壹.組織結構和職責分工
(1)防汛搶險救災指揮部名單如下:
防汛總指揮:陳小藝(鎮黨委副書記、鎮長)
防汛副總指揮:吳孟碧(鎮人大主席)
陳濤(鎮黨委副書記)
何子健(鎮黨委副書記)
劉金永(鎮黨委委員、紀委書記)
陳力(鎮黨委委員)
余華斌(鎮黨委委員、人武部部長)
黃玲(鎮黨委宣傳統戰部委員)
黃曉東(鎮黨委組織委員)
林(鎮政府副鎮長)
林(鎮黨委委員(掛職))
林浩(鎮黨委委員(掛職))
陳家峰(鎮書記)
石先燕(鎮書記長)
趙(鎮書記)
趙小倩(鎮副主任)
葉(金山派出所所長)
陳偉(建新派出所所長)
常務副指揮:余華斌(鎮黨委委員、人武部部長)
防汛辦主任:林偉東(鎮農業服務中心主任)
防汛辦副主任:翁建華(鄉鎮企業服務中心主任)
成員:肖振強、邱會娟、、吳凡、劉巧如、、、胡、何存榮、陳紅、林炯、、、葉、石元、劉文飛、張生、王曉琴、傅偉明、鄭家聲、劉海林、程必勝、遊連忠。
總部下設辦公室，負責處理日常工作。辦公室設在鎮農業服務中心。辦公室主任林偉東的電話號碼是63339957(白天)和63339033(晚上)，傳真號碼是63339955、83742554和6339036(晚上)。
主要任務:負責防災避險應急救援指揮部的日常工作；負責組織、指揮和協調防災避災工作；負責應急救援職能部門之間的聯系和協調；迅速了解、收集、匯總險情信息，及時向區委、區政府報告。
(2)指揮部根據實際需要下設綜合組、工程搶險組、搬遷組、衛生搶險組、學校安全組、治安組。各工作組職責明確，分工合作，確保在必要時，能各司其職，有序開展工作。
綜合組:主要由黨政辦、財政所、農業綜合服務中心、民政所等人員組成。，分管農業和分管黨政辦分別擔任副組長。任務是:傳達上級有關指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作，及時為指揮部提供相關決策依據，協調各機構工作關系；及時掌握水情、災情，並向指揮部和上級報告；及時向各村和相關單位通報雨情、災情、救災措施和指揮部指令；密切監視洪水動向，直至河流主要控制站的洪水位降至警戒水位以下；做好抗洪救災宣傳報道工作。
工程搶險隊:由人武部、農業綜合服務中心、供電所等單位人員組成，由鎮分管農業的副鎮長任組長，分管企業的副鎮長任副組長。任務是分析和掌握雨情和工情，提出洪水調度方案，組織實施工程搶險保通；組織實施應急救援和防護；加強供水、供電、通信、交通設施的維護和搶修，盡快恢復水電供應和通信、道路暢通；及時組織災後農業生產自救，指導農村調整種植結構，向災區調運種子和種苗，做好農業生產恢復工作；指導災區生活生產供水和農田灌溉應急處理，幫助災區修復水毀工程並加固。
轉移安置組:由人武部、經管站、民政所、派出所、林業公安、應急救援隊等人員組成。，以鎮武裝部部長為組長。任務是幫助轉移受災群眾和財產；組織營救和轉移落水或被困人員；及時掌握各地災民安置動態，指導災區重建家園，保障受災群眾日常生活需要，解決衣食住行問題；組織災後重建和恢復生產，及時了解各村地質災害情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉移，加強監測，防止災情進壹步擴大。
衛生救援組:由醫院和村衛生室組成，鎮黨委委員(分管醫院)和醫院院長任主任、副組長。任務是搶救災區傷病員，組織采購和調集醫療器械和藥品，指導醫療防疫工作；加強對災區的監測，防止疫情擴散；做好救災防病宣傳，做到災後無大疫。
學校安全小組:由中學、中心校、小學組成，由鎮分管教育的黨委成員擔任組長，中學、中心校校長擔任副組長。其任務是及時向師生通報雨情水情，加強各項防範措施，必要時及時組織轉移，確保師生安全；組織學校救災工作，盡快恢復正常教學秩序。
治安組:由派出所和村保安員組成，以派出所所長為首。任務是做好治安工作，確保防汛搶險正常秩序；必要時，根據抗洪搶險指揮部的指令，在相關路段實施交通管制，協助搶險，強制人員疏散。
二、義務巡邏和搶險救災
(1)信息發布
應急小組成員根據緊急程度和職責分工，通過電話、短信、鑼聲等方式，及時將臺風、暴雨、洪水等預警信息及可能發生的災害和險情通知各村、各社區。發現有災情或險情跡象時，要及時向區防汛辦報告。
(2)緊急檢查
接到災害性天氣預報時，重大水利工程和重點部位負責人要值班，加強巡查，遇暴雨或降水，鎮應急隊不間斷進行全面巡查。
(三)搶險救災
根據可能出現的暴雨量級，確定各種情況下相關部門和責任人應采取的相應措施。要在地質災害易發區增加地質災害防治內容。要求的範圍和幅度要明確，可操作性要強。
1，重要防禦狀態
(1)出現以下情況之壹時，進入重要防禦狀態:
(1)轄區內的河流每五年發生壹次洪水，或者根據預報每十年將發生壹次。
(2)預測該地區有暴雨，即3小時降雨量20.1-35mm，6小時降雨量25.0-49.9mm，12小時降雨量30.0-69.9mm，24小時降雨量50.0-99.9mm。
③山區災害易發區長時間不下雨；土壤處於幹燥疏松的狀態，預測會有大雨。
④鎮防汛抗旱指揮部進入重要防禦狀態。
(2)可能發生的災害:低窪地區、滑坡易發區、地質災害區、老土坯房、橋梁不會有危險。
(3)防禦措施:
(1)接到區防汛抗旱指揮部有關部門的部署、通知或獲得洪水或暴雨預報後，指揮部通知有關部門和責任人及時進入防禦狀態，落實預警、防禦等工作；
(2)如果可能被淹的農作物即將收獲，應立即組織群眾搶捕魚塘中的成魚，最大限度地減少災害損失；
(3)通知居住在低窪地區的群眾將底層物業轉移到高層建築(磚混結構建築)，並密切關註水情，加強防範，做好疏散準備；
(4)加強對地質災害易發點的監測，及時與上級主管部門聯系，做好相關防範工作和撤離準備；
⑤督促轄區內礦山、企業做好安全檢查和防範工作；
⑥在危險路段、橋梁等處派人值守，禁止通行，防止不安全事故發生。
2.緊急防禦狀態
(1)出現下列情況之壹時，進入緊急防禦狀態:
(1)轄區內的河流每十年發生壹次洪水，或者根據預報每十年將發生壹次以上，但目前的水位每十年壹次。
(2)預測該地區將有暴雨，即3小時降雨量超過50毫米，24小時100.0-250.0毫米70.0-140.0毫米；
③山區災害易發區長時間不下雨；土壤處於幹燥疏松狀態，預測有暴雨；
④鎮防汛抗旱指揮部進入重要防禦狀態。
(2)重要防禦狀態下有災害時，也可能有災害:地質災害易發區主要是福州市懷安村和麥鋪小學。
(3)防禦措施:
除了部署在重要的防禦狀態之外，它還應該:
(1)根據村莊轉移計劃，組織動員居住在危險區域的群眾向高處或附近安全地點轉移。
(2)加強堤防巡查，發現險情及時處理和匯報。
(3)根據山洪災害防治預案和上級指示，組織群眾撤離地質災害易發點。
(4)礦山企業根據安全檢查情況，采取人員轉移、停產等措施確保安全。
(5)組織幹部和民兵在重點區域站崗，密切監視水情發展，發現異常情況及時報告，對被淹道路、橋梁設立警示標誌，禁止行人通行，確保安全。
⑥搶險救災隊伍到位，準備好搶險救災物資，隨時待命。
(救援隊負責人:張生，手機號碼:13509396973，40名救援隊員)
3、緊急防禦狀態
(1)出現下列情況之壹時進入緊急防禦狀態；
(1)轄區內河流發生十年壹遇洪水，或根據預報將發生超標準洪水。
(2)在連續多日降雨的情況下，預測仍有暴雨，即3小時降雨量超過50mm，12小時降雨量為70.0-140.0mm，24小時降雨量為100.0-250.0mm；
③山區災害易發區，長時間不下雨，土壤處於幹燥疏松狀態。據預測，將有暴雨量級以上的大暴雨。
④鎮防汛抗旱指揮部進入重要防禦狀態。
(2)上述洪水發生時，可能發生災害的地方有:福州市懷安村、麥鋪小學為主要地質災害易發區。
(3)防禦措施:
除了根據緊急防禦狀態進行部署外，還應做到以下幾點:
(1)根據上級防汛指揮部的指示發出緊急動員通知，動用壹切人力、物力和財力投入抗洪救災；
(2)按照既定的疏散方案，組織淹沒區群眾就近轉移，做好安置工作；
(3)立即對堤壩薄弱部位進行加固加厚，並進行嚴密監測和觀察；
(4)組織和引導群眾開展抗洪自救活動。
第三，人員轉移安置
壹旦發生災害，要做好相應的救援和應急工作。由鎮政府指揮部組織相關部門、相關社區工作人員；該鎮人武部組織民兵力量並聯系空軍醫院、空軍二汽車公司、西山部隊、武警消防大隊、省教育大隊，派出增援力量，聯系建新鎮衛生院(電話:83590799、83510517)做好現場救援，聯系村(居)幹部做好群眾安置點臨時疏散等相關應急措施。
第四，村莊住在避災點
鎮板村避災點為倉山區建新鎮11號，倉山區建新鎮樓下村31號，倉山區建新鎮唐紅路60號，高寨村避災點在倉山區建新鎮榕樹旁，馮寨村避災點在馮寨中心小學附近，倉山區建新鎮洪江村。下井村位於倉山區建新鎮下井村102號；建平村位於倉山區建新鎮建平村1號；半島村位於倉山區建新鎮半島村70號；頭鋪村位於頭鋪村老人廳，玉蘭村位於倉山區建新鎮玉蘭村93號；東嶺村位於建新區。高楓村避災點倉山區建新鎮高楓村委會，中角村避災點為海峽奧體中心，灣邊村避災點為海峽奧體中心，恒隆村避災點為海峽奧體中心，長春村避災點為海峽奧體中心，老廣村避災點為倉山區夏甸路老廣綜合樓。下井村位於倉山區百花洲金旭社區11號，101-102，麥鋪村位於麥鋪村將軍廟，官洲村位於官洲村委會，崗頭村位於江夏社區1層，蔣斌社區位於避風塘。淮安社區避災點為倉山區建新鎮淮安新村壹樓，金庭社區避災點為倉山區虹灣北路20#102，狀元社區避災點在美麗園小區旁，嘉禾社區避災點為倉山區金港路及花園小區壹樓，金虹社區避災點。觀江社區避災點為倉山區閩江大道南江濱公園，梅州社區服務站，金霞社區避災點為倉山區百花洲路72號金旭社區8樓，馬融社區避災點為金榮北路31號馬融社區29號，唐紅社區避災點為蘭亭西江月南，福灣社區避災點為倉山奧體中心。