每天早上，家住內蒙古自治區呼和浩特市新建西街建行小區的郭女士，都會在小區旁的壹家“鮮奶吧”購買半斤鮮奶，作為正在上小學的兒子的營養早餐飲品。
“‘鮮奶吧’宣傳說，鮮奶都是每天早上從牧場直接送到店裏的，既新鮮，又不加任何防腐劑，我們喝著感覺挺純的，放心。”郭女士說。
中國青年報記者在現場了解到，就是郭女士說的“喝著放心”的這家“鮮奶吧”，卻是壹家沒有營業執照、衛生證、生鮮乳收購許可證等證照，銷售的鮮奶上也沒有任何生產日期和奶源產地標識的店鋪。
據記者了解，呼和浩特市這壹年多相繼開了幾十家“鮮奶吧”，記者隨機走訪了十多家“鮮奶吧”後發現，從機器設備到衛生環境，都還過得去，但證照不全、無生產日期、無奶源產地是通病，如何監管成為軟肋。
“鮮”字為賣點
“當日鮮奶、牧場直達、巴氏消毒、安全健康”，這幾乎是記者走訪的十多家“鮮奶吧”的標準宣傳語。
在呼和浩特市新建西街壹家名為“特牧爾”有機鮮奶的店裏，壹位南門外小學學生的家長周女士正在辦卡，她打算每天讓孩子到這裏喝牛奶。她說，最近很多地方都開了“鮮奶吧”，由於商家自稱賣的是鮮奶，所以非常吸引人。
“除了鮮奶，這裏還有冰激淩、酸奶等，都是現做的，孩子在這兒吃，比較放心。”周女士說。
據記者了解，每壹家“鮮奶吧”在簡介中都稱自家供應當日鮮奶，采用領先技術“巴氏殺菌法”，由專業技術人員在嚴格的殺毒措施下精心制作。
呼和浩特市牧之淳鮮奶屋的店員告訴記者，鮮奶大約是每天中午1點左右送到店裏，先進行冷藏。這是當日剛擠出來的新鮮奶，等到第二天早上6點左右，再把冷藏的鮮奶進行巴氏消毒，於7點至9點鐘，消費者都能喝到熱的鮮奶。9點以後，他們會把剩下的鮮奶灌在壹斤裝和半斤裝的玻璃瓶裏，然後冷藏。也就是說，消費者買到的鮮奶，是前壹天冷藏後再進行加工的奶，並非是當日從牧場送過來的鮮奶。
“因為鮮奶的保質期比較短，需要壹天內喝完。如果當日加工的鮮奶賣不完，也不會第二天再銷售，會把剩下的鮮奶做成酸奶或冰淇淋出售。”這位店員說。
從“鮮奶吧”所銷售奶品的價格來看，鮮奶零售價基本在每斤8元左右，會員訂價在每斤6元左右。很多“鮮奶吧”經營者說，賣點就是個“鮮”字，“鮮奶吧”以“鮮”字聚人氣，打的就是新鮮牌。
“鮮奶吧”大部分無質檢報告
記者在調查中卻發現，被“鮮奶吧”高價銷售的鮮奶，存在諸多讓人忽視的問題。
在呼和浩特市玉泉區六中前街的牛“鮮奶吧”，鮮奶每斤售價8元，要比市場上銷售的普通純牛奶貴上壹倍多，但前來買鮮奶的人絡繹不絕，室內也只掛了壹張稅務登記證。
記者表示，要辦會員卡，長期訂奶，牛“鮮奶吧”店員介紹說，鮮奶來自呼和浩特市土左旗白廟子鎮的壹家牧場，每天早晨6點到7點，由總店統壹配送，再經過巴氏消毒機，做成巴氏奶，保證每天的奶都是新鮮的，而且每天的鮮奶都有質檢報告。
這名店員向記者出示了壹個食品購銷臺賬。在購銷臺賬上，記者看到了壹張牛奶的質檢報告，上面記錄了牛奶的脂肪、蛋白質、抗生素、三聚氰胺等指標的檢測數據。這張質檢報告是壹份復印件，報告日期為2013年10月。當記者要求看近幾日的質檢報告時，店員以質檢報告不在店裏為由，轉移了話題。
據記者了解，乳制品生產在我國有嚴格的規定，鮮奶在銷售前，必須經過比重、蛋白質、脂肪、PH值、重金屬含量、三聚氰胺、微生物等各種檢測，達30余項。《內蒙古自治區鮮奶管理規定》對從事鮮奶生產、收購、經營、加工的單位，也有嚴格的限制和管理，鮮奶的理化、衛生等質量指標，必須符合國家《生鮮牛乳收購標準》和地方標準。
記者走訪的多家“鮮奶吧”，大部分銷售的鮮奶沒有經過蛋白質、三聚氰胺、重金屬含量等相關檢測。
當記者問到奶源產地時，“鮮奶吧”經營者只說，奶源來自呼和浩特市周邊的壹個區或縣，問到具體牧場時，大部分“鮮奶吧”經營者會以“商業機密”搪塞，奶源產地是個謎。
監管成軟肋
呼和浩特市賽馬場北路的浩鮮鮮奶小站沒有任何經營許可證。該店經營者郝先生在呼和浩特市和林縣公喇嘛鎮有壹個規模不大的牧場，今年6月開張以來，郝先生跑了多個部門，也沒能辦理上證件。
“我先去工商部門，準備辦《食品流通許可證》，工商部門讓我先去辦《餐飲許可證》，後來我去食品藥品監督部門，結果，這個證也辦不了。”郝先生說，“我現在最大的願望，就是希望能盡快辦下證來，可以正規經營，踏實做生意。”
與郝先生有同樣想法的牛嬤嬤鮮奶棧店主，也盼著“鮮奶吧”能早日納入相關部門監管，使這壹行業走向正規化。
呼和浩特市天露“鮮奶吧”的壹名負責人說，這個行業不用辦證。“鮮奶吧”屬於新興行業，現在還沒有就屬性進行劃分，不知道屬於生產、餐飲還是飲品店，所以現在即使去辦證，也辦不下來。
記者了解到，“鮮奶吧”出售鮮奶，涉及農牧業管理部門，出售自制酸奶、冰激淩，則涉及到工商、質監和衛生部門，大部分“鮮奶吧”會在店面裏擺幾張桌子，這又涉及食品藥品監督管理部門。針對“鮮奶吧”的管理問題，記者采訪了呼和浩特市衛生、質監、工商、食藥局、農牧業局5個部門，但是，沒有找到“鮮奶吧”的對應監管部門。
呼和浩特市食品藥品監督管理局的壹名工作人員說，目前，“鮮奶吧”確實存在監管問題，如果“鮮奶吧”單純銷售鮮奶制品，現場加工，現場銷售，屬工商部門管理；如果在銷售鮮奶的同時，又有餐飲服務，店內提供桌椅，則應屬於食品藥品監督管理部門負責。目前，食品藥品監督管理局只對飲品店進行管理。“鮮奶吧”是新興行業，現在還沒有就其屬性進行劃分，法律沒有規定由誰監管，就“鮮奶吧”的管理問題，不僅商戶困惑，監管部門也困惑。
呼和浩特市工商局工作人員表示，呼和浩特市的“鮮奶吧”註冊個體營業執照的非常少。按照國家規定，要想辦理飲品類個體營業許可證，必須具備衛生許可證、從業人員健康證和租房協議等。只要手續齊全，可以辦理營業執照。工商局只對產品的流通環節進行監督。但鮮奶產品有沒有過期，是不是假冒偽劣產品等，由於缺少技術設備，工商部門很難對“鮮奶吧”的產品進行檢測，因此，在監管上存在很大困難。
據記者了解，為了盡快制定“鮮奶吧”監管辦法，呼和浩特市政府決定對全市“鮮奶吧”做壹個全面的采樣，由呼和浩特市疾控中心和食品藥品監督管理局聯合行動，食品藥品監督管理局負責采樣，疾控中心負責檢測，檢測結果出來後，將對全市的“鮮奶吧”做風險評估，再決定下壹步如何管理。