降成本：單位社保繳費比例降至16%
針對企業關心的用工成本高、重點群體反映社保繳費負擔較重等問題，《意見》重點建立三項制度：壹是降低社會保險費率，將職工養老保險單位繳費比例由18%降至16%，工傷保險繳費比例在現行費率基礎上 再降50%，失業保險費率繼續實行由3%降至1%的政策。預計這項措施每年可減輕企業負擔約 41.8 億元（養老保險 22 億元、工傷保險 3.8 億元、失業保險 16 億元）。二是落實企業招用重點群體稅收定額減免政策，其中招用建檔立卡貧困人口和登記失業人員的定額標準為每人每年7800元，招用自主就業退役士兵的定額標準為每人每年9000元。三是擴大社保補貼範圍。對用人單位招用就業困難人員和小微企業招用畢業年度高校畢業生給予的社會保險補貼，由原來的養老、醫療、失業保險補貼擴大到五項保險，增加了工傷保險和生育保險。據測算，這項政策每年可為用人單位減輕社會保險負擔約5億元。
建制度：困難企業失業保險金返還比例提至50%
受當前新舊動能轉換、中美經貿摩擦等因素影響，部分企業可能面臨生產經營困難。對此，我市從資金、服務兩個方面建立專項制度對其進行扶持。主要是對依法參保繳費，不裁員或少裁員的參保企業，失業保險金返還比例由30%提高到50%，其中，對生產經營暫時面臨困難，恢復有望，堅持不裁員或少裁員的企業，返還標準進壹步提高到上年度6個月社會保險費的50%；對壹次性裁員50人以上的企業，我市將通過組織專場招聘會、開展特色服務等措施，推進失業保險工作。對壹次性裁員50人以上的企業，將采取組織專場招聘會、開展專項服務等措施，促進失業人員盡快就業，防止出現大面積失業。
培訓：就業困難人員職業培訓有補貼
結構性就業矛盾的核心是人崗不匹配。為解決這壹問題，《意見》以弘揚工匠精神、打造工匠之城為重點，著力建立三項制度：壹是建立覆蓋城鄉全體勞動者、貫穿勞動者學習工作生活全過程的職業技能培訓制度。二是建立企業在崗培訓制度。對組織開展職工在崗培訓的困難企業，職工教育經費不足部分，可由區（市）就業補助資金予以支持。同時，將申請技術技能提升補貼的條件由繳納失業保險3年以上放寬至1年以上，並將59項專業技術人員職業資格證書納入補貼範圍，符合條件的企業職工最高可享受2000元的技術技能提升補貼。三是建立生活費補貼制度。2020年12月31日前，對就業困難人員和零就業家庭成員參加職業培訓的，給予生活費補貼，補貼期限不超過1個月，補貼標準按照最低工資標準的60%確定。
拓展渠道：實施家庭服務業 "五個壹批 "行動
據統計，我市新產業、新經濟等占全市GDP的1/3，是未來就業增長的重要動力，但就業和社會保障的規範成為當前面臨的難題。為此，《意見》要求支持平臺經濟、眾包經濟、共享經濟等新業態發展，推動就業、社保等政策服務向新就業形態覆蓋。針對家庭服務業和人力資源服務業，《意見》提出實施家庭服務業 "五個壹批 "行動（用三年時間培育壹批家庭服務誠信組織、壯大壹批家庭服務品牌組織、建設壹批家庭服務培訓示範基地、打造壹批家庭服務創業示範平臺、評選壹批家庭服務明星星），搭建家庭服務雲平臺，實施從業人員技能提升計劃。開展人力資源服務業培育行動，鼓勵創建人力資源服務業園區，引導人力資源交流服務等發揮平臺作用，對開展人力資源管理培訓、人力資源交流對接活動等給予獎勵，扶持人力資源服務業做大做強。
創業有獎：住宅公寓可登記為經營場所
創業不僅可以實現創業者自身就業，還可以擴大就業。對此，《意見》突出 "學深圳、趕深圳"，對整個政策體系進行了升級。壹是全面推進企業簡易註銷登記改革，允許符合相關規定和要求的中小企業和自由職業者將住所、公寓登記為經營場所，支持金融機構開展創業擔保貸款業務，創立信用擔保貸款制度，符合條件的中小企業可依據信用由創業擔保貸款擔保基金提供擔保，享受貼息。二是落實重點群體自主創業稅費減免政策；對建檔立卡貧困人口、登記失業人員和自主就業退役士兵，3年內按每戶每年1.44萬元為限額扣減相應稅費，取消壹次性小微企業創業補貼和壹次性創業崗位開發補貼申領條件中的社會保險繳納時限要求（壹次性小微企業創業補貼原要求繳納社會保險12個月、壹次性創業崗位開發補貼原需繳納社會保險4個月），同時，結合我市地域特色和 "雙招雙引 "工作實際，將雙招雙引優秀創業項目、創業明星、大學生創業明星的獎勵標準從5萬元提高到10萬元，鼓勵各類人群創業。
強服務：年底前，公共**** 就業服務全市覆蓋
公共**** 就業服務是我市營商環境的重要組成部分，是促進就業的 "潤滑劑"。圍繞建立市場化、法治化、國際化營商環境，《意見》重點在三個方面實現突破：壹是推動公共**** 就業服務全**** 享，2019年底前實現公共**** 就業服務全市壹張網、壹個窗、壹鏈條相關業務，大幅提升就業服務可及程度。二是強化企業用工服務，對用工3000人以上或壹次性新招用300人以上的規模以上民營企業和重點企業，設立就業人才服務專員，提供人才引進、用工招聘、政策對接等專項服務。三是加強就業失業動態監測，妥善應對失業風險。