（2012年1月29日）
同誌們：
這次廣播電視大會，是市委、市政府決定召開的壹次十分重要的會議。我們繼去年之後，再次在春節後上班的第壹天召開全市優化發展環境廣播電視大會，充分表明了市委、市政府對優化發展環境的高度重視和堅強決心。這次會議的主要任務是，認真貫徹落實省第八次黨代會、市第九次黨代會和市委九屆二次全會精神，總結部署優化發展環境工作，動員全市上下進壹步解放思想、轉變觀念，堅定信心、再鼓鬥誌，堅決打好優化發展環境攻堅戰，推動我市發展環境建設再上新臺階，為實現"轉型升級、跨越趕超，建設幸福石家莊"提供有力保障。剛才，兩個單位作了典型發言，存喜同誌通報了損害發展環境的典型案例。下面，我就優化發展環境講三點意見：
壹、優化發展環境任重道遠、不容懈怠
去年以來，面對復雜多變的經濟形勢和我市"十二五"轉型升級、跨越趕超兩大任務，市委、市政府堅持把發展環境作為經濟社會發展的"命門之穴"，著眼於創造壹個更加適合資本流入、成長的環境，以幹部作風建設為突破口，以優化政務服務為重點，把提高行政效能作為最大的發展優勢來打造，把優化發展環境作為最響亮的城市名片來培育，在全市掀起了壹場"效能革命"，全市發展環境建設取得了階段性進展，出現了可喜的變化。壹是優化發展環境引起廣泛關註、形成社會***識。市委八屆六次全會以來，特別是去年全市優化發展環境廣播電視大會以來，發展環境是"命門之穴"、抓發展必抓環境的觀念逐漸深入人心，已經成為全市上下的***識。壹年來，全市各級領導班子高度重視發展環境，各級各部門采取有力措施著力改善發展環境，市場主體、社會各界高度關註發展環境，省內外媒體廣泛報道我市的發展環境建設。可以說，優化發展環境已經被提到了前所未有的高度，成為全社會關註和議論的焦點，全市上下響應市委、市政府號召，積極為優化發展環境做貢獻的氛圍日漸濃厚，態勢不可逆轉。二是優化發展環境工作措施得力、實現良好開局。我們堅持把深化行政審批制度改革作為優化發展環境的關鍵環節，大力精簡下放審批事項，再造審批工作流程，將市級原有的321項行政和非行政審批事項精簡為245項，削減24%；審批環節由平均5個減為3個，削減40%；辦結時限壓縮35%，大大降低了機關行政成本和群眾辦事成本，提高了行政審批效能。我們堅持"為誰服務就讓誰評議"，實行了季度大會民主評議，同步開展了行風評議、現場評議、自我評議、公開承諾等活動。通過真實公正的評議，並將評議結果進行通報，對各參評部門和單位觸動很大，特別是每季度評議名次落後的單位感到壓力更大，促進了職能部門和窗口單位作風轉變和工作改進。我們堅持把整改工作貫穿始終，各級各部門通過多種有效形式，廣泛征求群眾的意見建議，積極開展"開門整改"活動，集中解決了壹批群眾反映強烈、影響發展環境的突出問題。我們不斷規範行政執法行為，建立完善了"涉企檢查審批制"、"重大行政處罰備案制"和"首次不罰制"等壹系列制度，為企業生產經營創造了良好外部環境。我們堅持嚴格問責，實施"問責風暴"，保持查處損害發展環境問題和案件的高壓態勢，針對機關幹部中存在的"不作為、亂作為、吃拿卡要、庸懶散"等頑疾，實施了集中整治。去年，全市查處了損害發展環境方面的案件771起1134人，舉辦離崗培訓班3期160人，起到了警示作用，促進了作風轉變。三是優化發展環境見到了實效、推動了發展。壹年來，經過全市上下的***同努力，我市的發展環境逐步改善，受到了市場主體和廣大群眾的普遍好評，在全社會產生了強烈反響，樹立了石家莊的良好形象，增強了我市的產業聚集能力和區域發展活力。先後吸引了格力電器、愛立信、三壹重工、可口可樂、中糧集團等壹批國內外500強企業落戶我市，大大提升了我市項目建設的質量和檔次，綜合經濟實力和競爭力明顯增強。去年，我市生產總值突破4000億元大關；全部財政收入488.97億元，地方壹般預算收入221.23億元，分別增長26.05%和35.2%，全市財政收入增速為分稅制改革以來歷史最高，增量突破100億元，實現了"十二五"的開門紅。總之，我市的"效能革命"開局良好，優化發展環境取得可喜的階段性成果。這充分證明了市委、市政府抓優化發展環境的決策是正確的，是符合石家莊實際的，是得民心、順民意的。我們壹定要珍惜這壹可喜的局面，進壹步堅定抓優化發展環境的信心和決心，堅決把石家莊的發展環境打造好。
但是，我們壹定要清醒地認識到，我市目前在優化發展環境方面取得的成績僅僅是初步的、階段性的。我市的發展環境，與在建設經濟強省、和諧河北征程中擔當"領頭羊"的要求相比，與完成轉型升級、跨越趕超兩大任務相比，與建設壹流省會的目標相比，與市場主體和人民群眾的期望相比，還差得很遠很遠。壹些影響發展環境的關鍵問題還沒有突破，市場主體和人民群眾還不滿意，甚至意見還很大。壹是我們的壹些幹部特別是領導幹部對優化發展環境還沒有掛上號、擺上位。重視的程度不高，投入的精力不夠，采取的措施不硬，推動的力度不大，甚至是消極應付。二是行政審批制度改革還沒有實現突破。行政審批事項依然偏多，該精簡下放的仍然沒有全部精簡下放。有的部門將小團體利益置於全市發展大局之上，以種種理由和借口，甚至采取變通方式，保留那些對本部門有利的審批事項。有的部門雖然精簡了審批環節，但審批事項的前置條件較多，企業辦壹件事情依然費盡周折。有的部門將審批事項與完全可由市場提供的項目設計、施工等"綁定"，形成行業壟斷，謀取部門私利。政府采購、土地招拍掛、建設項目招投標的制約機制不健全。行政服務中心"只掛號、不看病"、"體外循環"問題依然存在，審批項目還沒有實現應進必進、充分授權，特別是公***資源交易還沒有進入中心管理，行政服務中心"壹站式"服務的作用還沒有充分發揮出來。三是群眾對基層執法問題意見很大。不少基層執法人員執法行為不規範，濫用處罰自由裁量權，有的徇私枉法，亂收費、亂罰款、亂攤派，公路"三亂"、企業"五亂"問題較多，社會影響惡劣，基層群眾敢怒不敢言。四是幹部作風"庸懶散"問題仍然存在。有的事業心、責任感不強，宗旨意識、大局意識、服務意識淡薄，完全忘了自己是人民的"勤務員"；有的"官"氣十足，說"官"話、打"官"腔、擺"官"譜，任憑企業"火上房"，就是不辦實事，壹副"鐵石心腸"；有的工作難題不研究，有了矛盾繞著走，遇到情況沒主見，解決問題沒辦法；有的在崗不在狀態，對公事漠不關心，對私事特別上心，占著位子不幹事，拿著工資不出力；有的工作標準不高，幹事缺乏激情，不思進取、無所追求，因循守舊、得過且過；有的對有利的事爭著管，逮住權力攥出"油"，謀求私利最大化，無利的事躲得遠，相互推諉扯皮；有的視制度規定為兒戲，紀律渙散、我行我素，上午報個到、中午喝頓酒、下午不見人，等等。這些問題不解決，我市的發展環境就不可能有根本性好轉。長此以往，石家莊的形象就會嚴重受損，產業資本就會"敬而遠之"，已經有的也會"遠走高飛"，城市的發展活力就會大大下降，市場主體和人民群眾就會對我們的執政能力失去信心。這可絕對不是件小事情啊，發展環境絕對是"命門之穴"啊！這是已經被實踐所證明了的、千真萬確的真理。既然是真理，既然看準了，那麽就要毫不動搖地抓下去。我市的發展環境建設任重而道遠，不能有絲毫的遲疑和懈怠。否則，石家莊就沒有吸引力和競爭力，轉型升級、跨越趕超就沒有希望。"十二五"末，我們不但不能有所追趕，反而可能被其他城市甩在後面，市九次黨代會的莊嚴承諾就會落空，我們的使命就不能完成，就會有負於石家莊老百姓的期待。所以，希望全市各級各部門和廣大幹部壹定要增強優化發展環境的危機感和緊迫感，切實把思想和行動統壹到市委、市政府的要求和部署上來，進壹步強化抓環境就是抓項目、抓發展的意識，把優化發展環境作為壹項"永不竣工的工程"，以鋼鐵般的意誌把"效能革命"不斷推向深入，讓企業家高興，讓人民群眾滿意，真正把石家莊打造成為最具吸引力的投資熱土和創業樂園，為實現轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊提供強大支撐。
二、優化發展環境必須奮力攻堅、務求突破
經過去年的努力，我市的優化發展環境工作已經有了壹個好的基礎，下壹步發展環境建設即將進入攻堅階段，將觸及壹些深層次矛盾和問題，可能涉及到壹些部門利益和壹些幹部，市委已做好充分準備。我們要以壯士斷腕的勇氣深化"效能革命"，突破觀念、體制特別是利益的"雷區"，敢"破"敢"立"，努力在影響發展環境的關鍵環節和難點問題上取得突破性進展。
第壹，要在發展環境是"命門之穴"的認識上實現新突破。思想是行動的先導。優化發展環境沒行動，關鍵是思想認識沒到位。實施"效能革命"，首先要在思想上革命。去年以來，我們雖然在優化發展環境方面取得了壹點成績，但也不能估計過高，在壹些地方和部門僅僅是"水過地皮濕"。之所以出現這種情況，關鍵是這些地方和部門的領導沒有真正把發展環境當作"命門之穴"去抓，這些地方和部門的公務人員沒有把企業和人民群眾當作衣食父母來敬。發展環境不好，表面看是執法環境不優，政務效能不高，其背後是"私心作怪"，壹些部門和個人把黨和人民賦予的權力不是全部用來服務社會、服務發展、服務企業、服務群眾，而是作為謀取小團體和個人利益的工具，搞權力尋租、以權謀私。壹些幹部對此已經麻木不仁、見怪不怪、習以為常了，甚至成為壹種"潛規則"。這本質上就是壹種腐敗。這種觀念不轉變，這種現象不糾正，發展環境就不可能實現根本性好轉，已有的成果也會喪失。因此，優化發展環境，首先要解決認識問題。凡是不利於石家莊發展的，凡是老百姓和企業不高舉、不滿意的，凡是不符合石家莊1000萬人民根本利益的陳舊觀念，都要改，都要變。各級黨委、政府要真正把發展環境作為"命門之穴"，擺上重要議事日程，作為經濟社會發展的"第壹推動力"來抓。今後幾年，我們要做大經濟總量、提升經濟質量，沒有壹個好的發展環境，沒有大量的外來資本進入，單靠我們自身力量是不行的。特別是在當前宏觀經濟形勢不確定、市場競爭激烈的情況下，資本和項目的選擇性更強，不僅要選擇適合它成長的地方，而且要講效率、求速度，以"快"贏得主動、占領市場。只有環境改善了，資本引來了，經濟發展了，就業充分了，財力增強了，改善民生才有了依托，社會和諧才有了保障，老百姓的生活才能更加幸福。因此，抓這件事符合石家莊1000萬老百姓的根本利益，是我市發展大局的需要，我們沒有退路，必須下決心把環境打造好。這是決定我市"十二五"奮鬥目標能否實現的關鍵之關鍵，也是市場經濟條件下黨委、政府本該抓好的工作。各級黨委、政府必須在這壹點上統壹思想、付諸行動、見到實效。同時，要采取有效載體和手段，教育引導廣大黨員幹部特別是領導幹部牢固樹立"立黨為公、執政為民"理念，增強宗旨意識、大局意識、發展意識、危機意識，真正解決好"我是誰、為了誰"這個根本問題。市委、市政府決定，今年我們要結合正在開展的創先爭優活動，在全市集中開展"提效能、強服務、創壹流、促發展"主題教育活動。教育活動要將正面引導與反面警示相結合，提高認識和解決問題相結合，著力使全市幹部隊伍的思想觀念有新轉變，工作效能有新提升，政務服務有新改善。在教育活動中，各部門、各單位都要制定"提質、提速、提效"工作標準，落實到每個崗位、每個環節，形成長效機制。要謀劃提出今年優化發展環境所要抓好的幾件大事要事，向社會公開承諾，接受社會監督。要把萬名幹部"下基層、搞服務、解難題"活動與優化發展環境緊密結合起來，有效解決壹批基層、企業、群眾關心關註的熱點難點問題，以優化發展環境的實際成效取信於民。
第二，要在深化行政審批制度改革上實現新突破。行政審批效能是衡量發展環境的重要標尺，深化行政審批制度改革是改進政務服務、建設效能政府的核心所在。去年以來，我們下大力解決行政審批事項和審批環節過多、手續繁瑣、時限過長、"暗箱操作"等突出問題，已初見成效。但是，行政審批制度改革還不夠堅決和徹底，程序"繁"、效率"慢"仍然是企業和老百姓意見最為集中的方面，老百姓等不及，企業家等不及。今年，我們在行政審批制度改革上要有大動作，要有革命性的變化，要突出壹個"快"字，要在全省、全國叫響"審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優"的城市品牌。要以政務效能的提高，贏得發展時間，加快發展速度。這要作為今年優化發展環境的重點。壹是凡能精簡下放的要壹律精簡下放。凡是國家和省要求取消的行政審批事項，要堅決取消；對國家和省尚無明確要求，但已不合時宜、削減後不會導致經濟社會發展失範的審批事項，也要堅決取消。凡是國務院和省政府沒有明令必須由市壹級審批的事項，要堅決下放到縣（市）區，最大程序地精簡審批事項。在這方面，我們壹定要解放思想、轉變觀念。市本級要把不該管的全部放下去，把必須管的堅決管好，把工作重點和主要精力放到調查研究、制定政策、推動落實上來，切實轉變政府職能。作為省會城市，今年在這方面我們要率先改革，率先突破，帶個好頭。二是凡保留的審批事項要流程再造，做到程序最簡、最優。我們要想發展比別人快，行政效能就得比別人高，只滿足和全國先進水平差不多是不行的。因此，要下大力抓好部門內部和部門之間審批流程的優化，對審批項目所有前置條件逐壹進行審核、論證，在精簡和規範的基礎上，對申報材料實行統壹格式，並實現部門之間信息***享，最大限度地壓縮審批時限。要堅決打破與行政審批密切相關的壟斷行為，研究政策規定，打開公***服務部門項目設計、施工等緊閉的市場大門，從根本上打破壟斷經營。三是對全市重點項目要實行特事特辦。按照減少審批環節、提高審批效率、促進項目盡快落地的原則，創新審批流程，開辟"綠色通道"，真正做到想項目之所想、急項目之所急、解項目之所難，決不能因為我們的職能部門關卡重重、效能低下而把好項目"嚇跑"。市發改委要選擇壹批重大項目實行代辦制，市效能中心要選擇壹批重點項目進行跟蹤問效。四是對行政審批制度改革要加強監督制約。各級各部門要按照這次會議的原則要求，加大行政審批制度改革力度，對消極對待、囿權重利、不顧大局的部門，要嚴肅追究責任。
第三，要在加強行政服務中心建設上實現新突破。行政服務中心是深化行政審批制度改革的載體和平臺，是加強服務型政府建設的"窗口"。要賦予行政服務中心對政府各部門進駐審批和委托事項辦理的組織協調、監督管理和指導服務職能，使行政服務中心在深化行政審批制度改革、提高政府服務效能中充分發揮樞紐作用。要切實解決行政服務中心"只掛號、不看病"的問題，在削減、下放審批事項的基礎上，認真篩選進駐行政服務中心審批事項。要壹切以更好地服務市場主體和方便人民群眾為前提，凡與企業和人民群眾密切相關的各類審批和監管事項，要全部納入中心管理。今年上半年要實現應進必進、充分授權，下半年全面正式投入運行。要規範行政服務中心運行模式，在審批環節和程序上能減則減盡量減、能快則快盡量快，做到"優化流程、公開透明、便捷高效、全程監控"，提高現場辦結率，真正實現"壹站式"服務。這方面要在全省做得最好，並躋身全國先進行列。要加快統壹的公***資源交易平臺建設，並研究制定嚴密的運行制度機制，將工程建設招投標、產權交易、政府采購、土地使用權出讓等公***資源交易，全部納入市公***資源交易平臺統壹管理，確保公***資源交易公開透明、公平公正。要加快行政服務中心電子政務建設，積極推進網上審批和行政審批網、電子預警網、電子監察網的"三網並軌"，做好黨政領導有終端、部門有窗口、企業有通道、基層有平臺的"四點對接"工作，全面提升電子政務工作水平。
第四，要在規範執法行為上實現新突破。影響發展環境的因素很多，但群眾反映最強烈的就是基層執法問題。目前，壹些行政執法部門不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要的現象還沒有徹底根除，少數執法人員態度粗暴、作風霸道、方法簡單、野蠻執法的問題時有出現，基層群眾意見很大。對此，必須采取強有力的措施，切實予以解決，努力做到"三個轉變"。壹是在執法理念上，要由"重管理輕服務"向"寓管理於服務之中"轉變。政府的財政收入、公務人員的工資、社會事業的投入主要來自企業提供的稅收，只有企業興旺，社會才能運轉。各級行政執法部門要善待企業，善待投資者，把企業的事情當成自己的事情來辦，我們的企業興旺發達，石家莊才能全面發展進步。二是在執法行為上，要由"隨意執法"向"規範執法"轉變。各級行政執法部門涉及企業的行政執法檢查，必須有明確的法律、法規、規章依據或上級的執法檢查文件。除對涉及重大公***安全以及被舉報必須查實行為等需要立即進行檢查的以外，必須經有關部門審核同意、出具檢查證明後才能進行。對沒有檢查證明的，企業有權拒絕。對經過檢查發現需要實施行政處罰的違法行為，要嚴格按照行政處罰規定程序進行，決不能以權謀私，在執法中損害企業和群眾的利益。三是在執法方式上，要由"剛性執法"向"柔性執法"轉變。要避免以執法者單方意誌為主的簡單、機械甚至粗暴執法，而要把維護人民群眾的根本利益作為行政執法的出發點，通過多種方式贏得群眾對行政執法的支持和配合。要時刻為市場主體和人民群眾著想，遇到問題時不要只說"不行"，要多說"怎麽行"，在更好地服務中提高行政執法水平和執法效果。要加強對基層執法單位負責人的集中培訓，增強法制觀念，規範執法行為。今年，要全部輪訓壹遍。同時，要以具有執法職能的基層站所為重點，針對"不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要"等頑疾，集中開展專項治理活動。各級紀檢監察機關和優化辦要加大明察暗訪力度，暢通投訴舉報渠道，對野蠻執法、徇私枉法、執法犯法等問題，要發現壹起查處壹起，有效解決群眾反映強烈的亂收費、亂罰款、亂攤派等突出問題，切實改善我市的執法環境。
第五，要在治庸治懶治散、提振精神狀態上實現新突破。幹部的工作作風、精神狀態也是發展環境，而且是非常重要的發展環境。如果我們的幹部隊伍充滿朝氣，想幹壹番事業，企業家是看得到的，他們投資才有信心。自去年我們掀起"效能革命"、實施"問責風暴"以來，廣大幹部的工作作風和精神狀態有了明顯轉變，但"庸懶散"問題依然不同程度地存在。群眾諷刺這些幹部"平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲塌塌混日子，年年都是老樣子"，直指要害。這已經成為優化發展環境的"瓶頸"和制約發展的突出障礙。今年，我們要按照慶黎書記提出的"壹個好的精神狀態、壹個好的的工作作風、壹個好的工作業績"的要求，著力在治庸治懶治散、提振精神狀態上下功夫，努力實現幹部隊伍作風的明顯好轉。壹方面，要大力弘揚正氣。要"以發展論英雄、憑實績用幹部"，為幹事創業者撐腰壯膽，為攻堅克難者鼓勵打氣，對先進典型進行大力宣傳。要真正讓那些作風正派、實績突出、群眾公認的實幹型幹部受重用，讓那些作風漂浮、能力平庸、不幹實事的庸官沒位置，努力營造幹事光榮、不幹事可恥的濃厚氛圍，讓人人爭先、事事壹流在全市蔚然成風。另壹方面，要嚴肅工作紀律。對"庸懶散"現象要"零容忍"、"零放縱"；對視紀律為兒戲，我行我素，甚至頂風違紀的，要堅決查處，嚴肅問責。同時，對疏於管理、紀律渙散的單位，要追究單位主要領導的責任。為了進壹步推動幹部作風轉變，我在這裏提出，全市各級幹部要做到"八不準"，即：不準違反各項工作紀律；不準冷漠刁難服務對象；不準違規接受各種饋贈；不準違規收費罰款；不準利用職權幹預經濟活動；不準擅自設立或增加審批門檻；不準超越權限違反程序執法；不準歧視外來投資者。對這八條，各級幹部要認真學習、嚴格遵守。
三、優化發展環境必須強化責任、加強領導
優化發展環境工作，任務艱巨，事關全局，必須強化責任，加強領導，凝聚合力，強力攻堅，確保取得實效。
壹是責任要再明確。壹個地方的發展環境好不好，壹個部門的工作效能高不高，關鍵在"壹把手"。"壹把手"既是優化發展環境的第壹責任人，又是本地、本部門發展環境的代表和形象。各級各部門要把優化發展環境作為"壹把手"工程，主要領導要親自抓、負總責，親自安排部署，親自督查落實。特別是在下放審批權限等重大問題上，要敢於拍板，敢啃硬骨頭，勇於從大局出發舍棄部門利益。要建立健全領導責任制，把優化發展環境的各項工作責任分解到領導班子成員，分管領導要具體抓、抓具體，及時協調解決優化發展環境中遇到的重大問題；其他領導既要抓好分管業務工作，又要抓好分管部門的環境建設，切實做到各司其職、各負其責，真正做到層層有責任、逐級抓落實。如果哪個地方和哪個部門發生損害發展環境的案件，不但要嚴肅查處當事人的責任，還要追究"壹把手"和分管領導的責任。會後，各級各部門要認真梳理自己在優化發展環境方面存在的突出問題，列出清單，責任到人，逐項限期整改。要將整改情況向社會公布，接受群眾監督，確保取得實實在在的效果。
二是評議要再嚴格。發展環境好壞，企業和群眾看得最清楚，感受最直接。要按照"為誰服務，就讓誰參加評議"的原則，把發展環境的評判權交給企業、交給群眾、交給基層。現在有許多企業由於害怕報復而忍氣吞聲。市效能辦要研究具體辦法，既要鼓勵企業舉報，又要為他們保密，免除企業後顧之憂。要繼續抓好季度大會民主評議工作，進壹步改進評議方法，不斷增強評議工作針對性和評議結果的科學性。要加強評議結果的運用，把優化發展環境工作列入領導班子、領導幹部工作實績考核內容，對評議出的先進部門和單位，要大張旗鼓地給予表彰獎勵；評議後3名的部門和單位，壹律不得評為綜合先進單位，主要領導和分管領導壹律不得評為先進個人。
三是問責要再較真。優化發展環境不能"雷聲大雨點小"，"問責風暴"引起震動固然必要，但常態化的督察問責更重要。從今年開始，市效能辦要加大對機關作風建設情況的督察力度，每月不少於壹次明查暗訪，發現問題要公開曝光，情節嚴重的要嚴肅處理。要堅持哪裏不落實就跟蹤督察到哪裏，哪裏難推動就把督察的主要精力投放到哪裏，哪裏群眾意見集中就重點督察哪裏，切實做到真督實察。對於破壞發展環境的行為和個人要嚴肅查處糾責，敢於動真碰硬，既要打"蒼蠅"，又要抓"老虎"，誰破壞石家莊的發展環境，就摘誰的帽子、就調整誰的位子。不管妳過去的功勞有多大，也不管妳現在的職位有多高，就看妳現在的錯誤有多大。決不能讓我們的企業家在經濟環境這麽嚴峻的形勢下，由於我們的效率不高而喪失機遇；決不能讓我們費盡心血引來的投資者，因為環境問題而被嚇跑；決不能讓少數"害群之馬"損害石家莊的形象、貽誤石家莊的發展。在這個問題上，市委、市政府態度非常明確。
四是氛圍要再濃厚。優化發展環境不僅是各級黨委、政府的事，也不僅是審批部門的事，省會的每壹個市民都對優化發展環境負有責任，都可以在各自的崗位上發揮作用。因此，要進壹步加大宣傳力度，多角度、全方位地宣傳優化發展環境的重大意義、目標要求、工作重點，動員社會方方面面和廣大市民積極投身到發展環境建設中來。要切實增強宣傳引導的針對性和實效性，既要大力宣傳各地各部門優化發展環境的好做法、好經驗和先進典型，充分發揮正面典型的導向帶動作用；又要對搞形式主義、走過場的地方和部門，以及頂風違紀、邊糾邊犯、破壞發展環境、損害石家莊形象的反面典型進行曝光，發揮警示作用，努力形成人人關心發展環境、***同優化發展環境、悉心維護發展環境的濃厚氛圍。同時，要加大對外宣傳力度，在更大範圍宣傳我市優化發展環境的成效，吸引更多的投資者來我市投資興業。
同誌們，今年是"十二五"承上啟下的關鍵壹年，我們面臨的改革發展穩定任務十分繁重。常言道，壹年之計在於春。各級各部門和廣大黨員幹部要自覺克服"戀年"思想，盡快把心思收回來，專心致誌投入到工作中去，集中精力抓好工作落實，確保新的壹年各項工作有新氣象、新作為、新成就，切實加快"轉型升級、跨越趕超，建設幸福石家莊"步伐，為建設經濟強省、和諧河北做出應有的貢獻，以優異成績向黨的十八大獻禮!