（壹）省、省轄市麻醉藥品經營單位的設置由省衛生行政部門會同省醫藥管理部門提出，報衛生部、國家醫藥管理局審核批準；
（二）縣（含縣級市、區，下同）麻醉藥品經營單位的設置由市衛生行政部門會同市醫藥管理部門提出，報省衛生行政部門、省醫藥管理部門審核批準。第六條 麻醉藥品經營單位必須嚴格執行《麻醉藥品經營管理辦法》有關規定，加強各項安全防範措施，嚴防被盜、丟失事件發生。第七條 凡使用麻醉藥品的醫療、教學、科研單位（以下簡稱使用單位），必須向市衛生行政部門提出書面申請，市衛生行政部門應當在收到申請後十五日內予以審核，對符合使用條件的核發《麻醉藥品購用印鑒卡》（以下簡稱《印鑒卡》）。
《印鑒卡》由省衛生行政部門印制。第八條 市衛生行政部門應當按國家有關規定，嚴格審核限量級別。《印鑒卡》限量級別由核發單位用紅色中文大寫數字填寫並加蓋印章。使用單位應當在《印鑒卡》欄內分別加蓋本單位公章及法定代表人、藥劑負責人印章。第九條 市衛生行政部門每年應當對供應單位檢審壹次，重點審查購用麻醉藥品品種範圍及每季度限量，並將結果報省衛生行政部門。第十條 使用單位購買麻醉藥品應當憑《印鑒卡》和蓋有與《印鑒卡》相符印鑒章的《麻醉藥品申購單》（以下簡稱《申購單》）壹式三份，按季度到市衛生行政部門指定的供應單位辦理采購業務。邊遠地區、交通不便的使用單位，經市衛生行政部門許可，可跨壹季度購買。
使用單位更換單位及個人印鑒時，按前款規定重新辦理申請手續。第十壹條 供應單位應當按限量供應麻醉藥品，並在《申購單》上註明供應數量，加蓋供應單位公章及核售人員章，《申購單》壹份留存備查，壹份由供應單位按季度報市衛生行政部門，壹份退回使用單位。第十二條 供應單位必須保證使用單位正常的麻醉藥品供應，發現使用單位違反規定采購麻醉藥品，應當及時報市衛生行政部門，對不符合規定手續的，供應單位應當拒絕供應。第十三條 使用單位對麻醉藥品必須嚴加管理，建立嚴格的保管、領用制度。麻醉藥品實行專人保管，必須使用防撬保險櫃儲存，開具麻醉藥品應當用專用處方箋，註明病情診斷、單位或家庭住址，並應當按處方箋的內容造冊登記，保存三年備查。第十四條 各級醫療單位必須根據本單位的技術條件控制麻醉藥品處方權的醫務人員數量。醫療單位開具麻醉藥品處方的醫務人員必須具備壹定專業技術職稱，並經單位領導考核能正確使用麻醉藥品，由醫療單位法定代表人授予“麻醉藥品處方權”，並報縣以上衛生行政部門備案。第十五條 麻醉藥品處方必須使用鋼筆或毛筆書寫，字跡清楚，醫務人員印章清晰，麻醉藥品的數量必須使用中文大寫數字，門診醫生開具的麻醉藥品處方，必須經門診部審核批準，加蓋公章。第十六條 任何人不得以任何借口非法使用、儲存、轉讓或借用麻醉藥品。醫藥人員 不得利用職權，營私舞弊或濫用麻醉藥品。第十七條 有下列情況之壹使用麻醉藥品的，屬濫用麻醉藥品：
（壹）未明確診斷的急腹癥及疼痛；
（二）對壹個病人（晚期癌癥患者除外）同時使用兩種以上麻醉藥品、壹種麻醉藥品連續使用超過七日或者連續使用間隔不足十日以上的；
（三）其他非醫療使用。第十八條 醫務人員對住院或者手術患者（晚期癌癥除外）應當根據病情需要合理使用麻醉藥品，所開麻醉藥品必須在病誌和麻醉藥品醫囑上記載。第十九條 晚期癌癥患者（包括住院患者）確需使用麻醉藥品鎮痛，必須憑戶口簿及縣以上醫療單位的診斷書，按戶口所在地市衛生行政部門的規定，申領《鎮痛專用麻醉藥品供應卡》（以下簡稱《供應卡》）。承辦單位在戶口簿上註明辦理時間，加蓋麻醉藥品供應專用章，可收取五十至壹百元的押金。
晚期癌癥患者易地治療需辦理《供應卡》手續的，還須提供患者戶口所在地縣以上衛生行政部門出具的中斷或未供應麻醉藥品的證明。