建設三農郵政服務站需要什麽條件？

問:近年來，郵政部門開始利用現有郵政網點“服務三農”，主要涉及種子、化肥、農藥等農資以及生活用品、飲料的配送。我們的郵政企業辦理了相關前置審批和營業執照增設，每個村雇了壹個人開展業務，並在住所掛了壹塊“三農郵政服務站”的牌匾。三農服務站工作人員持我公司營業執照復印件及相關前置審批從我公司收貨後，以郵政企業的名義向客戶銷售帶有郵政專用標誌的貨物，為客戶開具加蓋我公司印章的發票或收據，銷售後所得款項全部上繳郵政企業財務。三農服務站工作人員的收入由基本工資加銷售獎勵組成。當地工商部門認為，懸掛三農服務站牌匾是設立經營，需要按郵政企業分支機構辦理營業執照；不辦理郵政企業分支機構營業執照的，應當將三農郵政服務站工作人員認定為個體工商戶，辦理個體工商戶營業執照。否則按無證經營處罰。我們認為，以基本工資加獎金的方式獲取收入的“三農”郵政服務站工作人員，不應認定為個體戶。同時，三農服務站沒有內部管理機構和負責人，而是由三農郵政服務站的人員按照郵局的定價和要求銷售郵局的商品；因為是售後付款，郵局沒有給三農服務站撥付任何資金；三個農村服務站沒有自己的財務核算體系；因此，三農服務站不符合《企業法人登記管理條例》中所說的分支機構，不應申請辦理分支機構的營業執照。另外，三農服務站如果需要辦理營業執照，應該辦什麽類型的？其農業經營資質能否使用郵電局的許可證？答:首先，妳提到的“三農郵政服務站”在形式上已經構成了設點經營。第壹，如果“三農郵政服務站”的員工真的是郵政企業的員工(即簽訂勞動合同、執行國家最低工資制度、勞動保險制度等。，且相關經營經費和經營風險由郵政企業承擔)，那麽這些從業人員不具備獨立的經營主體資格，不屬於個體工商戶，不需要單獨辦理營業執照。但是，這些人員在代表郵政企業經營中所產生的法律責任和經營風險必須由郵政企業承擔，包括農民購買這些人員所經營的商品時的賠償責任和這些人員在經營中遇到的傷害的賠償責任。同時，妳要為妳設立的這些“郵政三農服務站”辦理相應的工商登記手續。妳想做什麽樣的工商登記，要看妳的郵政企業本身是按照《公司法》登記的公司制企業，還是按照《企業法人登記管理條例》登記的非公司制企業。如果妳是依照公司法註冊的公司制郵政企業(如* *郵政服務有限公司等。)，妳在公司住所以外的村莊設立的所有“郵政、三農服務站”都要辦理分公司登記，領取分公司營業執照(名稱可以不含“分公司”字樣，但必須按分公司規範，還必須使用單獨的企業名稱，並加蓋下屬公司名稱。妳不能否認妳在住所之外設立的營業機構與分支機構的法定要求不壹致的法定義務，應當辦理營業執照後方可經營，下同)。否則，擅自使用無營業執照的機構，將構成無照經營。按照《企業法人登記管理條例》登記的非法人企業(如* *郵政局)，應當為在自己住所以外的村莊設立的“三農郵政服務站”辦理分支機構工商登記或者增設營業場所的變更登記。辦理分支機構工商登記的，應當按照《企業法人登記管理條例》及其實施細則的規定進行規範，如有合格的名稱、固定的經營場所和設施、相應的管理機構和負責人等。如果妳要辦理經營場所變更登記(僅限於登記妳郵局的工商行政管理局轄區內)，妳要以各服務站的具體地址為經營場所向工商行政管理局申請變更登記，工商管理局要在妳的營業執照上標註這些具體地址，並按照經營場所進行規範。比如，妳應當以妳的郵政企業本身的名義經營，而不是以未經工商行政管理部門核準(包括牌匾上)的“三農郵政服務站”的名義經營，如果不辦理分支機構登記或者營業場所變更，擅自在住所以外開展業務，就構成擅自變更登記事項的行為，工商局可以依法查處；如果擅自使用“三農郵政服務站”等企業名稱，工商行政管理局也可以依據《企業名稱登記管理條例》進行查處。如果註冊分公司或者非法人企業的分支機構，壹般情況下，前置許可還是必須單獨辦理，關聯公司或者非法人企業的前置許可是不能用的。但如果按照連鎖店模式經營，總部可以向相關審批機關辦理前置許可。在確定的經營區域內，各村設立的連鎖店可不再辦理相應的前置許可並可持總部蓋章的相應前置許可復印件，向連鎖店所在地相關部門備案，向連鎖店所在地工商行政管理機關辦理工商登記。但連鎖經營必須符合法定條件，如總部必須具備企業法人資格(縣級郵政局為經營單位，不具備企業法人資格，不能作為總部)，必須有配送中心，統壹采購配送商品，購銷分離，統壹質量標準，規範經營管理，必須有多家門店，且這些門店必須與總部有投資關系或采取合資或加盟方式共同經營。2.如果所謂“三農郵政服務站”的實際經營者並不是妳們郵政企業的員工，而是受妳們的委托開展業務，經營中的風險由他們自己承擔，那麽這些實際經營者就應該自己去工商局辦理相關的工商登記(包括與總部沒有投資關系但被郵政企業許可為總部的門店，也應該自己辦理營業執照)。而且它的企業名稱是不能貼妳的郵政企業名稱的(但是妳在工商局授權登記的情況下，可以在其企業名稱中使用妳的郵政企業名稱)。在這種情況下，如果這些實際經營者沒有辦理營業執照，就構成無照經營；妳郵政企業涉嫌為無證經營提供便利。