各縣(市)、區人民政府,市人民政府有關部門:
為認真落實《河南省人民政府關於食品藥品監管體制改革的實施意見》(豫政〔2014〕28號)和《新鄉市人民政府辦公室關於印發新鄉市食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(新政辦〔2014〕127號,以下簡稱《通知》)要求,進壹步推進食品藥品監管體制改革,理順權責關系,促進食品藥品行業科學發展,現就機構改革中職能移交工作有關問題通知如下:
壹、餐飲服務食品安全監管職能移交
市級層面餐飲服務食品安全監管職能移交已於2013年完成。各縣(市)、區2015年5月底前要整合監管資源,組建監管隊伍,全部完成餐飲服務食品安全職能移交,為即將開始的工商、質監改革打好基礎。其中高新區依托現有機構完成監管職能交接;平原示範區、經開區按照委托授權的辦法明確對應的工作機構並完成職能移交。
二、食品生產和流通環節監管職能移交
市級層面,按照《通知》要求,2015年5月底前將食品生產環節監管、檢驗檢測這兩項職能和食品流通環節監管職能及對應的編制、人員、設備、經費等事項同步移交,保障我市生產、流通、消費環節的食品安全由食品藥品監管部門實施統壹監督管理,確保我市食品藥品監管體制改革工作順利完成。紅旗區、衛濱區、牧野區、鳳泉區6月底前完成機構組建工作。縣(市)、區層面監管職能移交7月底前全部完成。高新區、經開區、平原示範區的職能移交方式同上。
三、積極穩妥地做好職能移交工作
壹要加強領導,迅速行動。各地、各單位要從全局出發,充分認識改革完善食品藥品監督管理體制的重要意義,吃透中央和省、市關於食品藥品監管體制改革等文件實質,加強組織領導,加快工作進度,倒排時間表,明確工作任務、時間節點和責任人,確保職能移交工作順利完成。主要負責人要親自研究部署,及時了解移交過程中出現的新情況、新問題,采取措施加以解決。
二要加強督導,強力推進。市政府成立由市政府常務副秘書長張文惠任組長;市政府副秘書長韓隨意、市食品藥品監管局局長賈祥聚任副組長;市政府督查室主任,市編辦、市政府食安辦、市食品藥品監管局、市質監局、市工商局、市衛生局等部門分管領導為成員的督導組,對各縣(市)、區機構設置和完善工作開展情況、食品藥品監管機構改革中職能移交工作開展情況進行督導,凡工作不力、消極應付,不按時完成機構設置和完善、職能移交工作的地方和單位,市政府將嚴肅追究主要領導的責任。
三要嚴肅紀律,確保穩定。在體制調整和職能移交期間,要嚴格遵守政治紀律、工作紀律、組織人事紀律和財經紀律。嚴禁超編進人、突擊提拔調整幹部、超職數配備幹部。要加強對部門資產和賬戶的管理,嚴防國有資產流失。對違法違紀行為要嚴肅查處,追究有關人員的責任。同時,各地、各單位要有針對性地做好幹部職工的思想政治工作,統壹思想、凝聚***識,確保改革和職能移交期間隊伍穩定,確保食品藥品監管工作不松、不斷、不亂。
新鄉市人民政府辦公室
2015年5月6日