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網絡監管法律法規

維護網絡安全,保護公眾****、網絡色情等內容的利益。網絡監管分為:網絡運營監管、網絡內容監管、網絡版權監管、網絡運行監管、網絡安全監管、網絡經營許可監管。

《互聯網信息服務管理辦法》經2000年9月20日國務院第31次常務會議通過,2000年9月25日公布。該辦法共***二十七條,自公布之日起施行。"第三條 互聯網信息服務分為經營性和非經營性兩類。經營性互聯網信息服務,是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作等服務的活動。非經營性互聯網信息服務,是指通過互聯網向網民無償提供具有宣傳、***享等功能的信息的服務活動。"

《互聯網信息服務管理辦法》"第四條 國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度;對非經營性互聯網信息服務實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續的,不得從事互聯網信息服務。""第五條從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網信息服務,依照法律、行政法規和國家有關規定應當經有關主管部門審查同意的,在申請經營許可或者履行備案手續前,應當依法經有關主管部門審查同意。"

《互聯網上網服務營業場所管理條例》已經2002年8月14日國務院第62次常務會議通過,現予公布,自2002年11月15日起施行。"第四條 縣級以上人民政府文化行政部門負責互聯網上網服務營業場所設立的審批,並負責對互聯網上網服務營業場所依法設立的經營活動進行監督管理;公安機關負責互聯網上網服務營業場所的信息網絡安全、治安保衛和消防安全的監督管理;工商行政管理部門負責互聯網上網服務營業單位的登記註冊和營業執照管理,查處無照經營行為;電信管理等有關部門在各自職責範圍內,依照本條例和有關法律、行政法規的規定,分別對互聯網上網服務營業單位實施相關的監督管理。"

國務院2002年9月29日公布的《互聯網上網服務營業場所管理條例》作為行政法規,規範了網吧的經營秩序。規範公安機關對申請從事互聯網信息服務的單位進行信息網絡安全和消防安全審核;互聯網上網服務營業場所的最低營業面積、計算機等設備及附屬設備的數量、面積單項標準由國務院文化行政部門規定,並核發《網絡文化經營許可證》;工商行政管理部門負責以公司或者企業形式進行經營單位登記註冊,並核發營業執照。

《非經營性互聯網信息服務備案管理辦法》已經2005年1月28日中國人民***和信息產業部第十二次部務會議審議通過,現予發布,自2005年3月20日起施行。

網絡安全和監管在過去的壹年裏是中國社會關註的壹個重要話題。多位接受采訪的代表、委員認為,中國的網絡監管正在探索中起步。

在過去的壹年裏,中國網絡管理部門在維護網絡安全、保護公眾****,進行了壹些嘗試,包括得到公眾廣泛支持的 "網絡掃黃",以及試圖推行備受爭議的綠壩軟件等。

在過去的壹年裏,中國網絡管理部門在維護網絡安全、保護公眾****,進行了壹些嘗試,包括得到公眾廣泛支持的 "網絡掃黃",以及試圖推行備受爭議的綠壩軟件等。

國務院新聞辦公室網絡局副局長劉正榮說,中國政府對互聯網的監管正處於不斷探索和完善的階段。他說:"互聯網壹直處於快速發展之中,網絡技術的演進日新月異,政府只有不斷總結經驗,完善相關立法和治理措施,才能真正確保互聯網的安全。"

中國互聯網信息中心的最新統計數據顯示,截至2009年12月底,中國網民規模達3.84億,年增長率為28.9%。2013年中國手機網民增加了1.2億人,達到2.33億人,手機上網已成為網民新的增長點。如何為億萬網民提供綠色文明的網絡環境,是政府必須面對的新課題。

全國人大代表、中國人民大學工商管理學院教授王國慶認為,中國社會是壹個民主開放的社會,也是壹個多元化的社會,對於政府的互聯網監管行為,必然會有很多不同的觀點。他說,有壹些觀點認為政府對互聯網的監管是壹種對自由的幹涉。其實,即使在歐美國家,對網絡的監管也是壹樣的,並不是各種網絡信息都可以放任不管。

"中國對互聯網監管手段的探索還處於起步階段,監管的手段和對象是必須首先考慮清楚的問題"。全國政協委員、南開大學法學院教授侯欣壹表示。他說,管理的目的不是封閉中國,因此管理的手段必須符合現代信息社會的壹些基本規律,必須與現代科學技術的發展水平相適應。

對於網絡管理政策的出臺,侯欣壹建議,政府在出臺新措施時,要充分征求和了解各方面的意見,並給出壹個公布期,讓公眾有心理準備。

事實上,中國政府正在朝著這個方向努力。政府在監管過程中註意創新,借鑒其他國家的成功經驗,充分發揮行業自律和公眾監督的巨大作用。

多位代表委員在接受新華社記者采訪時表示,無論是普通中國百姓,還是西方社會,對於起步階段的中國網絡監管,都需要用發展的眼光和壹顆平常的心去看待,這樣的氛圍需要靠政府通過自身努力去營造。

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