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高校科研成果轉化研究

科技成果轉化主要是指科技成果進入生產領域,轉化為現實生產力的過程。只有使科技成果廣泛應用於生產實踐,才能有效提高我國經濟增長的質量,實現經濟增長方式的根本轉變。高校作為我國科研體系的重要組成部分,產生了全國1/3以上的科研成果,但在眾多的科研成果中,轉化率不足10%,這不僅造成了人力、物力、財力的巨大浪費,也不利於高校人才的培養和國家科教興國戰略的實施,科研成果轉化率低已成為困擾高校科研工作的關鍵問題。因此,研究高校科研成果轉化的制約因素和產學研合作模式具有十分重要的意義。

壹、高校科研成果轉化的現狀

(壹)現狀分析

高校作為我國科技發展的重要方面軍,在科技成果轉化為生產力的過程中發揮著重要作用。目前,我國大專院校科技商品化、產業化程度較低,大量科技成果難以轉化為現實生產力,大專院校每年授權的數萬項專利中應用技術不到25%,我國科技成果轉化率為10%至15%,遠低於發達國家60%至80%的水平。當然,我國科技成果轉化和產業化受到諸多因素的制約:比如,科研人員學術意識強,市場意識弱;企業創新意識薄弱,應用高新技術成果缺乏主動性;科技成果轉化的支撐體系不健全,包括人才流動不順暢、信息流通不暢通、技術市場體系不健全等等。

教育部周濟部長形象地說:"說高校遍地是黃金是誇張的,但說高校遍地是金礦也不為過"。這些未轉化的成果都是花費了國家大量的人力、物力、財力才形成的,如果不能及時轉化為現實生產力就意味著巨大的浪費,同時我國大量的中小企業還在盲目地到處找項目。因此,研究壹種有效的商業模式,促進科技成果轉化為現實生產力,是擺在全國高校面前的壹個大課題。

(二)我國高校現有的科技成果轉化模式

我國目前存在的各種高校科技成果轉化模式,主要有以下四種:

1、自辦實體模式

?自辦實體模式是指高校科技成果持有者以現有的政策和環境為依托,自辦企業,為科研成果轉化為現實生產力創造條件。這種模式的主要對象是那些擁有尖端科技設備、雄厚科研實力和大量科研經費的高校,通過自身科研團隊的努力,開發出了技術含量相對較高的科技成果,技術差距壹般較大。對於壹般企業來說可能難以接受,而企業自主研發,不僅便於解決生產經營中的技術難題,而且有利於進壹步完善產品功能,不斷開發新產品投放市場。實踐證明,高校自辦實體的模式是科技成果轉化的有效形式。

這種模式的優點是轉化速度快、耗時短,並能提供有效的技術支持和後續開發;缺點是缺乏生產資金,在管理上存在先天不足,高校的角色定位不明確等問題尚未能找到合適的解決辦法。

?2、聯合實體模式

?聯合實體模式是指科技成果提供方以技術入股的形式將科技成果轉化為現成的企業生產,企業對合作生產的產品實行經濟效益獨立核算,最後按合同約定的收益比例支付給技術提供方。這種模式的特點是科技成果提供方只提供成果和生產建議,其他生產條件由合作企業提供,經營策略也以企業政策為主。由於我國高校數量眾多,具體情況千差萬別。從目前情況看,具有明顯高科技優勢的高校並不多,壹般高校很難投入大量資金進行產業化生產。這種情況可以考慮采用與企業聯合辦實體的模式進行成果轉化。

?這種模式的優點是科技成果提供方風險小壹些?缺點是不利於成果的後續開發,由於成果不是按照企業的要求開發的,所以產品的市場接受度不壹定那麽理想。3、孵化器模式

?在中國,孵化器又稱創業服務中心。它是提高科技型小企業存活率和成功率的壹種新型社會經濟組織。它可以為科技創新成果轉化提供研發場地、辦公設備等基礎設施,以及人才培訓、市場營銷、政策咨詢、法律援助、融資支持等服務。它可以幫助科技成果的擁有者與有潛力的企業合作,將初創期的小企業發展成為較為成熟的企業。自 1987 年中國第壹家創業中心正式成立以來,全國已有近 100 家創業中心。從孵化器的整體發展來看,發展時間不長但發展速度很快,已成為中國經濟增長的有力推手。

這種模式的優勢:通過聯合創業資金,填補了企業發展的資金缺口;吸引了大批高科技人才(包括海歸)自主創業,從科技人員中培養了壹大批企業家;等等。缺陷:適用於創業企業發展的社會資金不足;科技與金融結合渠道不暢,孵化企業融資困難;孵化器管理人才缺乏;風險投資資金來源不足;等等。

4、通過技術市場轉化模式

?科技成果也可以通過技術市場傳播,主要分為兩種:壹種是專利買賣(直接轉讓);另壹種是通過技術中介間接轉讓。專利出售是指科技成果提供者以壹定的價格將成果信息壹次性全部出售給受讓方,由受讓方單獨實施科技成果轉化;科技中介是指企業與科研單位之間的中介組織。其作用主要是為企業和高校牽線搭橋,既幫助科研壹方轉移成果,又為企業尋找技術源頭,促進科技創新成果的商品化。

直接轉讓模式的優點是流程簡單,減少中介費用,科研投入可以很快補齊;缺點是科研人員尋找受讓企業時,需要掌握壹定的市場信息,否則很難完成專利的出售。

?間接轉讓方式的優點是高校可以集中精力搞科研,轉化任務完全由科技中介與企業合作完成,風險小壹些 ?缺點是高校獲得的經濟效益相對較低,受讓企業難以進行技術的後續開發。

上述四種轉化模式對於高校科技成果轉化各有利弊,沒有壹種模式適合所有高校。高校應根據自身的優勢和特點,選擇有利於自身成果轉化的模式,大膽實踐,真正體現 "科學技術是第壹生產力 "的氣魄。

二、制約高校科研成果轉化的瓶頸

我國高等院校學科門類齊全,科研基礎雄厚,科研力量強大,是極其重要的科研創新力量,

每年、取得了壹大批成果,但由於觀念、理念、政策、體制等方面的原因,長期以來受重成果、輕實踐,重水平、輕效益,重科研、輕轉化的思想束縛,對高校工作的重視程度不夠。重科研、輕轉化的思想束縛,使科研成果高產出率的背後是低轉化率。高校大量的科研成果在完成科研項目後,便被存入檔案,始終沒有走出 "立項-論文-獲獎-評職稱 "的怪圈。職稱評聘 "的怪圈。這對於經濟不發達、科研經費緊張的發展中國家來說,是壹種極大的浪費和損失。造成我國高校科研成果轉化率低的原因是多方面的,雖然已經引起了政府、社會和高校的廣泛關註,但這種現象的出現和長期存在仍然值得我們認真思考

第壹、科研評價機制不合理,項目遴選脫離市場需求,缺乏實用性

當前高校教師從事基礎研究和應用研究,使用的都是同樣的評價考核標準,主要目的是考核其研究的成效。同樣的評價和考核標準,主要看在權威期刊上發表了多少論文,項目獲得了什麽樣的獎勵,科研項目獲得了多少專利等,很少考慮科技成果能否產業化,造成高校教師對科技項目重申報、輕轉化的現象比較嚴重,從最初的研發項目選擇上,過於強調技術和理論,研究的科技項目往往與市場需求脫節,產出的科技項目不實用,產出的成果不實用。與市場需求脫節,科技成果產出往往只註重或停留在實驗室試驗成功、原理樣機完成、專利申請和發表文章的層面上,導致大量科技成果成為實驗室成果或壹次性 "產品",成果轉化困難或沒有市場,企業不願意花錢購買或聯合開發。

二是科研體制不健全,轉化資金缺乏,轉化後續能力不足。

高校科研成果轉化後,壹般還停留在理論和實驗室階段,都是知識形態的科研成果,最多是某種不完全 "物化 "載體的知識形態成果,即樣品、樣機、初步設計等。這種科研成果不能直接應用於工農業生產,必須解決生產放大、工藝裝備設計、成果商品化等壹系列問題,要最終實現轉化需要投入大量的人力、財力和物力。根據西方發達國家的經驗,壹項成熟的科研成果成功應用於社會生產,其研發、中試、成果商品化僅其中壹項所投入的資金比例為1:10:100,越到後期花的錢越多。近年來,政府撥給高等院校的科研經費主要集中在基礎研究和應用基礎研究上,對於政府、高等院校和科研人員來說,大部分成果的中試和成果的商品化都需要巨額資金,風險難以承受。因此,他們都把希望寄托在企業身上,但企業往往認為從市場上買回的技術應該直接投入生產,不需要轉化為產品,不願意投入大量資金進行風險較高的轉化。沒有企業和風險投資機制的支持,科研成果轉化的後續能力嚴重不足。

三是缺乏專門的中介機構,服務能力低,轉化渠道不暢

專門的科研成果轉化中介機構,是加速科研成果轉化和產業化的橋梁和紐帶,它壹方面可以為學校和科研人員找到企業最需要的技術,另壹方面可以為企業提供科研成果的最大經濟效益。近年來,我國成果轉化中介機構得到了長足的發展,取得了顯著的成效,但大專院校中還存在不少問題,雖然建立了科研、產業,但大多只起到簡單的提供信息、咨詢服務的作用,在消除生產和使用雙方的信從不對稱方面還未能發揮有效的作用。同時,壹些學校的科研處和產業處兩個部門之間往往缺乏統壹協調,科研項目與成果產業化脫節,無法形成有效供給。校外中介機構大多是各級政府為促進經濟發展和科研進步而出資組建的,帶有濃厚的官辦、半官辦色彩,依托政府部門為其項目出項目,市場意識、競爭意識和服務意識薄弱,中介作用沒有得到有效發揮。同時,由於相關法律法規的不健全,壹些科研中介服務機構出現了為造假鋪路、提供虛假信息、損害雙方利益的現象。由於我國高校、

企業與中介服務機構還沒有形成相互信任、相互依賴、相互幫助、風險與利益**** 份的新型關系,雖然每年通過中介服務機構組織的各級各類技術交易會、成果拍賣會成千上萬次,但真正轉化科研成果卓有成效的卻寥寥無幾。

四是風險投資發展緩慢,風險投資體系缺失,金融支持乏力

科研成果轉化是壹項高風險的活動,這就決定了難以從常規的商業渠道獲得足夠的資金支持,對於高校來說,他們不具備將自己的轉化成果用於商業的資金實力,面對承擔高風險的巨大壓力往往望而卻步,對於許多企業來說,面對承擔高風險的巨大壓力,往往望而卻步。對於金融機構來說,對於轉化周期長、技術風險高、市場風險大的轉化項目,大多不願意貸出資金。此外,政府資金對科研成果轉化的投入也十分有限。因此,建立風險投資機制已成為科研成果轉化的重要 "孵化器 "和融資渠道。風險投資在我國已有十多年的歷史,但由於政策、體制等多方面的原因,風險投資業的發展相對緩慢。據有關統計,我國已成功轉化的科研成果中,轉化資金靠自籌的占56%,占國家科研計劃的26%,而風險投資僅占2.3%。相比之下,在美國,至少有50%的高科技企業得到了風險投資的幫助。

五是科研體制改革滯後,政府作用缺失

從國內外的實踐來看,政府在科研成果轉化中發揮著重要作用。在我國,由於經委、科委、教育部門分管經濟工作、科研工作和教育工作,長期以來三者之間缺乏統籌發展的整體性,缺乏統壹的組織協調,政府的作用被嚴重削弱,目前,雖然政府針對科研成果轉化為現實生產力的發展制定了壹系列法律和優惠政策,但銀行、稅務和工商行政管理配套措施不強,政府的目標還未能真正實現。目前,政府雖然制定了壹系列科研成果轉化為現實生產力的法律和優惠政策,但銀行、稅務、工商行政管理等部門的配套措施不強,政府在科研成果轉化中沒有真正發揮重要的引導和協調作用。同時,科研機構內部改革相對滯後,缺乏科學的激勵和約束機制,影響了科研成果的轉化。科研體制改革的滯後和政府在科研成果轉化中作用的缺失實質上是負效應,使大量科研成果遊離於企業和市場之外。

三、促進和完善我國高校科研成果轉化的幾點建議

科學技術是第壹生產力。但科研成果要從潛在生產力轉變為現實生產力,必須經歷壹個成功轉化的過程。隨著我國高等教育的快速發展,高校取得的科研成果也在迅速增加。在這些成果中,除了壹部分純理論成果外,其中不乏大量具有廣闊發展前景的應用性成果,為了促進科研成果盡快應用到產業部門,使之為國民經濟建設服務,真正發揮科學技術是第壹生產力的作用,除了進壹步努力提高自身的素質水平外,還應采取以下壹些措施。

(壹)轉變觀念,註重發展

當今世界,經濟競爭與科研競爭的聯系越來越緊密,科研的核心問題已不僅僅是追求科研成果的先進性,而是追求科研成果的商品化、產業化、市場化。作為我國當前科研創新體系中最重要的壹環,面對國際變化和科研成果轉化的實際情況,高校管理者和科研人員應提高對科研成果轉化的認識,徹底改變 "搞科研就是發論文,發論文就是評職稱",研究內容只看文獻的錯誤觀念。以及研究內容只取自文獻,研究成果只用於文獻

做法二高校領導要把科研成果轉化放到其發展的戰略高度和地位來考慮,把科研成果轉化放在與教學基礎研究同等重要的位置、配備強有力的領導班子具體組織實施科研成果轉化的規劃和建設,為成果轉化創造良好的環境,為成果轉化創造良好的環境,為科研成果的發展創造良好的環境。成果轉化創造良好環境,通過科研成果轉化促進學校全面發展。

(二)深化科研體制改革,建立科學的高校科研評價指標體系

目前不合理的評價指標體系註重項目、論文和獎項,導致科研人員只註重成果的學術價值,對成果的市場開發前景、推廣的可能性、產業化的可能性很少關註,大量的成果難免會被閑置。因此,必須克服科研人員重論文成果、高校重項目經費,而忽視國家需要和市場需求的不合理狀況,盡快對科研人員的不同分工和行為采取不同的評價標準,建立科學、客觀、可操作、合理有效的科研評價指標體系。對於從事基礎研究的科研人員,可以重點考核論文的數量和質量。對從事應用研究和開發研究的,不僅要考核科研成果的水平和發表論文、專著的數量,而且要把科研成果的開發應用及其經濟效益放在同等地位,甚至放在更高的位置。政府部門也應提高科研成果推廣的地位和獎勵的力度,應把科研成果推廣的數量、水平和取得的經濟效益、社會效益作為考核高校科研項目和經費的主要依據,從而激發高校科研人員參與科研成果推廣應用的積極性。

(三)借助風險投資,促進高校科技成果轉化

風險投資是通向資本市場,促進高校科技成果轉化的捷徑。利用風險投資,有助於縮短高校科研成果轉化為產業化生產的周期,加速科技成果商品化,促進高新技術產業化。風險投資擇優培育機制為我國高校科技企業的成熟創造了條件,對我國高校高新技術產業的發展起到催化作用。健全的風險投資機制包括:合理的風險投資進入機制、順暢的風險投資行為管理機制和完善的風險投資啟動機制。高新技術產業風險投資的回報主要不是靠投資成功企業的分紅,而是靠資本運作獲取回報。因為投資高新技術企業的成功率很低,但企業壹旦成功上市交易,投資者就會獲得10倍、20倍甚至100倍的收益。這種高回報、快速的資金回收機制,將吸引大量風險資本投向高新技術成果轉化。因此,我國應盡快制定科研成果轉化風險投資的法律法規,確立風險投資的法律地位,規範風險投資的法律責任、管理和監督措施,為風險投資者創造更好的法律環境。

(四)加快建立技術市場體系建設,搭建科研信息交流平臺

高校與企業之間缺乏信息交流或交流不暢,使高校對企業的需求不清楚,企業對高校的成果也不甚了解,嚴重阻礙了科研成果的轉化。搭建高校與企業之間的科研信息交流平臺,可以有效打破科研成果的部門分割和地域分割,使科研成果在不同的企業、不同的地區得到交流和利用,同時可以為科研部門提供市場信息,為其開展多種形式的服務。技術市場可以為科研與生產提供最佳的交流場所。技術市場在科研成果轉化為生產力的過程中發揮著越來越重要的作用,加快建立健全技術供求雙向渠道和連接全國的科研信息網絡,定期發布準確、真實、權威的重大科研成果信息,形成穩定、可靠的信息來源和咨詢渠道,組織技術經紀人認定,培育和規範技術市場的良性發展。

(五)、充分發揮政府作用,建立高校、企業、政府三位壹體的合作機制

高校科研成果轉化不是高校的單壹行為,高校、企業、政府三位壹體有機統壹。

高校是科研成果的發源地,政府是科研政策的制定者,也是高校科研投入的主體,產業是科研成果的吸納者。政府通過政策推動校企緊密合作,企業借助政府對高校的政策調控,可以從高校獲得更多更實用的科研成果,而高校的技術創新離不開政府資金和政策的支持以及企業需求的引導。建立健全高校、企業、政府三位壹體的互動 **** 贏合作機制,促進高校與政府、企業形成長期、穩定、緊密的合作關系,對高校而言,不僅可以使壹些有應用前景的項目通過政府、企業的中介提前介入而得到資金和政策的及時支持並順利轉化,而且對高校的可持續發展及其在科教興國戰略實施中的作用也至關重要。高校的可持續發展及其在實施科教興國戰略中的作用也至關重要。因此,在市場經濟條件下,建立高校、企業、政府三位壹體的合作機制,對高校科研成果的轉化將起到巨大的推動作用。

(六)建設大學科技園

大學科技園是高校科研機構與產業結合的載體。大學科技園可以將高校的科研成果通過孵化或其他有效形式流向企業。壹方面,大學科技園可以為高校科研成果轉化提供政策、資金、中介等服務,也可以對高校的應用研發研究起到良好的示範效應。另壹方面,高校可以為園區企業提供人才和技術支持,2001 年,教育部、科技部正式將清華科技園、北大科技園、上海交大科技園等 20 家大學科技園確立為 "國家大學科技園"。大學科技園作為科技成果轉化和產業化的 "孵化器"、"加油站 "和 "服務器",以其明確的屬性、管理機制和功能定位,為科技成果轉化和產業化創造生存空間和良好的環境條件,從而促進知識、人才、技術和具有自主知識產權的高新技術成果和產業的加速更新、成長和發展,催生出具有自主知識產權、代表大學特色的著名 "大學科技園"。並代表高校特色的知名 "品牌"。

參考文獻

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