第壹章壹般原則
第壹條為加強政府采購代理機構的考核管理，提高政府采購代理機構的工作質量和效率，根據《中華人民共和國政府采購法》等規章制度，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱政府采購代理機構，是指在江西省行政區域內，經省級以上財政部門認定資格，受采購人委托，從事貨物、工程和服務政府采購代理業務的社會中介機構(以下簡稱代理機構)。
第三條各級財政部門負責對本行政區域內從事政府采購活動的機構進行考核管理，考核管理結果在江西省財政廳指定的政府采購信息發布媒體上公布。
第四條政府采購代理機構的評審和管理應當堅持依法辦事、客觀公正、實事求是、廉潔奉公的原則。
第五條考核管理采取日常考核與年終考核相結合的方法。日常考核由各級財政部門組織，年度考核由江西省財政廳組織。
第二章評估內容
第六條機關執行政府采購法及其他規章制度的情況。
第7條采購方法和程序的實施。包括采購項目的完成情況，是否按照規定的采購方式實施，采購程序是否符合規定。
第八條政府采購代理制度建設和實施。包括是否建立業務流程、崗位職責、監督機制、收費規則、檔案管理等內部管理制度，制度的建立是否合法科學，制度的執行情況。
第九條政府采購代理機構隊伍建設包括專職人員數量、職稱和專業技能、場地和設施、遵守相關法律法規、規章制度、內部培訓或參加財政部門組織的培訓等情況。
第十條代理機構的業務規模和效益。包括代理業務項目數量、交易金額和資金節約率。
第十壹條基礎日常工作和基礎業務工作。日常基礎工作是指政府采購文件檔案管理制度是否規範有序，歸檔材料是否完整及時。業務基礎工作是指招標公告、中標公告的發布率，招標文件、招標結果、合同的備案率，變更采購方式的批準率和查詢答案的滿意率，相關費用和資金的管理，相關報表數據是否及時報送。
第十二條采購代理機構的服務質量。包括是否及時向采購人提供服務，政府采購各方對采購機構服務態度和質量的滿意度，是否公平對待參與采購活動的供應商。
第十三條被質疑和投訴的情況。質疑受理和回復是否及時規範，投訴是否成立。
第十四條中介機構及其從業人員的廉潔自律。包括是否制定廉潔自律的規則；是否接受宴請、旅遊、娛樂等。來自供應商；是否接受禮品、回扣或有價證券；是否在供應商處報銷應由個人承擔的費用及其他違反廉潔自律的行為。
第三章日常評估和處理
第十五條代理機構代理每個政府采購項目前，應與采購人簽訂采購協議。兩次未能與采購人簽訂采購協議的，整改學習壹個月；發生三次及以上，整改三個月。
第十六條非強制性資質或者非強制性認證作為資質，且作為資質的項目業績或者案例出現兩次的，整改學習六個月。
第十七條未經財政部門批準采購進口產品的，采購活動無效。發生壹次，就整改，學習六個月；發生兩次及以上的，取消其開展相關業務的資格。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條在招標過程中，企業和產品的排名、評價和稱號不得作為招標采購的限制性條款和評價依據。
在投標過程中，某壹品牌的特定功能、配置、技術指標等被視為實質性條件予以限期改正或作為無效投標處理。
招標過程中，兩次將資格條件作為評分因素的，整改學習三個月；如果發生三次以上，就要整改，學習六個月。
第十九條未按照批準的采購方式組織政府采購活動，壹次、半年整改學習兩次以上的，報資質管理部門建議取消政府采購代理資格。
不按規定采購程序組織政府采購活動的，發生壹次，研究整改壹個月；發生了兩次，整改學習三個月；如果發生三次以上，就要整改，學習六個月。
第二十條未落實節能、環保、自主創新產品等相關政府采購政策職能的，限期改正，並作為年終考核的參考。
第二十壹條在組織采購活動過程中與投標人惡意串通的；收受賄賂或者獲取其他不正當利益的；提供虛假信息；影響公平競爭的情形被披露的，終止招標活動並予以通報，代理機構承擔相應的經濟和法律責任，並研究整改6個月；情節特別嚴重的，報請資質管理部門取消其政府采購代理資格。
第二十二條，供應商無正當理由被質疑兩次的，整改學習三個月。
如果供應商的查詢在規定時間內兩次沒有得到答復，將進行整改，學習三個月。
三次問題回復結論與投訴最終結論不壹致的，整改學習壹個月。
第二十三條按照規定由省級以上政府采購管理部門指定的媒體發布政府采購信息公告，整改學習時間為壹個月。
第二十四條對政府采購項目的采購材料保存不當、偽造、塗改、隱匿或者銷毀的，整改並研究六個月。
第二十五條未制定工作紀律、未設置工作崗位、未明確界定管理和經營權責、未建立內部監督制約制度的，責令限期制定，並作為年終考核的參考依據。
第二十六條接受供應商宴請、旅遊、娛樂、禮品、回扣、有價證券等行為。，按照有關規定處理，並作為年終考核的重要參考。
第二十七條縣級以上人民政府財政部門應當依法處理和處罰政府采購代理機構的違法行為，並予以公告。但是，涉及取消政府采購代理機構甲級資格的行政處罰，由財政部作出；涉及取消乙級資質的行政處罰，由省級人民政府財政部門或者財政部作出。
除取消資格外，因其他政府采購業務受到處罰的機構，在處罰期間不得在全省範圍內從事政府采購業務。
第四章年度評估和處理
第二十八條財政部門對政府采購代理機構實行年終考核。考核以自查和檢查的形式進行，考核采用百分制。每年結束後壹個月內，代理機構應當對上壹年度政府采購代理工作進行自查，形成自查報告並報送江西省財政廳。江西省財政廳每年結束後四個月內對經辦機構進行年度考核。
第二十九條年終考核包括《政府采購法》及相關規章制度執行情況、內部管理制度建設、績效和員工四個方面。
第三十條《政府采購法》及相關規章制度實施情況考核(60分)。
(壹)未與采購人簽訂采購委托協議(3分)。壹次扣1分。
(二)以非強制性資質條件或者非強制性認證為資質條件的；以項目業績或案例作為資格條件(6分)。壹次扣3分。
(三)代理機構未經財政部門批準接受進口產品采購的(5分)。壹次扣5分。
(四)在政府采購活動過程中，將企業和產品的排名、評價、冠名作為限制性條款和評價依據的(6分)。壹次扣2分。
(五)在政府采購活動過程中，將某壹品牌的具體功能、配置和技術指標規定為實質性條件(3分)。壹次扣1分。
(六)在政府采購活動過程中作為評分因素(3分)。壹次扣3分。
(七)未按照批準的采購方式組織政府采購活動(10分)。壹次扣10分。
(八)未按照規定的采購程序組織政府采購活動的(5分)。壹次扣1分。
(九)未落實相關政府采購政策職能(5分)。壹次扣1分。
(十)問題回答(8分)。無正當理由拒絕接受查詢或未在規定時間內做出答復的，每次扣2分；質疑答復結論與投訴、行政復議或行政訴訟結論不壹致的，扣2分。
(十壹)未按照規定在江西省財政廳指定媒體發布政府采購信息公告的(6分)。壹次扣2分。
第三十壹條內部管理體系評價(10分)
(壹)無工作紀律要求，1分。
(2)未設置崗位，未明確管理運營權責，扣1分。
(3)未建立內部監督制約制度，扣1分。
(四)接受供應商宴請、旅遊、娛樂、饋贈、回扣、有價證券等行為，扣2分。
(五)采購材料保存不當的，扣2分。
(六)收費不合理、資金管理不嚴、相關材料和報表報送不及時的，扣2分。
(七)未組織內部培訓，1分。
第三十二次績效考核(10分)
壹年內發生政府采購項目少於3起(含3起)的，扣10分。
第三十三條員工考核(20分)
(1)壹級機構從業人數30人以上，二級機構從業人數10人以上(10分)，每少壹人扣1分。
(2)具有中級以上專業技術職務任職資格的甲級機構從業人員不低於從業人員總數的60%，具有中級以上專業技術職務任職資格的乙級機構從業人員不低於從業人員總數的40%(10分)，不足5分扣。
第三十四條機關在年終考核中虛報業績、隱瞞真實情況，或者無正當理由拒不按照財政部門的考核意見及時整改的，由財政部門給予警告或者通報批評，情節嚴重的，責令整改學習六個月。
第三十五條年終考核70分(含70分)以上的標準；70分以下50分以上(含50分)的，整改學習兩個月，進行內部整改；得分低於50分的，應當整改研究，並報資質認證部門取消其政府采購代理資格。
第三十六條在評估過程中被要求整改學習的機構，在整改期間必須認真學習政府采購的相關法律法規，整改學習結束後，向省財政廳和市財政局提交整改學習報告。整改學習期間不得開展任何項目的政府采購活動。
第五章附則
第三十六條本辦法由江西省財政廳負責解釋。
第三十七條本辦法自發布之日起施行。