陜西政府采購網基本概況:
陜西政府采購網由中國人民***和國家財政部主辦,依托財政部,覆蓋全國範圍的政府采購信息網站。它是為配合被稱為 "陽光下交易 "的政府采購制度在全國範圍內開展而研發的政府采購網絡系統。
為適應社會主義市場經濟體制的需要,規範政府采購行為,維護公平競爭秩序,加強財政支出管理,提高資金使用效益,將競爭機制引入公共**** 支出使用過程,提高采購活動的透明度。公開競爭是政府采購制度的核心,符合納稅人希望政府少花錢多辦事的願望。公開、公平、公正、自由競爭,不僅可以降低采購成本,還可以加強監督,對於反腐敗有著重要意義,同時,對於規範市場也十分重要。
為了規範陜西地區政府招投標管理,陜西招投標網結合本地區招投標實際情況,制定陜西省省直單位集中采購管理辦法,基本內容包括:(1)總則(2)預算與計劃管理(3)目錄定額標準制定與執行(4)集中采購機構采購(5)部門集中采購等相關規定內容,其中集中采購機構采購的基本概況如下:
第二十四條集中采購機構采購活動應當包括下列基本程序:根據批準的政府采購項目實施計劃委托代理、制定采購文件、組織實施采購、提交中標或者成交結果。
第二十五條 省級采購單位可以根據項目情況或者壹年內與集中采購機構簽訂委托代理協議。
第二十六條 委托代理協議應當明確省級采購單位和集中采購機構雙方在下列事項上的權利和義務:
(壹)采購需求的確定和完成采購的時間;
(二)采購文件的編制、評審標準的制定、供應商資格的審查;
(三)中標、成交供應商的確定和履約驗收;
(四)詢問或者質疑的答復、雙方違約責任和爭議的解決;
(五)雙方約定的其他事項。
因協議內容不明確導致權利義務無法確定的,由省級采購單位承擔責任。
第二十七條 省級采購單位在實施具體采購項目委托時,不得指定供應商,不得在商務、技術等方面提出排他性要求。
第二十八條 集中采購機構應當堅持規範與效率相結合的原則,做好代理采購項目的具體實施工作。
集中采購機構工作人員不得參與評審,不得幹預和影響政府集中采購的正常評審工作。
第二十九條 集中采購機構應當按照批準下達的采購計劃和委托代理協議開展采購活動,並按照協議要求發出中標通知書或者成交通知書。省級采購單位應當在收到中標或者成交通知書後30日內,與中標或者成交供應商簽訂政府采購合同。
集中采購機構在不影響政府集中采購項目代理工作的前提下,可以接受省級采購單位的委托代理部門集中采購項目事宜。
第三十條 集中采購機構應當在每季度結束後10日內,向政府采購監管機構報送政府集中采購項目季度執行情況。執行情況包括:目錄和限額標準中每個項目的執行數量和規模、委托采購單位和項目內容、采購計劃完成情況、項目采購時間、采購方式和信息發布情況等,質疑答復執行情況。
第三十壹條 供應商簽訂政府采購合同並履約後,省級采購單位應當根據政府采購合同對供應商提供的產品及時組織驗收,集中采購機構應當做好配合工作。
第三十二條 政府集中采購目錄中規格標準相對統壹、品牌較多、日常采購頻繁的通用產品和通用服務項目,通過公開招標方式采購的,可以分別實行協議供貨采購或者定點采購。
第三十三條 在協議供貨和定點采購工作中,政府采購監管機構負責協議供貨或定點采購的管理、執行要求和處罰。集中采購機構負責公告協議供貨和定點采購的貨物、服務目錄及供應商名單。省級采購單位應當在公布的貨物、服務和供應商範圍內自主采購,因特殊原因需要采購協議供貨或者定點采購範圍以外的項目,應當報政府采購監管機構批準。
第三十四條 集中采購機構應當在協議供貨或者定點采購開始前,根據采購計劃制定實施方案,並報政府采購監管機構批準。
第三十五條省級采購單位實行協議供貨或者定點采購,壹次性采購金額或者數量達到規定規模的,經政府采購監管機構批準後,委托集中采購機構另行組織公開招標或者競爭性談判采購。
第三十六條 集中采購機構應當在投標截止後15個工作日內完成協議供貨、定點采購,並將評審結果報政府采購監管機構審核確定。
第三十七條 協議供貨、定點采購工作中實行集中采購的代理機構應當按照協議約定實施跟蹤和市場調查,督促中標供應商按照協議規定履行價格、服務等方面的承諾。
供應商違反協議約定或者不履行中標承諾的,省級采購單位可以向集中采購機構反映,也可以向政府采購監管機構反映。集中采購機構可以按照協議約定追究其違約責任。涉及對中標供應商處以罰款、禁止參加政府采購活動、列入不良行為記錄名單等處罰的,由政府采購監管機構作出決定。
第三十八條 實行協議供貨和定點采購的,由政府集中采購機構匯總統計,並做好日常協調和監督工作。
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