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韋飛燕的記者采訪

[對話]以國家戰略發展中醫藥

《醫藥經濟報》:在今年的“兩會”上,您呼籲國家把發展中醫藥提升到壹個戰略層面,積極推進中醫藥在我國醫改中發揮作用,您認為我國中藥產業發展所面臨的最直接問題是什麽?

韋飛燕:我國中藥發展面臨的最直接也是最艱巨的問題是質量控制體系的建立和完善,以及怎樣以政府為主導加大行業運營監管。關於中藥質量控制體系的建立問題,也是關系到中藥能否持續發展並有所提升的關鍵。

《醫藥經濟報》:您曾說中藥基礎研究要有所突破,靠企業單打獨鬥是不行的,但現在國內企業非常分散,規模小,您對這個問題是不是有自己的想法?

韋飛燕:目前,我國中藥企業的數量多、規模小,生存都比較困難,投入研發資金就更有限。雖然中藥產值從1985年到2008年實現了由23.6億元到2000億元的突破,增長了約90倍。但中藥技術卻沒有大的突破,目前多數還處在低水平重復階段。國家應該在中藥材資源豐富的地區建立多個國家級的中藥基礎研究基地,如對每壹味中藥材的基礎成分和檢測方法進行研究,把研究結果提供給生產企業和研發企業資源***享,避免多頭研究同壹項目而造成對有限資源的浪費。

《醫藥經濟報》:從政策層面來看,您覺得中國制藥企業最需要獲得的產業扶持和社會環境應集中在哪些方面?從花紅的經營實踐來看,您目前仍面臨的難題是什麽?

韋飛燕:目前擾亂行業經營規範的最大問題是由於中藥質量控制體系不完善,導致市場上有較多的假冒偽劣產品出現,這個問題的牽涉面很廣,是行業的壹個頑癥。為此,我也曾建議通過全國人大常委會進行藥品質量專題調研,加大打擊假冒偽劣藥品,凈化藥品市場,保證我國藥品質量的安全、有效、可控,保證我國醫改的順利進行。

《醫藥經濟報》:您此前在接受媒體采訪時提到,基本藥物出現短缺與我國的藥品定價機制不夠完善,以及各地被扭曲了的招標管理辦法有關。那您認為理想的定價機制、招標模式是怎樣的?藥物經濟學評價體系是不是定價的壹個方向?

韋飛燕:我認為,壹套完善的藥品價格形成機制和招標管理辦法,其最核心的問題是要體現其公正性、公平性、合理性,以及科學性和實用性。壹個有效的招標管理辦法不應該只以競價為目的,特別是當國家統壹定價已經相對合理、科學的前提下,更不應該把價格再作為招標的考核指標。國家統壹定價的基本藥物或醫保目錄,如果招標方式仍然采用競價為主的方式,勢必會出現低於成本價競標的惡性競爭,最終誰也無法長時間支撐負利潤的經營,這就是目前時不時會出現價廉常用藥。

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