壹是學習* * *，進壹步增強創建國家衛生城市的責任感。
近年來，全省各級各部門認真實踐“三個代表”，全面貫徹“政府組織、部門協調、群眾動手、科學治理、社會監督、分類指導”的方針，緊緊圍繞經濟建設，以創建衛生城市、衛生縣城、衛生村鎮為載體，以“清理垃圾、規範攤點、美化城市”為主要內容。按照“鞏固、提升、延伸、輻射”和“以城帶鎮、以城帶城、以鎮帶鎮”的總體思路，壹步步推進，經歷了全面啟動、夯實基礎、不斷完善的過程，探索出了壹條符合我省實際的創建工作之路。通過這項工作的開展，全省城鄉發生了很大變化，人們的思想觀念和精神面貌發生了很大變化，工作、生活和發展環境發生了很大變化，極大地促進了經濟建設和各項社會事業的發展。創建活動中，全省湧現出壹批先進典型，創造了許多好的做法和經驗。其中，* * *市大膽探索創新，創建工作走在全省前列。總結* *市創建國家衛生城市的成功經驗，主要表現在以下四個方面:
壹是加強領導，抓* * *管。* * *市切實把衛生創建工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，成立了國家衛生城市指揮部，由市委書記、市長親自掛帥，抽調精幹人員成立專業工作組，形成自上而下的工作網絡。四大班子領導全面動員，熱情投入戰鬥。每個人肩上都有責任，每個人的分工都註重落實。各級各部門齊抓共管，社會各界廣泛動員，積極參與，形成了共同努力創造的良好氛圍。
二是明確責任，完善制度。制定目標明確、任務具體、責任明確的健康創建責任分解表，層層簽訂責任狀，完善各項配套規章制度，嚴格獎懲制度，強化制度約束，推動健康創建工作走上經常化、法制化、規範化軌道。
三是突出主旨，力求實效。創建衛生工作始終遵循“以人為本”的指導思想，努力營造人們安居樂業的生活環境。圍繞人民群眾的實際生活和發展要求，重點抓好城市綠化、凈化、亮化、美化、改善基礎設施等各項民心工程，堅決杜絕政績工程，讓創建衛生的成果惠及全市城鄉人民。
四是統籌城鄉，整體推進。我們始終把農村環衛工作和城市環衛工作壹起部署、壹起實施、壹起考核，農村改水改廁、推廣沼氣，形成了城鄉環衛工作協調發展的良好局面。
* * *市創建國家衛生城市的實踐，是貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀和正確政績觀的具體實踐，為我省加快創建工作提供了新鮮經驗，值得全國借鑒。
二、明確目標，突出重點，推動創建國家衛生城市取得新成效。
創建衛生城市是城市居民改善物質生活空間和精神享受空間的實踐活動。創建國家衛生城市活動將極大地改善城市的衛生面貌和形象，提高城市的綜合管理水平，改善和拓展城市的整體功能。近年來，我省多層次、多形式開展創建工作，在城鄉環境整治、農村改水改廁、旅遊景區衛生管理等方面取得突破，受到群眾歡迎。雖然我省創建工作邁出了可喜的步伐，取得了很大的進步，但與經濟發達省市相比，創建的規模、檔次、標準和水平仍有較大差距。目前，我省只有黎城縣進入國家衛生鎮(縣)行列，尚未有城市進入國家衛生城市行列。面對嚴峻的形勢，順應城市發展規律，加快創建衛生城市的步伐，是壹項十分重要而艱巨的戰略任務。總的目標是在爭創國家衛生城市和衛生村鎮方面有所突破，即* *市、* *市、* *縣等有條件的市、縣、鎮要努力進入國家衛生城市和衛生鎮(縣)行列。同時，要在全省形成趕超之勢，產生壹批省級衛生城市，提高全省整體創建水平。各級黨委和政府要增強責任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學發展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和完善，下大力氣找到壹條適合本地實際的道路。
1，以疾病預防為重點，提高公共衛生整體水平。要以公共衛生環境治理為突破口，堅持不懈地開展室內外環境衛生整治，有效控制環境汙染，維護整潔優美的城市環境。以滅鼠為重點的除四害(鼠、蠅、蟑螂、臭蟲)工作要深入細致、紮紮實實地做好，切斷由四害引起的傳染病傳播途徑。加強食品衛生、公共衛生和飲用水衛生標準的管理和監督檢查。
2、著力改善城市衛生基礎設施，提高公共衛生管理能力。註重長短結合，抓緊城鎮汙水處理廠和垃圾處理廠建設，顯著提高城鎮汙水和垃圾處理率。規範建設城市垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環境衛生設施建設。大力開展城市環境綜合整治，推行清潔生產，發展集中供熱，建設煙塵控制區和噪聲達標區。增加城市綠化面積，改善城市環境質量。切實加強對重點企業、重點區域和重點流域的環境監管，嚴厲查處各類環境違法行為，堅決防止各類環境事故發生。
3、立足城鄉發展總體規劃，註重整體提升。在抓好衛生城市創建工作的同時，通過城鄉聯動，拓展新的領域和覆蓋面，繼續深入開展創建國家衛生村鎮和省級衛生先進單位活動。創建衛生村鎮，要開展農村改水、改廁、改竈工作，移風易俗，講究衛生，改變農村落後的生活方式和衛生習慣，解決“柴草亂堆、糞便亂丟、垃圾亂倒、汙水亂濺、牲畜亂跑”五亂現象，積極倡導文明、健康、科學的生活方式。在新壹輪“國家衛生村”即將在全國範圍內啟動之際，各城市應努力在名單上出名，不要失敗。創建衛生先進單位和大型企業工作要進壹步鞏固成果，提高水平，向衛生先進社區延伸，整合社會資源，創新體制機制，動員社會力量，盡力提供良好條件，努力建設環境優美、幸福安寧、治安良好的新型社區。單位和居民區要落實責任制，發動群眾，搞好環境整潔，完善衛生設施，硬化道路，平整道路，綠化美觀。
3.全面普及健康教育，重視公民基本行為習慣的培養，破除陳規陋習，大力倡導健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環境。切實把愛國衛生工作納入法制化軌道，以法律的形式倡導愛國衛生工作，約束和規範個人行為，賦予愛國衛生工作新內涵、新活力、新生機，促進社會衛生管理經常化、規範化、制度化。
三、以創建國家衛生城市為突破口，掀起愛國衛生運動的新高潮。
愛國衛生作為壹種政府組織和部門配合、群眾參與的社會衛生工作模式，50多年來在滅蟲防病中發揮了重要作用，產生了深遠影響和良好的社會經濟效益，在抗擊非典和禽流感的鬥爭中顯示出旺盛的生命力。夏季來臨，各種腸道傳染病進入高發流行期。與此同時，非典、艾滋病、結核病等重大傳染病仍然嚴重威脅著人民的健康和生命安全。衛生工作任何時候都不能放松，愛國衛生運動壹點也不能放松。
1，加強組織領導，努力形成* * *管理的良好局面。
“國家衛生城市”通過環境的改善，不僅可以提高城市的知名度和美譽度，提高城市的管理水平，提高人民的生活質量，而且對促進城市的進壹步擴大開放，招商引資，促進城市的全面發展也有不可估量的作用。各級黨委和政府要切實提高認識，堅持“政府組織、地方負責、部門配合、群眾動手、科學管理、社會監督”的原則，真正把創建工作納入國民經濟和社會發展規劃，擺上重要議事日程，切實承擔起組織領導責任。主要負責同誌要親自抓、親自檢查督促，著力解決影響創建工作開展的重大問題，把足夠的精力放到負責同誌身上。協調解決創建工作面臨的突出問題，抓好各項工作的督促落實，及時了解新情況，解決新問題，總結推廣創建工作中創造的好經驗好做法。各級艾薇要把創建工作抓在手上，協調各部門行動，解決難點問題，督促檢查進度。各級政府有關部門負責同誌要根據省艾薇協會實施方案，把任務盡可能細化、量化，把具體工作壹項壹項落實下去，推動目標的最終實現。同時，各級黨委和政府要高度重視保健機構建設，為保健辦配備必要的人員、經費和工作方法，充分發揮其監督協調職能。要在政治上關心創建戰線的同誌，在生活上愛護他們，為他們創造必要的工作條件和環境，讓他們大膽自由地工作。
2.強化長效管理，促進創建與常規健康管理有機結合。堅持是創作工作的關鍵，長效是關鍵。各級政府和艾薇要把創建工作納入經常性衛生管理工作，以創建國家衛生城市、衛生縣城、衛生村鎮為龍頭，以農村改水改廁為重點，廣泛開展全民愛國衛生運動。加大綜合治理力度，堅持創建與管理、突擊整治與常規管理相結合，著力解決集貿市場、攤點管理等老大難問題，著力食品衛生和小街小巷整治，著力解決環境汙染問題。條件好的市縣要努力提檔升級，把城市基礎設施建設納入有計劃、按比例發展的軌道，拓寬投資渠道，實行多元化投資體制。因地制宜地建設城市給排水系統和綠化、美化、凈化、亮化工程，以及城市垃圾、糞便、汙水無害化處理系統，不斷完善基礎設施，改善環境質量，逐步提高整體衛生水平，努力創造清潔、綠色、明亮、優美的生活環境。
4、堅持面向群眾，不斷提高人民群眾的生活質量。創建工作要以不斷改善人民群眾的生活環境和生活水平為最終目標，堅持服務和依靠群眾。壹是始終著眼於為群眾辦實事、辦好事。以滿足需求、維護群眾利益為根本出發點，以解決日常生活中群眾反映強烈的突出問題為重點，把創建衛生城市與為民辦實事緊密結合起來，多做幫助群眾的工作，急群眾之所急，想群眾之所想，滿足群眾之所需；二是充分考慮群眾的意願和承受能力。推進醫療衛生事業的建立，必須考慮群眾的利益，做深入細致的思想工作，把工作的力度和速度與群眾的承受能力有效結合起來。特別是在舊住宅區和小街改造、規劃建設攤點和城市休閑設施等具體項目中，要爭取群眾的理解和支持，有計劃、有步驟地推進，堅決防止和克服以創建為名，勞民傷財的“形象工程”。三是發動群眾，吸引群眾參與。愛國衛生運動因其深厚的群眾基礎而保持了旺盛的生命力。因此，各級艾薇要以推動實際工作、滿足群眾需求為目標，確定各項活動的主題，使群眾願意參與、易於參與，充分調動和發揮群眾的積極性和創造性。要通過新聞媒體和各種宣傳方式廣泛動員創建工作，擴大人民群眾的知情權、參與權和監督權，使人民群眾成為創建工作的直接參與者和推動者。
5、堅持改革創新，不斷完善創建工作的體制和機制。要註重工作機制建設，提高工作效率和水平。各級各部門要堅持以創新的思路和改革的精神部署工作，以開拓的精神和市場化的方法推進工作，努力實現創建工作的良性循環。壹是推進城市管理體制和運行機制創新。堅持市場導向，樹立經營城市的理念，拓寬資金來源，最大化存量，吸引增量，走出壹條市場化的建市興市之路。二是推進創建工作機制創新。建立健全指揮有力的領導機制、凝聚群眾的動員機制、抓* * *的協調機制、科學規範的管理機制、各方參與的監督機制，形成行為規範、公開透明、運轉協調的工作機制。三是推進創建手段創新，充分利用現代信息手段，在廣度和深度上提升創建國家衛生城市工作的社會影響力，尋求廣大幹部和全社會的支持。
明確目標，突出重點，推動創建國家衛生城市取得新成效
創建衛生城市是城市居民改善物質生活空間和精神享受空間的實踐活動。創建國家衛生城市活動將極大地改善城市的衛生面貌和形象，提高城市的綜合管理水平，改善和拓展城市的整體功能。近年來，我省多層次、多形式開展創建工作，在城鄉環境整治、農村改水改廁、旅遊景區衛生管理等方面取得突破，受到群眾歡迎。雖然我省創建工作邁出了可喜的步伐，取得了很大的進步，但與經濟發達省市相比，創建的規模、檔次、標準和水平仍有較大差距。目前，我省只有黎城縣進入國家衛生鎮(縣)行列，尚未有城市進入國家衛生城市行列。面對嚴峻的形勢，順應城市發展規律，加快創建衛生城市的步伐，是壹項十分重要而艱巨的戰略任務。總的目標是在爭創國家衛生城市和衛生村鎮方面有所突破，即* *市、* *市、* *縣等有條件的市、縣、鎮要努力進入國家衛生城市和衛生鎮(縣)行列。同時，要在全省形成趕超之勢，產生壹批省級衛生城市，提高全省整體創建水平。各級黨委和政府要增強責任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學發展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和完善，下大力氣找到壹條適合本地實際的道路。
1，以疾病預防為重點，提高公共衛生整體水平。要以公共衛生環境治理為突破口，堅持不懈地開展室內外環境衛生整治，有效控制環境汙染，維護整潔優美的城市環境。以滅鼠為重點的除四害(鼠、蠅、蟑螂、臭蟲)工作要深入細致、紮紮實實地做好，切斷由四害引起的傳染病傳播途徑。加強食品衛生、公共衛生和飲用水衛生標準的管理和監督檢查。
2、著力改善城市衛生基礎設施，提高公共衛生管理能力。註重長短結合，抓緊城鎮汙水處理廠和垃圾處理廠建設，顯著提高城鎮汙水和垃圾處理率。規範建設城市垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環境衛生設施建設。大力開展城市環境綜合整治，推行清潔生產，發展集中供熱，建設煙塵控制區和噪聲達標區。增加城市綠化面積，改善城市環境質量。切實加強對重點企業、重點區域和重點流域的環境監管，嚴厲查處各類環境違法行為，堅決防止各類環境事故發生。
3、立足城鄉發展總體規劃，註重整體提升。在抓好衛生城市創建工作的同時，通過城鄉聯動，拓展新的領域和覆蓋面，繼續深入開展創建國家衛生村鎮和省級衛生先進單位活動。創建衛生村鎮，要開展農村改水、改廁、改竈工作，移風易俗，講究衛生，改變農村落後的生活方式和衛生習慣，解決“柴草亂堆、糞便亂丟、垃圾亂倒、汙水亂濺、牲畜亂跑”五亂現象，積極倡導文明、健康、科學的生活方式。在新壹輪“國家衛生村”即將在全國範圍內啟動之際，各城市應努力在名單上出名，不要失敗。創建衛生先進單位和大型企業工作要進壹步鞏固成果，提高水平，向衛生先進社區延伸，整合社會資源，創新體制機制，動員社會力量，盡力提供良好條件，努力建設環境優美、幸福安寧、治安良好的新型社區。單位和居民區要落實責任制，發動群眾，搞好環境整潔，完善衛生設施，硬化道路，平整道路，綠化美觀。
3.全面普及健康教育，重視公民基本行為習慣的培養，破除陳規陋習，大力倡導健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環境。切實把愛國衛生工作納入法制化軌道，以法律的形式倡導愛國衛生工作，約束和規範個人行為，賦予愛國衛生工作新內涵、新活力、新生機，促進社會衛生管理經常化、規範化、制度化。