壹是加強對黨風廉政建設重要性的認識。
黨風廉政建設是壹項非常復雜的系統工程。教育是基礎，法制是保障，監管是關鍵。只有三管齊下，多管齊下，反腐工作才能真正取得成效。權力是壹把雙刃劍。用得好，可以治國安邦，造福人民，用得不慎，就會身敗名裂，禍國殃民。地稅部門是地方經濟發展的財政支柱，承擔著“聚財為國，執法為民”的光榮使命，代表國家行使稅收執法權，直接面對和接觸廣大人民群眾，清正廉潔，公平正義，從小處影響地稅形象，損害自身利益，從大處關系到廣大人民群眾的根本利益。如果腐敗得不到有效的預防和懲治，整個幹部隊伍就不可能依法治稅，就不可能實現“應收盡收”。“人情稅”“關系稅”將繼續蔓延，稅收流失，難以承擔地方稅收征管的重任，最終影響縣域經濟的健康發展。因此，新時期加強廉政建設勢在必行，任重道遠。只有切實抓好廉政建設和反腐敗工作，確保地稅幹部理想信念堅定、堅持黨的宗旨、勤政為民、清正廉潔，才能有效提高地稅隊伍的凝聚力和戰鬥力，確保高效“政令暢通”，更好地落實黨和國家對地稅工作的壹系列路線方針政策和要求。
當前黨風廉政建設存在的問題及原因
地稅部門黨風廉政建設工作存在的問題主要有:源頭預防意識不強，教育流於形式，監管不夠有力，問責不到位，導致法紀意識淡薄，廉潔自律意識不強，偷稅不廉、以稅謀私、違法違規現象仍時有發生；少數同誌大局意識不強，工作技能低，服務意識差。個別辦稅服務窗口服務態度和紀律“生、冷、橫、硬”的現象仍不同程度存在，嚴重影響了地稅部門的形象。造成上述問題的原因是多方面的，但從根本上說，造成這些問題的主要原因是教育不健全、制度不完善、監管不力、管理不到位。
關註不夠。我們有的領導幹部對黨風廉政教育認識不高，重視不夠，缺乏責任感和憂患意識，不能著眼長遠；壹些幹部對是非判斷模糊甚至錯誤，片面認為反腐倡廉工作和教育重點的重點對象是領導幹部；壹些幹部對黨政廉政學習教育不感興趣，自覺參與的積極性不高。他們總是走過場地學習教育形式，總是以各種理由逃避學習和接受教育，嚴重影響廉政教育的質量和效果。
(2)內容缺乏創新。黨風廉政教育缺乏工作創新，教育內容脫離實際，針對性不強。不能結合本單位實際，有針對性和預見性地開展反腐倡廉學習教育活動。沒有把黨風廉政建設的性質、理論、文化形態有機統壹起來，而是生搬硬套，重在廉政、重在文化，使廉政教育成為壹句空洞的口號，感染力不強，缺乏教育親和力。
(3)重點不夠突出。原本是重點教育對象的領導幹部，沒有對廉政教育的考核對象進行合理分類，在實際工作中卻成了教育考核的盲區。即教育者多，受教育者少，考官多，考生少，使得壹些領導幹部廉潔自律意識淡化。
(4)制度執行不力。黨風廉政制度沒有得到很好落實，壹些同誌對制度規定視而不見，使規章制度形同虛設。人的因素在稅務管理中仍然起著很大的作用，如稅務核定、發票管理、納稅評估等。，都賦予員工壹定的權利，但這些方面的監督制約機制還不夠完善，約束比較薄弱。
(5)監管範圍不廣。工作中，對稅務幹部稅收執法程序的過程監督有待進壹步加強。雖然每個季度都有執法監督和執法檢查，但有些檢查人員怕得罪人出任務，應付狀態，避重就輕，找壹些雞毛蒜皮的小事敷衍了事，經不起上級部門的審查。此外，對地稅幹部八小時以外行為的監管存在漏洞，給個別私欲膨脹的幹部留下了空隙和可乘之機，導致了“買單卡”、收“人情稅”、罰“人情錢”等現象。
(6)懲罰不嚴格。懲治違法違紀是“輸給寬大，輸給手軟”。目前有壹種關於腐敗的變態心理，認為壹些小問題不是腐敗，正常，不值壹提；發現問題就想方設法掩蓋。“家醜不可外揚”，壹旦“質變”，悔之晚矣。
三，創新廉政教育方法的措施
廉政教育工作是壹項精細而實際的工作，具有階段性、長期性和艱巨性的特點，在意識形態領域相對“虛”、“軟”、“抽象”。廉政教育的質量直接關系到反腐倡廉建設的大局。為此，既要堅持過去行之有效的做法，又要探索新的教育方式，構建全方位、立體化的反腐倡廉教育網絡，真正增強反腐倡廉教育的實效性，形成人人思廉、崇尚廉潔、維護廉潔的反腐倡廉文化氛圍，並將其作為壹切工作的出發點和落腳點。
(壹)加強教育，做好思想政治工作，是築牢拒腐防變思想道德防線的重要前提。
思想是行動的先導。築牢拒腐防變的執法防線，要從幹部自身的思想實際出發，通過各種形式的灌輸、滲透和潛移默化，影響其思想和行為，增強拒腐防變的能力，明辨是非，促進被監督的習慣。理想信念是* * *黨員的精神“鈣”。理想信念不堅定，精神上就會缺“鈣”，就會得“軟骨病”。大量事實表明，黨員中的壹些幹部走上了違法違紀的道路，出現了這樣那樣的問題。說到底，他們在信仰和精神上的迷茫，思想根源是“貪腐思想”。因此，要把握新形勢下思想政治工作的規律和特點，創新教育方法，豐富教育內容，保證教育覆蓋面，使教育真正可及。
壹是抓好經常性教育，使之常規化，增強教育的針對性和生動性。在教育對象上，要堅持普遍性和個性相結合，重點關註關鍵環節和關鍵崗位人員；在教育內容上，要根據幹部所從事的工作和履行的職責確定教育內容，加強理論學習，加強理想信念宗旨教育、黨風黨紀教育和廉潔自律教育，認真學習黨章，嚴格遵守黨章，樹立正確的世界觀和價值觀，引導幹部算好“六筆賬”；在教育方式上，要把黨風廉政教育納入黨委中心組理論學習內容和幹部培訓課程，通過政治學習、黨課、學習報告、廉政講話、閱讀廉政書籍等形式，提高幹部的廉政意識。
二是抓好“兩面”教育，做到學習典型，增強教育的示範和警示作用。警鐘長鳴，防微杜漸，是反腐不可或缺的壹環。壹方面，根據典型教育目標，註重學習、發現和培養身邊的先進典型，使地稅幹部以身作則、迎頭趕上，充分利用正面教育引導和激勵人；另壹方面，也要用反面典型教育和警示人們，充分利用發生在身邊、真實到觸動感官神經的違紀違法案例，讓幹部從思想上、精神上受到案例的震撼，深刻剖析突破道德防線、逾越黨紀國法界限的轉化過程，以及“壹人不廉， 且全家不圓”，從而達到“風雨兼程，潤物細無聲”的目的
第三，教師自身首先要自覺服從。政治學習和思想教育的組織者，只能帶頭踐行黨的理論，做廉政紀律的模範執行者。這樣才能說服群眾，讓群眾自發遵守。
(二)加快體制創新和機制完善，切實為黨風廉政建設提供有力的制度保障。
人管人，但管不好人。用制度管理人才是根本。當前腐敗頻發，壹個很重要的原因就是制度不完善，管理不嚴格，執行不到位，給腐敗留下了空隙。要想築牢反腐倡廉的“防火墻”，最終還是要從制度上落腳，在制度的完善和創新上對癥下藥，在制度的執行上落腳。不僅僅是靜態管理，更重要的是動態預防。針對權力運行的薄弱環節和腐敗易發部位，進壹步規範權力運行，完善約束機制，增強制度有效性，推進制度改革創新，從源頭上預防和懲治腐敗。
壹是按照建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的總體要求，進壹步完善征管業務流程、責任區管理、稅收優惠政策落實和管理等制度，提高征管業務規範化管理水平；要健全完善內控流程，把預防腐敗的要求落實到地方稅務機關內部管理和稅收執法監督的各個環節，把懲防體系融入幹部管理的全過程；完善崗位責任制，明確職責分工，優化監督流程，既分解制約權力，又保證各個環節的銜接，從而形成嚴格高效的監督考核方式，逐步建立稅收執法各個環節統壹的日常監督機制；要對行政執法中的法定自由裁量權行為進行梳理和分類，結合工作實際從源頭上壓縮自由裁量權的選擇空間，切實解決執法隨意性問題；要結合崗位職責，加強對關鍵環節、關鍵崗位的管理和監督，認真識別崗位風險點，制定相應的崗位廉潔行為規範，有效消除管理漏洞，提高工作效率，實現內部管理的規範化、標準化。
二是要進壹步完善民主決策制度，全面建立有效的權力制衡機制，增強決策的民主性和透明度，防止“暗箱操作”和個人決策；嚴格落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂黨風廉政建設責任狀；把黨風廉政建設責任制履行情況作為單位和個人年終考核的重要內容，實行壹票否決制。堅持科學民主決策原則，完善民主公開、競爭擇優的選人用人機制，防止用人失察。
三是進壹步完善物業管理制度。進壹步加強對資金使用、政府采購、基建項目等的跟蹤審計管理，規範和約束財務運作，嚴格審批權限，明確管控責任，設立專門機構對重大資本運作、重大項目采購、重要行政許可、處罰項目等進行集體決策，防止決策失誤。努力形成用制度規範政治行為、按制度辦事、用制度管人的機制。
(3)強化監督約束，提高監督的科學性和有效性。
要把權力的科學配置和有效監督結合起來，改進監督方式，強化監督，強化過程監督，形成嚴密的監督網絡。紀檢監察部門要積極發揮職能作用，切實履行監督職責，大膽監督、敢於監督、勤於監督，加強對稅收執法權和行政權的監督。
壹是要按照崗位設置科學、責任到人、考核量化、操作簡便、責任分明、獎懲嚴明的思路，建立“兩權”監督制約的目標管理體系。建立細化的崗位責任管理制度，責任落實到每壹個部門，明確每壹個稅務幹部，建立“誰行使職能，誰負責責任”的有效運行機制。
二是要不斷完善黨組民主生活會制度、領導幹部重大事項報告制度、勤政廉政公示制度、談話告誡制度、任中任後審計制度等壹系列黨內民主監督制度；要在建立糾錯、考評、監督機制和黨風廉政監督員的基礎上，加強信訪和輿論監督，嚴格監督權力，進壹步完善網絡平臺的信訪舉報、投訴處理、職業道德評價、風險防控管理等功能，不斷增強權力行使的公開性和透明度。
三是定期邀請稽察特派員、黨政領導、基層黨員、納稅人進行家訪“挑刺”，有效發揮社會監督作用。把民主評議政風作為推進工作的出發點和落腳點，紮紮實實開展糾正行業不正之風工作，采取入戶走訪、問卷調查、明察暗訪等形式，推進依法行政。通過公開辦稅、陽光辦稅等多種形式，讓外界了解和熟悉稅務機關的內部設施和工作分工，了解稅務業務的流程和運作方式，回應群眾反映的廉政整改問題，做到件件有反饋。
四是狠抓作風建設，以宣傳教育、學習先進、以身作則為抓手，以開展“創先爭優”活動為抓手，對工作作風和作風建設進行綜合考評，讓全體幹部職工對照上級和先進單位的要求，查擺不足，查找問題，對工作進行全面檢查，認真自查， 紀律執行情況和近年來黨風廉政建設情況進行總結，並堅持在找準問題的基礎上認真整改。 不放過發現的問題，不放過整改不到位的問題，不放過嚴格問責的問題。在此基礎上，加大明察暗訪力度，嚴查違規違紀行為。
(四)實行延伸管理和監督是加強黨風廉政建設的關鍵。
對稅務幹部黨風廉政建設的監督，不應局限於上班的八小時，還要延伸到幹部的整個生命過程；不僅在辦理稅務的過程中，而且在日常事務的操作中；不僅限於稅務幹部本人，還延伸到稅務幹部家屬，包括其妻子、子女和直系親屬。我們應該大力提倡家庭幫助廉政。縱觀很多出問題的高官，大多離不開“內助”和親戚。壹個家庭就是壹個小社會，小環境“幹凈”與否，對幹部自身的牽制作用非常大。所以，為幹部築牢思想防線，也離不開對幹部配偶、子女的教育。
壹是不定期召開家屬座談會，讓幹部親屬通過學習文件、舉報案件、匯報工作，增強法律觀念，開闊視野，提高認識。形成內外協作、整體聯動，營造廉政建設氛圍。二是加強地稅幹部重大事項申報，加強節假日和婚喪嫁娶前的預防教育工作，真正做到未雨綢繆，防止貽誤時機。
(五)突出地稅特色，切實加強廉政文化建設。
廉政文化建設壹直是建設廉政的重要舉措，也是預防廉政事故的良藥。要堅持以人為本，把陣地建設作為廉政文化建設的重要載體，切實抓好廉政文化建設的“固本強基”工程。要結合地稅工作實際，堅持以娛樂文體活動為出發點，以提高地稅幹部道德修養為出發點和落腳點，把廉政教育與廉政文化建設結合起來，充分發揮先進文化的滲透、影響和輻射作用，借助政府文化生動靈活的特點，通過健康向上、豐富多彩的文體活動，潛移默化地教育、影響和引導幹部職工築牢思想道德防線。
首先是預警教育。實行廉政提醒制度，設立提醒板，定期提醒廉政格言警句。在辦公樓區裝訂裝訂各類反腐格言標語牌，建立生動活潑、幹部喜聞樂見的“反腐文化長廊”。建立局域網站上格言警句數據庫，供地稅幹部學習警示。每到元旦、春節、五壹、國慶等重大節假日，都要提醒地稅人員“加強自身監管，牢記廉政紀律”，防止“節日病”的發生。
二是報告文學教育。每季度聽取壹次形勢教育和廉政建設專題匯報，每半年組織壹次納稅人問卷調查，每年組織壹次執法人員向納稅人匯報、領導幹部向幹部職工匯報和民主評議廉潔從政活動，主動接受內部幹部職工和納稅人的監督，把反腐倡廉教育與面對面交流結合起來。
三是自警教育。讓每個地稅幹部職工寫壹句自己認為最能體現本崗位職業特點的廉政警句或座右銘，做成銘牌放在辦公桌上，時刻提醒自己；將收集到的格言警句匯編成小冊子發放給各行各業和納稅人，或擺放在辦稅服務廳(點)，自覺接受公眾監督；組織反腐倡廉歌曲比賽活動，鼓勵廣大稅務人員學習唱反腐倡廉歌曲，駕馭歌詞，自我警醒、自我激勵，防止貽誤時機。
第四是情感教育。定期組織地稅幹部參觀監獄，開展“愛國主義教育基地”旅遊，舉辦預防職務犯罪專題講座，觀看反腐倡廉電影和電教片，從正反兩方面剖析典型案例，吸取教訓，讓大家接受教育、吸取教訓、感悟人生，樹立“廉潔奉公、有腐必反”的精神理念。
第五，在線教育。充分利用現有電腦資源優勢，設立和開辟“廉政論壇、古鏡為鏡、勤政廉政作風、漫畫警示、反腐倡廉案例”等欄目，為地稅幹部提供學習和討論廉政的平臺。
(六)要堅定不移懲治腐敗，形成嚴格明確的獎懲機制。
預防和懲罰是相輔相成、相互促進的兩項重要任務。有效的預防本身需要嚴肅的懲罰，這有利於有效的預防。強有力的懲罰可以增強教育的說服力，制度的約束力，監督的威懾力。
壹是不斷強化考核，鞏固和擴大黨風廉政教育成果。黨組要重視反腐倡廉教育，將其納入思想政治工作的總體規劃。建立健全主要領導親自抓、分管領導具體負責、紀檢監察部門組織協調、其他部門各司其職的領導機制。要建立健全行政執法責任制，實行壹崗雙責、廉政建設責任制、行政執法過錯追究制等壹系列責任制；
二是加大查辦案件力度，讓廣大地稅幹部受到教育。壹方面，要著力解決納稅人反映的突出問題，嚴肅查處違法征稅、違法執法等行為，堅決防止和糾正損害納稅人利益的不正之風；另壹方面，嚴格查處，加大責任追究力度，既要堅決查處地稅幹部違紀違法案件，又要嚴肅追究疏於管理、失職瀆職的領導幹部的責任，真正從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤，努力把地稅系統的廉政建設提高到壹個新的水平。
三是按照教育與處罰相結合的原則，除加強對違法違規行為的整治外，還要加強對系統出現的、帶有傾向性問題的分析研究，最大限度地防止執法錯誤的發生。構成犯罪的，要依法移送司法機關追究刑事責任，絕不手軟。只有這樣，才能體現紀律的剛性，產生震懾作用，最終減少和遏制違紀違法問題的發生。