1.總則
包括:應急預案編制的目的、作用、法律法規、相關行業管理規定、技術規範和標準的簡要說明。
2.運營企業風險分析
(1)企業基本信息主要包括:地址、經濟性質、隸屬關系、從業人員數量及分布、經營範圍、危險化學品名稱(或種類、數量)、儲量、商品儲存場所;商品運輸工具、數量、運輸地點和運輸路線;重大危險源、重要設施、目標和場所周圍的布局等環境條件。
(2)企業的危險目標根據企業危險化學品經營規模和儲運現狀,分析可能發生的事故及其危險性和危害程度(範圍),確定危險目標、危險特性和對周邊地區的影響。
3.應急救援的組織和職責
包括應急組織的形式、組成單位或人員,可以用結構圖的形式表示。
明確應急救援指揮部總指揮、副總指揮、組成部門及其職責。
根據事故類型和應急工作需要,應急救援指揮部可以設立應急響應行動、通信聯絡、疏散引導、安全防護和救援等工作組,並明確各組的任務和職責。
指揮機構的組成和職責分工應根據企業機構和職能的實際情況確定,但職責必須統壹完整,分工明確清晰,以保證應急救援工作有序進行。
4.預防和預警
(1)明確本單位對危險目標,特別是重大危險源的監控方法和手段,以及采取的預防措施;
②明確事故預警的條件、方式、方法和信息發布程序;
③明確事故和未遂傷亡的信息報告和處置方法;
④明確的值班制度、24小時應急電話、事故信息接收和報告程序;
⑤明確存儲運輸人員報警以及與本單位、供應商和配送單位聯系的方式和方法;
⑥明確事故發生後向上級部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限;
⑦明確事故發生後向相關部門或單位報告事故信息的方法和程序。
5.應急響應
根據危害程度、影響範圍和單位控制事態的能力,事故分為不同等級。按照分級負責的原則,界定應急響應的級別。
根據事故的大小和發展趨勢,明確應急指揮、應急行動、資源配置、緊急避險和擴大應急等響應程序。
定義緊急終止的條件。在事故現場得到控制、環境符合相關標準、導致次生和衍生事故的隱患消除後,經事故現場應急指揮機構批準,完成現場應急響應。突發事件發生後,應該明確:
(壹)事故報告事項;
②需要移交給事故調查處理小組的有關事項;
(3)事故應急救援工作總結報告。
6.現場處置
(1)應急疏散和人員疏散應根據可能發生危險化學品事故的場所、設施和周邊情況的分析結果,明確事故現場人員清點和疏散的方式和方法;非事故現場人員緊急疏散的方式和方法;疏散前後救援人員的報告;周邊可能受到威脅的單位和社區的疏散方式和方法。
(2)危險區域的隔離應根據可能發生的危險化學品事故類型和危險程度,確定如何設置危險區域;事故現場隔離區的劃定方式和方法;事故現場的隔離方法;事故現場周邊區域的道路隔離或交通分流方案等。
(3)處置方案和處置程序根據危險目標模擬事故狀態,制定各種事故狀態下(如泄漏、火災、爆炸、職業中毒、交通事故、車輛故障等)的應急處置方案和處置程序。)根據企業的具體場所、設施、崗位,除文字說明外,也可用事故處置程序圖表示。
現場處置方案要具體、簡單、有針對性。應根據風險評估和風險控制措施逐壹編制現場處置方案,使事故相關人員熟悉並熟練掌握,並通過應急演練快速正確應對。
(四)應急救援隊伍的調度,異常情況下救援人員的疏散條件和方法。
(5)控制事故擴大的措施,如事故現場附近危險化學品的疏散方法和場所。
(6)事故可能擴大後的應急措施。
(7)現場醫療救援確定現場急救藥品和設備的配置方案;現場自救方案;對受傷人員進行分類,制定現場應急救援方案;傷員的運送及運送過程中的治療方案;周邊醫療機構的聯系方式和緊急情況下受傷人員的救治方案。
7.信息發布
明確信息發布的部門和原則。事故現場指揮部應及時準確地向新聞媒體報告事故信息。
8.後處理
主要包括:事故現場的防護措施;明確事故現場清汙工作的負責人和專業隊伍;消除事故後果影響的措施;恢復商業秩序的程序;善後賠償措施;應急救援流程和應急救援能力評估以及應急預案的修訂等。
9.有條件擔保
(1)通訊和信息保障:明確與應急工作相關的單位或人員的通訊聯系方式和方法,並提供備用方案。建立信息溝通系統和維護方案,確保緊急情況下信息暢通。
(2)應急小組應保證應急反應的各種人力資源,包括專業應急小組和兼職應急小組的組織和保障方案。明確外部救援互助方式、請求政府協調應急救援力量的方式和程序、應急救援專家和技術信息咨詢的渠道和方法。
(3)物資裝備保障應急救援裝備配置、檢查和更新管理方案;消防設施、救援工具和個人防護設施分布圖;危險化學品安全技術規範、安全標簽等應急救援相關信息的收集、管理和存放位置的規定。
(4)資金保障明確應急專項資金的來源、使用範圍、數量和監督管理措施,確保在緊急情況下應急資金的及時到位。
(五)其他保障措施根據企業應急工作需要確定的其他相關保障措施,如交通、治安、技術保障、醫療保障、後勤保障等。
訓練和演習。
規定應急救援人員和員工的應急培訓計劃;明確培訓對象、培訓內容、培訓時間、培訓評估和培訓記錄的要求;規定演練的範圍和頻率、演練的組織和內容、演練的記錄等。
11.獎勵和懲罰
規定事故應急救援中的獎懲條件、方法和標準。
12.事故應急救援預案中應包含的附件
①機構列表;
②值班聯系電話;
(3)組織應急救援相關人員的聯系電話;
(4)危險化學品生產單位應急咨詢服務電話號碼;
⑤外部救援單位的聯系電話;
⑥相關政府部門的聯系電話;
⑦本單元平面布置圖;
⑧消防設施配置圖;
⑨周邊區域道路交通圖及疏散路線、交通管制圖;
⑩周邊地區單位、社區、重要基礎設施分布圖及相關聯系方式,供水、供電單位聯系方式;
6.安全系統:
A.責任制;
B.值班制度;
C.培訓體系;
d .危險化學品運輸單位應檢查運輸車輛的實際運行系統(包括行駛時間、路線、停車地點等。);
E.應急救援設備、物資和藥品的檢查和維護制度(包括危險化學品運輸車輛、消防設備、器材和個人防護用品的安全檢查和維護);
F.安全運輸卡系統;
G.鉆井系統。