2009年是我區經濟社會發展進程中不平凡的壹年。壹年來，全區人民在區委的正確領導下，深入實踐科學發展觀，積極應對國際金融危機、經濟形勢波動等諸多考驗，團結拼搏，奮力前行，圓滿完成了十屆人大二次會議確定的目標任務。預計全區生產總值達到99.96億元，增長131%；地方財政收入達到3.28億元，增長15.11%；全社會固定資產投資可達521.2億元，增長25.2%。
(壹)經濟健康平穩運行，綜合實力不斷提升。面對國際經濟危機帶來的困難和影響，我們始終堅持經濟建設優先，創造性地開展工作，地區經濟實力顯著增強。
工業經濟穩步增長。堅持工業強區，努力成為主導產業和強勢骨幹企業，工業規模翻番，質量效益大幅提升。煤炭行業新建3萬噸炭黑、50萬噸水煤漿、654.38+0萬噸洗煤項目，產業集群不斷壯大，初步形成循環經濟發展模式。王超煤電集團實現稅收2654.38+0億元，同比增長654.38+05.68%。化工方面，聯合豐源新建65438+萬噸硝酸、4萬噸合成氨技改項目，化工產能42萬噸，三年增長5倍，形成了較為完整的產業鏈；豐源化工完成稅收4034萬元，上市申請已獲證監會受理，將實現全市上市企業“零”的突破。水泥行業將堅持旋窯立窯，創新654.38+0萬噸景觀粉磨站，建成投產日產6000噸全興水泥水泥熟料，日產5000噸景觀水泥熟料在建。回轉窯水泥產能可達1萬噸，三年翻壹番；水泥行業實現稅收7463萬元，比三年前增長2.4倍。造紙行業新開工65438+萬噸牛皮紙板項目，20萬噸造紙項目談判取得實質性進展，產能預計達到45萬噸，可增加2倍。紡織行業，新上馬馬蘭花紡織項目，全區規模以上紡織服裝加工企業發展到9家，織造能力8300萬米，三年翻壹番。天宇牌塗布白板紙、海陽牌天然棉布、豐源牌草酸被評為“山東名牌產品”。全區新增規模以上工業企業14家，合計154家，年納稅超千萬元企業12家。
農業的基礎地位不斷加強。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為新農村建設的首要任務，促進農業持續增效、農民持續增收和農村和諧發展。農村基礎條件不斷改善。完成了淮河以南韓莊運河、易家河治理、月河明渠開挖、南閘防洪橋、桃溝河西岸截滲等276項水利工程。農業抗旱澇能力明顯提高，城市防洪能力由五年壹遇提高到20年壹遇。實施庫山小流域治理、1.6萬畝農業綜合開發等農田基本建設項目，新建自來水村16個，農村自來水普及率達到96%。建成沼氣示範村47個，沼氣用戶7600余戶，農村生產生活條件不斷改善。農業產業化步伐加快。新增天然農場77個，標準化生產示範基地12個，有機食品1個，綠色食品5個。新上河乳品加工、油窩子奶牛養殖等項目被評為全國稭稈養牛示範縣；新增市級農業產業化龍頭企業4家、農民專業合作經濟組織9家。農村剩余勞動力轉移成效顯著。大力發展“創業帶動就業”示範工程，培育特色專業村16個，興辦工副業328個，轉移農村勞動力3.67萬人，實現4604戶農村“零就業”家庭動態消零。以創業帶動就業的熱潮初步形成，得到了中央和省委巡視組的高度評價，經驗在全市推廣。惠農政策全面落實。發放良種補貼、農機購置補貼等直接惠農補貼5300多萬元。農機、動物疫病防控、護林防火紮實有效。
第三產業日益活躍。加快培育現代服務業體系，改造提升美食壹條街，帝國商城已建成，清峪園酒店、旅遊集散中心、蘇魯家居博覽中心已開工建設，溫泉度假區項目已完成場地拆遷。依托運河資源，高標準規劃建設水利和濕地景觀。運河水利風景區被評為“國家水利風景區”，“國家運河濕地公園”項目獲國家林業局批準。成功舉辦龍舟賽和飲食文化節；紮實推進“棗莊兩日遊”活動，以上海為客源地，積極宣傳推介，在全市首次引進上海包機和上海至棗莊千人旅遊專列，全年接待遊客量大幅增長。完善城鄉流通網絡，建設連鎖店和超市21家，糧食購銷總量8.3億斤，社會消費品零售總額28億元，增長17.2%；第三產業增加值可達25.8億元，增長18%。金融、保險、郵政、通信等行業有了新的發展。
(2)重點任務逆勢突破，發展後勁持續增強。繼續把古運河城市改造、招商引資和重點項目建設作為全區工作的重中之重，集中力量推進，取得重大突破，開創跨越發展新局面。
古運河城市重建取得重要突破。在高起點完成古運河城市改造總體規劃、旅遊景點和水系建設詳細規劃、文物保護等工作的基礎上，加快實施古城改造工程。A區主體工程和C區主體框架基本完成，其他區域建設全面啟動。高標準的規劃設計和高質量的建設得到了社會各界的高度贊揚。大力推進古城招商，分別與上海倫達集團、蘇州德和集團簽訂溫泉度假村、蘭陵書院合作合同；與上海白馬集團達成合作經營協議，與威海高偉集團、深圳海王集團等20余家客商達成投資意向。我區設立了第壹個經國務院臺灣事務辦公室批準的兩岸交流基地，召開了有海協會領導和臺灣省高層人士參加的成立大會，舉辦了臺兒莊戰爭史研討會和兩岸交流基地建設座談會，進壹步擴大了臺兒莊的知名度和對外影響力。
招商引資和重點項目建設取得重大突破。打破瓶頸，拓展用地空間，新增建設用地指標931畝，掛鉤指標210.5畝，有效保障了項目落地。全年新開工和續建重點項目56個，實際到位資金29.6億元，新建廠房面積654.38+0.2832萬平方米，新開工5000萬元項目27個，是上年同標準項目總和的2.7倍。充分發揮企業在招商引資中的主體作用。王超集團、水泥公司等企業新引進項目14個，總投資654380+0.57億元。解珍新開工項目19個，總投資19.66億元。經濟開發區的承載能力不斷增強。新增項目11個，其中引進項目2個，新興產業項目壹批，被評為省級“科學發展園區”。抓住國家擴大內需的政策機遇，積極爭取項目，實施新增中央投資和省控資金項目38個，爭取資金3.6億元，已完成項目16個。對外開放水平提高，先後與奧地利森佩利特控股公司、香港先鋒集團、商聯集團等國際知名企業合作。全區利用境外資金1.91.5萬美元，進出口總額3654.38+0.4萬美元。
(三)發展環境不斷優化，幹事創業基礎更加堅實。始終把環境建設作為科學發展的前提和保障，完善基礎設施，改造生態環境，優化服務環境，努力保持發展的可持續性。
城鄉日新月異。啟動蕭也路臺兒莊段改造工程，完成敦學公路、桃溝河大橋改造和運河復線橋續建工程。新建的村莊有40公裏的道路。完成城區東入口、南入口、秀水河、西環河改造和文化路、廣金路、運河大道等7條道路綜合配套，實施城市“大綠化”工程，新增和改造綠化面積32.8萬平方米。穩步推進車站街、興隆壹街等9棟違法建築拆除工作，啟動金桂嘉園、車站花園等住宅小區建設，建築面積16.79萬平方米；完成970戶農村危房改造和2318戶集中連片房屋建設。實施220千伏臺兒莊輸變電工程、110千伏喬林輸變電工程和城鄉中低壓電網改造工程，啟動城市居民燃氣工程，鋪設城市供水管網6200米，新增集中供熱30萬平方米；城市垃圾處理廠壹期工程竣工，壹批新的衛生設施投入使用。新建汙水管網3200米，城市汙水集中處理率達到86.5%。深入開展“古城改造，文明先行”和城鄉環境綜合整治活動，門前五包管理經驗在全市推廣，城鄉面貌煥然壹新。
生態環境明顯改善。大力推進節能減排，積極推進清潔生產，淘汰落後產能。萬通紙業、王超燃煤熱電公司等4家企業開展了專項節能監察。棗莊山水余熱發電項目、香河乳業沼氣發電項目建成投產，全區萬元GDP能耗下降6%，用電量下降5.5%，用水量下降4.5%。加強大氣和水汙染防治，取締19燃煤鍋爐，空氣質量明顯改善；豐源化工、海陽王朝等企業開展汙水深度處理和中水回用工程，廢水基本達標。大力實施綠化造林工程，全區森林覆蓋率達到33.2%；精心實施小薺河生態修復、截汙分流工程，確保了流域水環境質量達到三類水質標準，通過了國家淮河流域水汙染防治核查，受到了國家核查組領導和專家的高度評價。
創業環境更加寬松。以“優化發展環境年”為載體，46家行政執法單位開展“馬上就辦”活動，加大明察暗訪力度和密度，1月1日對部門進行明察暗訪，全年受理各類投訴26件。在全區通報了7家機關效能違規單位和10名個人，7人受到效能告誡。重點圍繞中心工作、作風建設、熱點難點問題，在全區範圍內做好問責、效能和廉潔工作，努力提高工作效率。警告處理單位2個，行政警告訓誡領導幹部16人。
(四)各項事業全面進步，社會更加和諧穩定。堅持執政為民，不斷加快民生工程建設，努力讓發展成果惠及人民。
科學、教育、文化和體育不斷進步。加大科技創新和推廣力度，高新技術產業產值達到17.42%。加大教育投入，拆除所有D級危房，新建改建學校14所，新建教學樓1.2萬平方米，完成中小學設備更新，建設職業教育培訓工廠，選調新教師51人，落實鄉村教師住房公積金。紮實推進教育教學改革，均衡發展各類教育。大力實施電影管理體制改革、廣播電視村村通工程，新建農家書屋89家，“運河之家”被列入山東省非物質文化遺產。積極實施全民健身工程，群眾文化體育活動豐富多彩。
人口和計劃生育工作紮實有效。圍繞穩定低生育水平的目標，加強隊伍建設，建立責任分離、全覆蓋的獎懲機制，設立人口關愛基金，兌現各類計劃生育獎勵資金247萬元。全面開展信息核查，開展孕前管理和服務，打擊“兩害”成效顯著，出生人口性別比趨於合理。大力開展“雙進雙建”活動，成功舉辦首屆“5 11獨生子女家庭光榮日”專題宣傳活動，各部門抓* * *管理的合力進壹步增強，人口計生各項指標全部達到上級考核要求。
社會保障體系進壹步完善。紮實開展省級創業型城市創建工作，新增就業3796人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。投資2600萬元在建成區建設了人民醫院病房樓、城市社區衛生服務中心、2個城市社區衛生服務站和40個農村標準化門診，在甲型流感(H1N1)和手足口病防治方面取得初步成效。新農合參合人數達到221，654，38+0，000人，參合率99.28%，報銷醫療費用21.86萬元。新型農村社會養老保險試點正式啟動，城鎮居民醫療保險全面推開。各項社會保險費征繳1.1億元，增長17%。城市低保標準提高到每人每月190元，農村低保標準提高到每人每年1000元，累計發放低保435萬元；為85歲以上的老年人發放了老年補貼，為貧困和殘疾人建造了110套新房；認真落實優撫安置政策，積極開展“壹日捐善”和向災區募捐活動，社會凝聚力明顯增強。
社會穩定進壹步鞏固。嚴厲打擊違法犯罪，深入實施“五五”普法，嚴肅查處信訪隱患和矛盾糾紛，積極解決群眾反映的熱點難點問題，加強安全生產、食品藥品、消防管理，完善突發事件應急預案和快速反應機制，圓滿完成國慶和全運會安保任務，確保社會和諧穩定。人事、民兵、預備役、人防、物價、統計、檔案、史誌、氣象、地震、民族宗教等各項事業取得新進展。
(5)政府進壹步加強自身建設，不斷提高服務水平。堅持依法行政，深入推進法治政府建設，規範行政行為，政府電子政務專網試運行。區政府及其所屬部門自覺接受區人大及其常委會的監督，認真執行決議；積極支持CPPCC履行職能，主動接受民主監督。註意加強與群眾團體和社會各界的溝通，聽取各方面的意見和建議。全年，* * *辦理NPC代表建議52件，CPPCC委員建議47件，辦復率100%。深入學習實踐科學發展觀活動，註重反腐倡廉，堅決糾正各種不正之風。完善政府重大事項集體決策和決策評估制度，加強機關行政效能管理，深入開展政府投資項目審計，進壹步規範國有資產監管，加強國有企業績效評價，實現國有資產保值增值。
各位代表，過去的壹年，我們積極應對挑戰，探索進取，求實創新，取得了令人鼓舞的成績。這些成績是上級黨委、政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是全區人民團結奮鬥的結果。在此，我代表區人民政府，向全國人大代表、CPPCC委員，向社會各界人士，向所有關心、支持和參與臺兒莊建設發展的同誌們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
成績屬於過去，希望寄托在未來。盤點2009年，雖然取得了不錯的成績，但也清醒地看到，當前，我們仍處於“打基礎、增後勁、爭跨越”的發展階段，仍面臨不少矛盾和問題:地區經濟總量偏小，自主創新能力不強，產業結構不盡合理；鄉鎮和街道財政困難，財政收支矛盾依然突出；節能環保剛性壓力加大，土地、資金、人才約束十分突出；農村基礎設施相對薄弱，農業市場化程度不高；社會管理和公共服務仍有差距，政府職能轉變仍需深化，落實力度有待進壹步加大。我們將高度重視這些問題，認真研究解決。