近期，我國零星散發病例和局部聚集性疫情明顯增多，暴露出農村地區防控意識不嚴、防控能力不強、防控難度較大等問題，特別是春節期間農村地區返鄉人員較多，頻繁的聚集性活動將加大疫情傳播風險。為進壹步加強農村基層黨組織對疫情防控工作的領導，指導農村地區科學精準做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作、根據《關於做好新冠肺炎疫情常態化防控工作的指導意見》、《農村新冠肺炎疫情防控工作方案》等要求，結合近期農村聚集性疫情防控工作存在的短板和薄弱環節，特制定本《工作方案》。
壹．早預防
1．減少人員流動。提倡春節假期非必要不流動，鼓勵大中專院校和企事業單位錯峰放假和開學、上班，從事進口商品裝卸、運輸、倉儲和銷售的人員，原則上在工作場所放假或上班。疫情高發地區嚴格控制人員出入境。
2.減少人員聚集。各地按照春節期間非必要不舉辦的原則，嚴格控制廟會、文藝演出、展銷促銷等活動，減少農村集市規模和次數，控制人流量。落實宗教活動場所管控要求，嚴格執行疫情防控規定。居民家庭不舉辦聚餐等聚會活動，宣傳倡導移風易俗，勸導農民不串門、不聚眾、少外出，提倡 "喜事緩辦、喪事簡辦、酒席不辦"。確需舉辦的活動，規模控制在50人以下且有防控方案的，要向當地疫情防控指揮部報批，並由村委會負責督促登記參加人員基本信息，嚴格落實防控措施。
3、加強返鄉人員管理。返鄉人員需在返鄉7天內持有效的新增冠狀病毒核酸檢測陰性結果，返鄉後實施14天的居家健康監測，在不聚集、不流動期間，每7天開展壹次核酸檢測。各鄉鎮（街道）、行政村（居委會）要落實責任制，對返鄉人員實行網格化管理，做好登記、健康監測和異常情況處置工作。
4.加強宣傳教育。利用傳統媒體和新媒體等多種形式，大力宣傳皇冠最新網址肺炎防控知識和措施，引導返鄉人員遵守疫情防控規定，如實報告個人行程，積極配合衛生監測，增強村民勤洗手、保持室內通風、封閉場所戴口罩等衛生習慣，增強出現發熱、幹咳、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等癥狀時的就醫和第壹時間報告意識。
其次，要加強對 "三高 "人群的健康教育。
二、早發現
1、擴大 "應檢 "範圍。將縣級醫院和鄉鎮衛生院新住院患者及陪護人員、醫療機構（含縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室、個體診所）工作人員、農村需檢測和協檢人員納入 "應檢盡檢 "範圍，每周進行壹次核酸檢測。
2.及時采集樣本，進行核酸檢測。實行 "鄉鎮采樣、縣級檢測"，鄉鎮衛生院負責核酸檢測樣本采集和送檢，不具備條件的由縣衛生行政部門安排機構采集樣本和送檢，縣級醫院、疾控中心或第三方檢測機構負責核酸檢測。核酸檢測納入當地應檢範圍。
3、加強環境和藥物監測。每周對村衛生室和個體診所、農貿市場、村民活動室、棋牌室、娛樂室、公共****、敬老院、機場附近等公共****、場所環境進行核酸檢測，定期入戶抽檢。農村藥店要建立退燒藥、抗感染藥等藥品銷售實名登記臺賬。
三、早報告
1、可疑病人報告。村衛生室和個體診所發現疑似病人應在病人就診的同時，2小時內報告鄉鎮衛生院，由鄉鎮衛生院負責采集標本送檢，並協助做好轉診等工作。鄉鎮藥店發現患者購買退燒藥、抗感染藥等藥品後2小時內報告鄉鎮衛生院。
2.核酸檢測結果報告。檢測機構接到樣品後12小時內反饋檢測結果，陽性結果應立即反饋送樣機構和縣級衛生計生行政部門。
3.網絡直報感染者。醫療機構發現確診病例和無癥狀感染者後2小時內進行網絡直報，無網絡直報條件的醫療機構立即電話報告疾控機構進行網絡直報。
四、提前隔離
1、快速反應。鄉鎮政府、村委會發現疫情應立即向縣（區）疫情聯防聯控機制報告，2小時內轉送感染者。縣（區）疫情聯防聯控機制要迅速組織部署疫情分析、流行病學調查、核酸檢測、醫療救治、環境消殺、社區防控等隊伍開展疫情防控，並做好集中隔離、定點醫療機構治療等工作。鄉鎮政府、村委會、村醫要積極配合，開展流行病學調查，追蹤傳染源，控制涉疫人員。
2、實施自然村封閉控制。對發現確診病例和無癥狀感染者的自然村和每個家庭立即實施封閉控制，所有居民入戶醫學觀察，規範設置進村隔離點，落實出入人員體溫測量、詢問、登記、掃描、消毒等措施。發生疫情繼續擴散時，要以新發現病例、無癥狀感染者為中心，密切接觸者和密切接觸者的活動軌跡為依據，科學劃定疫區範圍。
3、開展流行病學調查和密切接觸者判定。縣疾控中心機構要在市疾控中心機構指導下開展流行病學調查，衛生、公安、工信等部門***配合，鄉鎮政府、村委會和村醫積極配合，在24小時內完成流行病學調查和密切接觸者判定工作。根據通訊大數據，及時調查疫區人員流出情況，發布協查通報。同時，在省、市專家指導下，基層醫療衛生機構配合縣級疾控機構開展疫情溯源調查工作。
4.密切接觸者隔離管理。縣政府統壹設立集中隔離場所，密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者原則上實行集中隔離醫學觀察，特殊情況除外。要在12小時內完成密切接觸者和密切接觸者的集中隔離。不具備集中隔離醫學觀察條件的，可實施居家醫學觀察，通過發放告知書、懸掛公示牌、日常入戶走訪等方式，加強單人單間隔離、核酸檢測、體溫監測等措施。居家隔離自然村按照集中隔離場所要求規範管理。
5.實施全程核酸檢測。對發生疫情的自然村或疫區開展全程核酸檢測，明確樣本采集點和核酸檢測點，切實做到配置隊伍、分區域、分時段有序開展。必要時，組織開展多次核酸篩查，排除隱患。
6.建立信息平臺。縣政府建立檢測機構、急救中心、疾控機構、公安機關、哨點醫院、集中隔離場所等組成的信息***享平臺，與省級平臺互聯互通，明確各部門和機構的職責和工作流程，實時***享核酸檢測陽性者信息、活動軌跡大數據信息、密切接觸者密切接觸者信息和管理狀況等信息。協調開展流行病學調查和密切接觸者追蹤管理工作。
7.開展環境消毒。鄉鎮政府、村委會要對城鄉結合部、機場附近、公共廁所等易發生疫情傳播的重點公共****，設專人值班，負責消毒工作。對確診和無癥狀感染者的移動軌跡進行全鏈條徹底消毒。生活垃圾要消毒後外運集中處理，隔離人員產生的垃圾由相關部門集中消毒、密封處理。
五、早期治療
1、早期發現疑似病人。制定基層醫療衛生機構和個體診所發熱病人接診指南，強化預檢分診和首診負責制，重點對近期返鄉人員中出現發熱、幹咳、咽痛、嗅（味）覺減退、腹瀉等臨床癥狀的病人，加強流行病學史詢問、核酸檢測，及早發現疑似病例。
2.可疑病人轉診。縣級醫院要規範設置發熱門診和觀察室，有條件的鄉鎮衛生院要設置發熱門診（或診所），不具備條件的鄉鎮衛生院、村衛生室和診所要配備專用房間隔離疑似病人。鄉鎮衛生院、村衛生室和診所發現疑似病人後，應立即報告縣級衛生行政部門。縣級衛生行政部門將在 2 小時內安排負壓救護車將患者轉至縣級醫院救治。沒有負壓救護車的要使用普通救護車，要註意司機和醫護人員的防護。鄉鎮政府、村委會應協助做好轉運服務工作。
3、規範救治。縣級醫院具備收治條件的，要對確診病例和無癥狀感染者集中收治，按照診療方案實行同質化、規範化治療。縣級醫院不具備收治條件，以及可以轉運的重癥病例，要集中收治到市級定點醫院。
4.嚴格醫院感染防控。縣級醫院主要負責人是醫院感染防控第壹責任人，要指定專人負責本院及醫療****，所有醫療機構內的醫院感染防控工作，開展全員培訓，落實規範防護措施。所有進入醫療機構的人員要佩戴口罩，測量體溫，出示健康代碼或其他健康證明。要優化診療流程，做好人流、物流管控，減少人員聚集。不具備上述條件的鄉鎮衛生院和其他醫療機構，在接診新冠肺炎疑似患者後，要盡快實施環境和器械消毒，防止交叉感染。省、市衛生行政部門要組織醫院感染防控專家組成若幹檢查組，分片區、包片區定期到縣域內醫療機構開展檢查指導，檢查範圍應覆蓋縣級醫院、基層醫療衛生機構、村衛生室和診所。縣疾控中心要指導醫療機構做好疫情發生後密切接觸者的隔離和環境消毒工作。
六、保障有力
1．組織領導到位。縣級疫情防控指揮系統保持應急狀態，實行24小時值班，嚴格執行 "日報告 "和 "零報告 "制度。落實黨委政府屬地責任、行業主管部門責任、單位主體責任、個人和家庭自我管理責任。充分發揮縣鄉村三級防範網絡作用，建立 "縣領導分包鄉鎮、鄉鎮幹部分包村、村幹部分包戶 "的三級分包機制，落實鄉鎮幹部、村幹部、公安民警、村鎮醫護人員、網格員 "五包壹 "責任制。落實 "五包壹 "責任制。充分發揮醫療**** 體作用、醫療聯合體作用，縣鄉壹體落實縣級醫療衛生機構疫情防控區域防控任務，鄉鎮壹體落實鄉鎮衛生院包村任務。完善村公共****、衛生委員會，組織村民做好冬春季和春防疫情防控工作。農村基層黨組織要切實擔負起疫情防控的領導責任，加強督促檢查，發揮好村 "兩委"、第壹書記、駐村幹部和廣大農村黨員的作用，組織動員***共青團、婦聯等群團組織、道德評議會、紅白理事會、農業產業化龍頭企業、農民專業合作社和廣大群眾開展群防群控。廣大群眾開展群防群治，落實各項防控措施。
2.能力保障。加強縣鄉兩級專業人員樣本采集、核酸檢測、流行病學調查、環境消毒等技術培訓。加強醫療機構和疾控機構采樣和核酸檢測能力建設，通過抽調流動檢測力量或購買第三方檢測機構服務等方式，確保全縣至少有1家機構具備核酸檢測能力。縣級人民政府應預留100間隔離室，供1名感染者使用，地（市、州）級人民政府應統籌區域內集中隔離場所，以應對大規模人員隔離的需要。集中隔離場所應當符合相關標準要求，配備人員和車輛、消毒劑、隔離衣等防疫物資。
3.對口援助。市三級醫院已與縣級醫院建立醫療聯合體的，省、市衛生行政部門要督促市三級醫院加強對縣級醫院的綜合幫扶，要派管理、醫療、護理、檢驗、院感人員駐點指導，特別是春節期間要加強駐點值班值守。縣級醫院未與城市三級醫院建立醫聯體的，省、市衛生行政部門要指定三級醫院分縣包幹，按照劃定的職責範圍加強對縣級醫院的駐點指導。通過市三級醫院對口幫扶，提高縣級醫療機構醫院感染防控、核酸檢測、醫療救治等能力和水平。
4.物質保障。省、地級市人民政府要細化應急預案，逐級開展多部門培訓演練，做好加強農村疫情防控的各項準備工作。縣級以上人民政府負責疫情防控和應急處置的經費保障和物資保障，落實疫情發生後區域控制的生產生活保障準備工作。鄉鎮政府和村委會要以行政村為單位，提前做好防護物資準備。各地要切實做好農產品供應工作，滿足農村居民需求，將糧、油、菜、肉、蛋、奶、水產品等農產品納入疫情防控期間生活必需品保障範圍。落實鮮活農產品運輸 "綠色通道 "政策，督促各地維護正常的市場流通秩序，確保農產品產銷順暢。在防控疫情的同時，科學合理安排蔬菜、肉蛋奶、水產品等重要農產品生產，加強農作物田間管理，保證農業生產資料的物流，不得以防疫為借口隨意阻止農產品運輸車輛通行。
5.督促檢查。各地要按照工作方案要求，提前部署，把新冠肺炎疫情防控工作責任制納入各級政府考核內容。黨委農辦要積極發揮統籌協調作用，指導農村抓好疫情防控、農業生產和農資供應保障工作。要組織開展春節期間新冠肺炎疫情防控專項督查工作，把農村地區疫情防控作為督查重點，督促指導各地查找風險漏洞，補齊短板弱項，確保及時整改到位。對工作中存在的責任心不強、不作為、亂作為、失職瀆職等違法違紀行為嚴肅問責。
省聯防聯控機制要結合本地區實際制定冬春季農村疫情防控工作方案，並報國務院聯防聯控機制綜合組備案。
2021年社區開展疫情防控宣傳活動方案（二）
為指導社區（村）科學有序防控新增冠狀病毒感染性肺炎疫情，根據國務院印發的《近期防控新增冠狀病毒感染性肺炎工作方案》的有關要求，結合北京市疫情防控工作實際，特制定本工作方案。
壹、總體要求
按照 "早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療 "的原則，實行群防群控、聯防聯控、網格化、地毯式管理，最廣泛地發動群眾自我防護，最堅決地防止疫情輸入、擴散、輸出，最嚴格地落實綜合防控措施，最果斷地處置疫情，最有效地采取防控措施。措施，最果斷地處置疫情，最有效地控制疫情傳播，堅決打贏疫情防控這場人民戰爭。
二、工作任務
（壹）社區（村）未發現病例
實施 "外引內防 "策略要采取以下措施：
1、加強組織動員。區、街鎮幹部下沈到社區（村），定職責、定任務。在街道鄉鎮領導下，社區（村）牽頭成立由社區（村）幹部、轄區民警、社區衛生人員、物業等組成的社區防控工作小組、發揮社區、村（居）委會和樓門長的三道防線作用，鼓勵居民和誌願者參與，形成專兼職相結合的工作隊伍，實行網格化、地毯式摸排進出湖北等疫情高發地區的人員，對社區（村）、樓棟（自然村）、家庭進行全覆蓋，及時發現防控隱患線索，並上報街道、鄉鎮。
2.及時發布信息。社區（村）下發通知，要求從疫情高發地區返鄉人員立即到所在社區（村）登記，向群眾發布就醫信息，每日發布衛生計生行政部門發布的防控信息，提示出行、旅遊風險。
3、開展健康教育。各社區（村）要通過社區、村宣傳欄、"壹封信"、懸掛橫幅、微信公眾號、微信群等多種形式，將疾病防控核心信息傳達到每壹個家庭、每壹個人；督促家庭在空氣質量允許的條件下開窗通風換氣，每天不少於2-3次，每次不少於30分鐘，加強日常清潔消毒，減少家庭聚集；督促個人戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、不信謠、不傳謠，咳嗽時掩住口鼻。社區（村）不組織大規模公共聚集活動，督促公共****，做好場所的清潔、消毒和通風工作，避免交叉感染。
4.加強分類管理。回（來）京人員實行分類管控，進網絡、進網格、進家庭。建立下傳機制，由街道鄉鎮政府將湖北相關地區返（來）京人員名單下傳社區。社區（村）接到湖北籍人員來京前14日內（或自查發現後）離開湖北地區或與湖北地區人員有接觸史的人員信息後，要督促該類人員在家接受醫學觀察，不得外出，並為其提供基本生活保障，確保落實到人、登記在冊、社區管理、在家觀察。建立上傳下達機制，對有發熱、氣促、幹咳等癥狀的，社區（村）要及時報告街道、鄉鎮政府，由街道、鄉鎮政府報告區衛生計生部門，並及時安排就診。社區（村）要督促其他高發疫區來（返）京人員主動隔離14天，外出時戴口罩；壹旦出現發熱、伴有乏力、幹咳等癥狀，督促到就近醫療機構發熱門診檢查。
5.加強環境治理。大力開展愛國衛生運動，加大環境衛生整治力度，嚴格對社區人群聚集的公共****、場所進行清洗、消毒和通風，改善環境衛生狀況，特別要加強對農貿市場的環境整治和非法販賣野生動物的整治，把環境衛生整治措施落實到每個社區、每個單位、每個家庭。各社區（村）要組織開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制工作，對居民區、垃圾中轉站、建築工地等重點場所進行衛生清理，治理垃圾汙物；適時組織開展病媒生物綜合防制消殺工作，有效降低病媒生物密度。
（二）社區內出現病例或疫情。
當社區居民中，出現壹例確診病例或在壹個家庭、壹個工地、壹棟樓同壹單元發現兩例及以上確診病例時，要采取 "對內不擴散，對外防出口 "的策略，在以上五項措施的基礎上，落實以下措施：
6．嚴格嚴密管理。.各級醫療衛生機構要加強與社區的合作，規範流行病學調查，科學確定密切接觸者。全市各區要指定隔離點，對不具備居家隔離條件的密切接觸者實行集中醫學觀察。衛生計生部門應將有條件進行居家醫學觀察的密切接觸者信息通報街道、鄉鎮，街道、鄉鎮應在第壹時間通報社區（村）。社區（村）應動員社區衛生人員對密切接觸者進行規範化管理，落實密切接觸者居家醫學觀察措施。每日對密切接觸者的健康狀況進行隨訪，並為其提供基本生活保障。社區衛生人員壹旦發現密切接觸者出現發熱、氣促、幹咳等癥狀，立即報告區衛生計生部門及時啟動識別、診斷、隔離和治療程序，並做好病人的隔離控制和轉送定點醫院的各項準備工作。
7、加強消毒隔離。各社區（村）要協助做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒工作，在疾控機構的指導下做好公共****、場所的清洗消毒工作。居民進出小區要戴口罩，社區（村）做好監督提醒。
（1）、小學經典誦讀活動策劃方案及總結（五）（2）、校園開展美食節活動策劃方案範文（二）（3）、大學校園美食節活動策劃方案（三）（4）、幼兒園美食節活動策劃方案範文（三）（5）、青年誌願者協會到敬老院活動策劃書範文（三）（6）、大學生到敬老院主題活動策劃書（二）（7）、學校雷鋒日活動策劃方案範文（三）（8）、公司員工文體活動策劃方案範文（三）（9）、音樂創意沙龍活動策劃方案範文（三）（10）、幼兒園教師讀書沙龍活動策劃方案（二）
（三）社區傳播疫情
當社區居民、14天內出現兩例或兩例以上病例且傳染源不明確的散發病例，或出現暴發流行和大規模、持續性傳播的情況時，要采取 "內防傳播、外防輸出 "的策略，在以上七項措施的基礎上，落實以下措施：
8．限制人員聚集。區政府報請市政府決定，可限制或停止社區（村）集市、集會等人員聚集活動，關閉影劇院、網吧等公共****，必要時可停工、停業、停課。社區（村）協助政府監督相關措施的落實。
三、工作保障
（壹）加強組織領導。堅持黨的領導，構建聯防聯控工作格局。明確區、街道鄉鎮、社區（村）責任，按照 "哨子到"、接訴即辦的工作機制，進壹步完善工作組織體系。切實加強對社區（村）防控工作的領導，進壹步落實幹部聯系社區（村）制度，強化社區（村）包建、包戶、包工作，責任到人、聯系到戶，確保各項防控措施得到有效落實。發揮社區（村）黨組織作用，發揮黨員先鋒模範作用，加強聯防聯控，嚴防死守，不留死角，構築群防群控抵禦疫情的嚴密防線。
（二）及時報送信息。各街道、鄉鎮每天匯總社區（村）疫情防控信息，上報區防控領導小組，無壹例零報告。防控過程中發現問題，社區（村）要第壹時間報告街道鄉鎮和衛生防疫部門。
（三）加強督導檢查。區衛計委和區社工委民政局，要加強對社區防控工作的督導檢查，對防控工作不落實或防控工作不到位的街道鄉鎮、社區（村），要實行責任倒查，視情節輕重追究責任。