(壹)工業經濟穩步回升。針對工業增速下滑的嚴峻形勢，及時制定了十壹條對策，全力以赴幫助企業渡過難關。預計完成規模以上工業總產值967.7億元，同比增長11%。地產原油886萬噸，加工原油964.7萬噸，分別增長0.24%和4.6%；長慶油田生產原油628萬噸，同比增長19.3%。煤炭產量2030萬噸，凈增61.3萬噸，為歷史最大增幅。生產卷煙34.3萬箱，增長51%。機械制造、制藥和電力也實現了快速增長。姚店工業園已完成二期、三期規劃，10個縣域工業園區被確定為省重點扶持的工業園區。黃陵煤電煤化工循環經濟園區、子長煤化工園區全面開工建設，安塞、誌丹等工業園區部分項目入園。
(二)招商引資和重大項目建設取得顯著成效。抓住我國擴內需、保增長的政策機遇，爭取新增中央投資6543.8+0.3億元，安排項目480個，部分項目竣工投入使用。106市級重點項目完成投資31億元，增長33.4%。資金到位、在建項目、項目進度均達到歷年最好水平，在建項目增長64%，新開工項目增長33.3%，竣工投產75%。延安卷煙廠技改、延安至吳起四條二級公路、黃陵粉煤灰磚廠、黃陵礦業果蔬生態中心、陜汽專用汽車廠、2.4萬噸乳化炸藥廠、楊莊河煉化壹期、吳起至閻連原油、閻連至xi安成品油輸送管道建成投入使用，當年姚店至延長三條二級公路實現路基貫通。黃陵、子長煤焦化、延長集團裝備制造、國家油氣檢測中心、包西鐵路復線、青蘭高速延安段、延至武高速、延安新機場、南溝門水庫、750千伏及壹批65，438+065，438+00千伏輸變電工程進展較快，安塞液化天然氣40萬噸、華能延安電廠遷建、市中醫院投資對經濟增長的貢獻率達到77%，拉動經濟增長9.3個百分點，不僅為保增長發揮了重要作用，也為長遠發展奠定了堅實基礎。
(3)旅遊和消費增長強勁。以新中國成立60周年為契機，加大紅色旅遊宣傳力度。該市投資2000萬元在中央電視臺投放了壹個宣傳廣告。安塞千人成功參與國慶演出，與17媒體聯合舉辦《陜北風情》首場音樂會，與中央電視臺聯合舉辦“童心如歌，花開延安”國慶獻禮節目。宣傳投入和活動是近年來最多的。“壹號工程”全面竣工，新延安革命紀念館竣工開館，被評為全國百項經典工程。黃帝陵被評為全國文明風景旅遊區。第三次文物實地調查圓滿完成，新增文物5600件。出臺《旅遊營銷獎勵辦法》，開通廣州航班，增加Xi航班，與滬寧等地簽署旅遊戰略合作協議。來燕旅遊人數達654.38+0024萬人，綜合收入達53.9億元，均創歷史新高。積極實施“千村千鎮”、“雙百市場”等項目，聖安麗景家居建材城、紅花三期大型蔬菜超市建成投入使用；建成1285家農家店，覆蓋所有鄉鎮。住房、汽車、餐館等。繼續成為消費熱點，全年新增汽車2.4萬輛，增長67%。拍賣、二手車、二手房等市場蓬勃發展。預計全市社會消費品零售總額89.7億元，增長19.6%。新增外貿企業8家，外貿進出口總額2200萬美元。
(四)農村經濟快速發展。農業獲得豐收，糧食總產量達77萬噸，創近十年新高。蘋果面積達到280萬畝，總產量近200萬噸。紅棗40萬畝，總產量4.3萬噸；核桃25萬畝，總產量5300噸。洛川在全省率先啟動百萬頭豬縣建設。全市生豬飼養量654.38+0.43萬頭，凈增30萬頭，為近年來最大增幅。肉、蛋、奶總產量分別增長15%、7%和16%。新建高標準溫室大棚6090個，累計8.9萬個。安塞與壽光合作的農業生態示範園、農產品物流園開工建設。新退耕還林7.2萬畝，完成造林87.6萬畝。新建基本農田3.5萬畝，修復老壩200座，建設沼氣池1.8萬個。在全省率先解決了農村安全飲水問題，結束了近百萬人飲水困難的歷史。101新農村試點村建成。解決了1.5萬人的溫飽問題，71.5萬人脫貧。節水型社會建設全面啟動，被水利部確定為節水型社會建設試點城市。
(5)城市化步伐明顯加快。“三山兩江”治理進展順利。寶塔山、鳳凰山500多戶居民搬遷完畢，“三山”綠化、河堤加固、綿土溝滑坡治理完成，鳳凰山公園建成，城市水景工程開工建設。焰炟新校區、方塔新區、黃蒿窪新區、南寨邊社區、城東新區建設加快推進。完成西環路、西過境路、長青路、魚峰橋、杜甫川橋、西溝、南門坡跨線橋，完成中央大街、南關大街人行道改造二期和火車站廣場。中央大街和川西北公園舊城改造將加快推進。洪莊復線供水工程竣工，城區燃氣普及率達93%，集中供熱面積達320萬平方米。市區所有公廁免費向公眾開放。啟動環城綠色長廊建設654.38+萬畝，城市主幹道移植樹木654.38+萬余株，被省政府命名為省級園林城市。大力緩解城區交通擁堵，著力綜合整治交通秩序。城市建設和市政項目的投資是近年來最大的。所有縣城和集鎮規劃完成，縣城、縣城和重點鎮建設加快，面貌發生較大變化。
(六)改革開放和金融融資取得新突破。國有企業改革穩步推進，事業單位績效工資改革全面完成，政府機構改革方案獲得省批準，省縣財政體制改革和農村綜合改革深入開展，黃龍、黃陵、甘泉、安塞完成集體林權制度改革任務，醫藥衛生體制和文化管理體制改革有序推進。在上海、南京、重慶、深圳等地開展大規模招商活動，簽約項目148個，合同投資額231.6億元，達到75.5億元。招商成果和項目實施都是近年來最好的。與延長集團、長慶油田、陜煤、陜汽、陜西有色、上海綠地、上海復星、香港華潤、中廣核等建立了戰略合作關系，壹批項目已投入建設。制定了支持非公有制經濟發展的意見，大力實施中小企業成長工程。預計非公有制經濟增加值6543.8+00億元以上，增長654.38+07%。融資規模不斷擴大，搭建了三級融資平臺，與10多家金融機構簽訂了合作協議，成立了6家小額貸款公司、1家農村合作銀行和1家證券營業部，獲批2家村鎮銀行，城投公司發債前期工作基本完成，地方商業銀行籌建工作正式啟動。全市金融機構貸款余額302億元，增長23.2%，比年初增加74.8億元，增長1.9倍。融資總額突破300億元，增加76億元，達到22.4億元，均為歷年最高，有效解決了建設資金短缺和資本金註入問題。
(七)民生工程和社會事業全面推進。堅持把改善民生作為公共財政支持的重點，不斷優化支出結構，八大民生工程完成投資33億元，凈增5億元。壹是壹些關系群眾利益的問題得到有效解決。購買公益性崗位2000個，創造城鎮就業1.5萬人，安置5300多人，基本消除零就業家庭。率先在中小學實施蛋奶工程，並將範圍擴大到非義務教育階段所有寄宿制學生，受益學生19438+00000人。落實農村計劃生育獎勵、孕婦免費住院分娩、育齡婦女健康檢查和治療等政策，增加育齡婦女健康檢查科目。改造鄉鎮衛生院55所，建成標準化村衛生室1890個。市財政投入10多萬元用於甲型流感(H1N1)防治。8個縣區敬老院主體完工，甘泉縣建成投入使用。建設保障性住房和廉租房36.4萬平方米，完成農村安居工程4600多項，解決了654.38+0.3萬城鎮居民和654.38+0.7萬農民的住房困難。新建改建農村公路2144公裏，通村投入使用客運車輛120輛。解決了10個縣遠離供電的1014戶居民的照明問題。二是社會保障體系進壹步完善。大學生全部納入城鎮居民醫保，全市參保人數達到32萬人；新農合籌資標準從80元提高到100元，實現了醫保全覆蓋。啟動新型農村社會養老保險試點，完善城鄉低保、貧困生資助和醫療救助制度。城市低保補助標準由每月180元提高到210元，農村低保補助標準由每年785元提高到1196元，2100萬城鄉居民享受了最低生活保障。三是各項社會事業全面發展。教育“兩免壹補”實現全覆蓋，中小學校舍安全工程全面啟動，吳起縣推進教育均衡發展經驗在全省推廣，達到“雙高普九”標準的縣區占全省壹半。職業技術學院新校區、燕園中學投入使用。子長縣平價醫院建設得到了中央省的肯定，成為衛生部和省的試點縣。《掛個紅燈》、《蘭花花》、《九月棗》等壹批優秀劇目上映，《山丹丹》在國家大劇院上演。已舉辦“陜北民歌大舞臺”90余場，正在制作電視劇《蘋果紅了》、《腰鼓魂》、故事片《延安史詩》。主辦第九屆省中學生運動會，第十四屆省運動會年度比賽第壹名。四是節能減排取得新成效。市汙水處理廠二期改造完成，第二垃圾場加快建設，各縣垃圾場和汙水處理廠建設全面鋪開，安塞、誌丹、吳起三縣建成投產。建成吳起采油廠、長慶采油三廠等8個石油汙水聯合站和延長電站鍋爐脫硫回收工程，關閉子長熱電廠。
(八)政府自身建設得到加強。堅持依法行政、民主決策，向市人大常委會報告重點項目、環境保護、融資等15方面的工作。召開第六次市政府與CPPCC領導聯席會議。高度重視人大、政協組織的視察活動，對人大代表、政協委員提出的意見和建議，明確主管領導和責任部門逐項研究落實。辦理全國人大代表建議94件，CPPCC委員建議345件，答復率100%。定期向老幹部、民主黨派和各界人士通報工作情況，主動聽取意見，自覺接受監督。進壹步轉變工作作風，嚴明紀律，強化考核，組織9次專項檢查，對93個重點項目實施“三問”，成立4個重點工作專項推進小組，壹月壹分析，壹季度壹研判，有效推動了工作落實。嚴格落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定，加強監察審計，不斷提高行政效能。(上接第二版)(上接第壹版)堅持市縣領導大接訪活動，有效解決了壹批信訪突出問題，實現了“壹控兩降”的目標。深入開展“打黑除惡”等專項整治鬥爭，榮獲“全國社會治安綜合治理優秀城市”，人民群眾安全感和滿意度排名全省第三。認真開展“百日安全”創建活動，加強道路交通、煤礦、石化等重點領域安全監管，維護社會大局穩定。
國土、人事、司法、科技、廣電、稅務、工商、人防、氣象、煙草、助殘、老齡、鹽務、地方誌、檔案、食品藥品監管、質量技術監督、國家安全、國防動員、民族宗教、僑務、婦女兒童等工作取得新成績。
總體來看，去年除了GDP沒有達到預期目標，其他指標都完成或超額完成。GDP未達到預期，主要是受金融危機影響，房地產原油小幅增長，結算價格大幅下降，導致石油行業增加值比上年減少6543.8+008億元。
各位代表，過去的壹年，面對諸多困難和不利因素，全市經濟社會繼續保持平穩發展，這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大和CPPCC加強監督、大力支持的結果，是全市上下齊心協力、艱苦奮鬥的結果。在此，我代表市人民政府，向奮戰在全市各條戰線的廣大幹部群眾、駐延安部隊指戰員、武警官兵和公安幹警，致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、委員和社會各界人士表示衷心的感謝！