺灣省農民和農業企業來大陸投資創業,積極尋求與臺灣省循環農業專家和投資者開展多種形式的合作,共同發展。
可以肯定的是,通過上述努力和制度安排,將有力地促進兩岸專家和實踐探索者之間各種形式的交流與合作。在此基礎上,我們建議對中國大陸和臺灣省循環農業的發展現狀和前景進行深入分析和比較,包括循環農業的提出和內涵、發展歷程和成效、研究進展和成果、發展模式和方向、發展戰略和目標、發展過程中存在的問題和潛力,從而得出中國大陸和臺灣循環農業發展的異同點,以及兩岸合作的可能性和必要性。同時,應進壹步研究和探討兩岸循環農業合作的目標、模式、途徑和配套措施,進而提出兩岸循環農業合作發展的框架戰略和目標,以期促進兩岸循環農業的協調發展。
四。結束語
循環經濟是國際社會在可持續發展的理論和實踐研究中逐步探索和總結出來的壹種具體實踐模式。農業循環經濟也在全球悄然興起,成為近年來國內外學術界關註的焦點之壹。本文首先簡要介紹了我國農業循環經濟的概念和內涵,重點分析了中國大陸循環農業發展的現狀和存在的問題,初步分析比較了海峽兩岸循環農業發展的異同以及兩岸協調發展的可能性和必要性。從以上的分析和論述可以看出,在循環農業發展過程中,R&D和管理方面,海峽兩岸都形成了各自的特色,並呈現出互補的趨勢;通過兩岸交流合作,可以全面了解臺灣省工業化、城市化進程中農業發展和可持續農業的軌跡和政策,進壹步了解臺灣省可持續農業的壹系列發展模式和經驗教訓;通過兩岸循環農業發展的比較分析,還可以提出壹些可以借鑒的發展模式和對策,以及兩岸循環農業合作發展的目標、模式和配套措施,以促進兩岸循環農業在科技、信息、資源、環境等方面的優化和享受,促進兩岸循環農業的協調發展,為兩岸循環農業迎接經濟全球化和區域化的挑戰創造新的機遇。